美國最新法案統一SEC與CFTC 對加密貨幣監管更具打擊力_SEC:CFT

23日一條關于給加密貨幣交易加稅的傳聞，引發市場暴跌，比特幣跌破5萬美金。但這條更重要的新聞似乎被忽略。對全球加密世界最具權勢的兩個部門似乎要聯手起來，這會帶來什么不言而喻。

新法案解決SEC和CFTC之間管轄權的問題

4月20日，美國眾議員通過了一項最新的法案，該法案名為“2021年消除創新障礙法案”（H.R.1602），目前該法案正在等待[國會的批準](1)，此法案的主要關注點在于美國證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）之間關于數字資產（digital assets）的管轄權問題。

美國最大的經紀公司與NFT項目CryptoPunks、Meebits和Autoglyphs簽約:美國最大的經紀公司UTA已與Larva Labs的NFT藝術項目CryptoPunks、Meebits和Autoglyphs簽約。該機構將表現Larva Labs的加密藝術項目，用于電影、電視、視頻游戲和出版項目。（The Hollywood Reporter）[2021/9/1 22:50:51]

如果最終國會批準，SEC和CFTC將各自派出人員成立一個工作組，而該工作組將就數字資產的法律、監管以及相關的問題進行主要管轄權方面的劃分。此舉將使得美國針對加密貨幣的監管更加具有執行力與打擊力。

此前襲擊美國最大燃油管道商黑客疑收9000萬美元比特幣后解散:5月18日，據外媒報道，據區塊鏈分析公司Elliptic消息，襲擊美國管道的黑客組織“黑暗面”關閉前共收到至少9000萬美元的比特幣贖金，其中有1550萬美元流向“黑暗面”的開發人員，7470萬美元流向其會員組織。[2021/5/19 22:19:13]

SEC和CFTC管轄權的爭議由來已久

作為一種新出現的事物，以加密貨幣為代表的數字資產的管轄權究竟歸屬于哪個監管部門，一直不夠清晰。長久以來，SEC的管轄權在證券領域，比如IC0行為，屬于發行未經注冊的證券，因此自然屬于SEC管轄，而商品期貨則屬于CFTC管轄，比如之前CFTC針對幣安的調查正是基于此。

美國最大的礦場Hyperblock將收購Cryptoglobal:北美的加密貨幣礦業市場正在面臨重大整合，因為最大的一家加密貨幣礦場正在接管另一個。 由此產生的合并后的公司將進行公開交易并控制21,000多臺鉆機，耗電量為28兆瓦，并且能夠增長到90兆瓦以上。加拿大加密貨幣采礦公司Cryptoglobal（TSXV：CPTO）和美國最大的礦場Hyperblock的業主宣布，他們已經達成協議，后者將收購前者。 根據交易條款，Hyperblock將以每股0.74美元的價格收購Cryptoglobal的所有已發行和尚未發行的普通股，總股本價值約為1.06億美元。[2018/4/6]

但對于許多問題，雙方的管轄權限分得并不是很清楚，比如最近SEC發起的關于Ripple的訴訟，根據SEC的管轄權，顯然是把Ripple當成了證券。對此，Ripple公司則抗辯稱，Ripple只是一種商品而非證券。并且Ripple提出了一個尖銳的問題，如果Ripple是證券的話，為什么比特幣不是？

美國最大加密貨幣交易所Coinbase上線BCH 行情大漲50%:美國最大數字貨幣交易所Coinbase的API設置中出現BCH選項，Coinbase全面支持BCH，打通美元直接購買BCH（比特幣現金）的通道。截止今日8:45，Bithumb行情顯示，BCH報于25,230.04，24小時漲幅突破 50%。[2017/12/20]

按照SEC的定義，一項資產是否屬于證券，要看持有者是否將其看作未來可以產生回報的投資。從這個角度來說，Ripple確實和比特幣類似，如果是證券，則雙方都是，如果不是的話，則雙方都不是。然而SEC的前主席Jay Clayton曾在2018年明確表示，Bitcoin[不是證券](2)，這就給對于Ripple的訴訟帶來一定的難度。

SEC和CFTC成立工作組，或使監管效率更高

由于SEC和CFTC各自為戰，工作效率難免低下。而此前，兩個部門已經有過聯合執法的合作[先例](3)，以數字資產交易app Abra為例，2019年，Abra向客戶提供通過加密貨幣購買股票的服務，從而先后引來了SEC和CFTC的處罰。對于SEC來說，Abra提供的是一種基于股票的合約交易，而任何基于股票的衍生品都屬于SEC的監管范疇；對于CFTC來說，既然虛擬貨幣屬于商品范疇，那么基于商品提供的合約產品自然在它的管轄范圍。

由此可見，SEC和CFTC共同合作，在很大程度上提高了兩個主要部門的監管效率，不僅可以在事前區分好管轄范圍，也防止了多頭管理的情況。此次法案的通過，則為雙方合作執法掃清了制度上的障礙。

當然，對于加密貨幣的監管來說，除了SEC和CFTC以外，還有財政部的“金融犯罪執法網”（FinCEN）、海外資產管理辦公室（OFAC）等，都具備加密貨幣領域一定程度的管轄權，此外還有地方性的監管機構比如紐約金融服務部（NYDFS）等。可以預見，“2021年消除創新障礙法案”的成立，為提高監管效率掃除了部分障礙，但在一定時間之內，多頭監管的現象將繼續存在下去。

：https：//www.congress.gov/117/bills/hr1602/BILLS-117hr1602ih.pdf?

：https：//ethereumworldnews.com/bitcoin-is-not-a-security-says-sec-chairman/

：https：//decrypt.co/35396/sec-cftc-joint-attack-stocks-platform-abra

吳說作者?|?談叔

本期編輯?|?Colin Wu

Tags：SECFTCCFT加密貨幣SeahorseChainFTcoin價格CFTY價格個人交易加密貨幣違法嗎

pepe最新價格