工信部召開《“十四五”信息通信行業發展規劃》新聞發布會（附規劃全文）_IPV:SHIB

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11月16日上午，工業和信息化部召開“十四五”信息通信行業發展規劃新聞發布會，介紹“十四五”信息通信行業發展規劃有關情況。工業和信息化部信息通信發展司司長謝存、信息通信管理局副局長王鵬、網絡安全管理局副局長杜廣達出席發布會并答記者問。

工業和信息化部信息通信發展司司長謝存在新聞發布會上表示，《規劃》全面部署新型數字基礎設施，包括5G、千兆光纖網絡、IPv6、移動物聯網、衛星通信網絡等新一代通信網絡基礎設施，數據中心、人工智能基礎設施、區塊鏈基礎設施等數據和算力設施，以及工業互聯網、車聯網等融合基礎設施。總體目標是，到2025年，基本建成高速泛在、集成互聯、智能綠色、安全可靠的新型數字基礎設施體系，為支撐制造強國、網絡強國、數字中國建設夯實發展基礎。

發布會由工業和信息化部新聞宣傳中心總編輯王保平主持，以下為發布會文字實錄：

工業和信息化部新聞宣傳中心王保平：

各位媒體朋友們，大家上午好，歡迎出席工業和信息化部“十四五”規劃專題新聞發布會。我是本場新聞發布會的主持人，工業和信息化部新聞宣傳中心王保平。由于疫情原因，我們采用線上發布會的形式和大家見面，非常感謝各位記者朋友的理解支持。

為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，推動信息通信行業高質量發展，在前期充分調研和征求意見的基礎上，工業和信息化部于近日編制出臺了《“十四五”信息通信行業發展規劃》。

Curve Finance上線生態項目信息展示專屬頁面“Integrations”:金色財經報道，Curve Finance官推宣布其平臺已上線生態系統項目信息展示專屬頁面“Integrations”，旨在列出Curve生態系統中構建的應用信息，目前主要分為6個類別，分別是：自動化、去中心化金融、游戲/NFT、學習/數據、投票/激勵、其他。Curve提醒加密社區并不能保證列出的相關協議/項目真實性、準確性或安全性，用戶需要自行研究并謹慎行事。[2023/8/11 16:20:08]

為便于記者朋友們掌握情況，今天我們邀請到工業和信息化部信息通信發展司司長謝存、信息通信管理局副局長王鵬、網絡安全管理局副局長杜廣達，就規劃的編制背景、總體思路、主要目標和亮點內容進行深入解讀。首先請謝存司長介紹《“十四五”信息通信行業發展規劃》的總體情況。

《規劃》總體情況

工業和信息化部信息通信發展司司長謝存：

女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！歡迎大家出席今天的新聞發布會，感謝大家對我國信息通信行業發展給予的關心支持。《“十四五”信息通信行業發展規劃》已于近日正式印發。下面我先簡要介紹一下《規劃》起草的背景、過程、主要考慮和相關內容，然后和我的同事一起就大家關心的問題進行解答。

信息通信行業是支撐經濟社會發展的戰略性、基礎性、先導性行業，近年來實現了跨越式發展，為經濟社會發展提供了強大的新動能。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是建設網絡強國和數字中國、推進信息通信行業高質量發展的關鍵時期。為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，指導信息通信行業未來五年發展，工業和信息化部通過開展專題研究、深入實地調研、召開座談研討、廣泛征求意見建議、開展專家論證等，編制形成了《“十四五”信息通信行業發展規劃》。

SHIB巨鯨將4萬億枚SHIB發送至8個新錢包:金色財經報道，據Spot On Chain監測，SHIB巨鯨0x140在休眠157天后醒來，在大約16和2小時前將4萬億枚SHIB（3000萬美元）發送至8個新錢包。值得注意的是，這只鯨魚曾在2020年用37.81枚ETH(約1.25萬美元)購買了103萬億SHIB，峰值時價值高達81.6億美元。[2023/7/13 10:52:01]

《規劃》包括四部分內容，即發展基礎及面臨形勢、總體思路和發展目標、發展重點、保障措施。

《規劃》第一部分主要從行業綜合實力、網絡供給和服務能力、行業管理和改革開放、安全保障能力四個方面對“十三五”時期行業發展成就進行簡要回顧總結，指出了存在的短板弱項，并分析了“十四五”時期行業發展面臨的機遇和挑戰。

《規劃》第二部分明確了“十四五”期間推進信息通信行業發展的總體思路，即堅定不移推動制造強國、網絡強國、數字中國建設，系統部署新型數字基礎設施，有效推進網絡提速提質，著力強化新技術研發和應用推廣，建立完善新型行業管理體系，持續提升行業服務質量和安全保障能力，切實增強行業抗擊風險的能力水平，實現行業高質量發展；提出了“十四五”總體目標，即到2025年，信息通信行業整體規模進一步壯大，發展質量顯著提升，基本建成高速泛在、集成互聯、智能綠色、安全可靠的新型數字基礎設施，創新能力大幅增強，新興業態蓬勃發展，賦能經濟社會數字化轉型升級的能力全面提升。同時，從總體規模、基礎設施、綠色節能、應用普及、創新發展、普惠共享6個方面設置了20個量化指標。

《規劃》第三部分圍繞建設新型數字基礎設施、拓展數字化發展空間、構建新型行業管理體系、加強網絡安全保障體系和能力建設、跨地域跨行業統籌協調五個方面，提出了26項發展重點，并通過專欄形式提出了21個工程。

鮑威爾曾在十年前美國歷史第三大銀行倒閉事件中建議保護每個賬戶的全部金額:金色財經報道，美聯儲主席鮑威爾曾在國際銀行家協會2013年華盛頓會議上發表Ending \"Too Big to Fail\"主題演講，在他作為美聯儲理事的第一次演講中討論過關于銀行擠兌的情況要怎么處理。在1991年1月，當時發生過美國歷史上第三大銀行倒閉事件，金融系統和整體經濟正面臨巨大壓力，有45家銀行關閉，30萬個賬戶受到影響。那時候面臨的問題就是要么美國聯邦存款保險公司保護所有的銀行儲戶，不考慮存款保險限額，要么就可能要面臨更加嚴峻的恐慌性擠兌。最后美聯儲做出決定：無視最高保險金額，保護每個賬戶里的全部金額。[2023/3/12 12:58:55]

《規劃》第四部分從持續推進法律法規建設、加大政策和資金支持力度、加強專業人才隊伍建設、強化規劃落地和統籌實施等四方面，提出具體保障措施。

下一步，我們將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實《規劃》確定的目標任務，堅定不移推動網絡強國和數字中國建設，加快推進經濟社會數字化發展，實現行業高質量發展，推動新發展格局盡快形成、國家治理體系和治理能力現代化早日實現，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

答記者問實錄

中央廣播電視總臺央視財經記者：

當前5G基站等新型基礎設施建設正加速推進，但整體規模還不夠大。接下來，工信部將如何進一步推動擴大新型基礎設施建設？

美股三大指數集體收跌，標普500指數跌1.38%:金色財經報道，美股三大指數集體收跌，道指跌1.25%，納指跌1.78%，標普500指數跌1.38%，熱門科技股普跌，特斯拉跌超5%，英偉達跌超3%，微軟、Meta Platforms跌超2%。[2023/2/17 12:11:59]

工業和信息化部信息通信發展司司長謝存：

《“十四五”信息通信行業發展規劃》全面部署新型數字基礎設施，包括5G、千兆光纖網絡、IPv6、移動物聯網、衛星通信網絡等新一代通信網絡基礎設施，數據中心、人工智能基礎設施、區塊鏈基礎設施等數據和算力設施，以及工業互聯網、車聯網等融合基礎設施。

總體目標是，到2025年，基本建成高速泛在、集成互聯、智能綠色、安全可靠的新型數字基礎設施體系，為支撐制造強國、網絡強國、數字中國建設夯實發展基礎。

具體來說，一是通信網絡基礎設施力爭保持國際先進水平。在已經建成全球規模最大的光纖和移動寬帶網絡基礎上，“十四五”時期力爭建成全球規模最大的5G獨立組網網絡，力爭每萬人擁有5G基站數達到26個，實現城市和鄉鎮全面覆蓋、行政村基本覆蓋、重點應用場景深度覆蓋，其中行政村5G通達率預計達到80%。持續擴大千兆光纖網絡覆蓋范圍，推進城市及重點鄉鎮10G-PON設備規模部署，10G-PON及以上端口數力爭達1200萬個。加快應用、終端IPv6升級改造，實現IPv6用戶規模和業務流量雙增長，移動網絡IPv6流量占比預計達70%。加快擴容國際互聯網出入口帶寬，持續提升國際信息通信服務質量，2025年力爭達48太比特每秒。

二是數據與算力設施服務能力顯著增強。構建數網協同、數云協同、云邊協同、綠色智能的多層次算力設施體系，算力水平大幅提升，數據中心算力預計達300每秒百億億次浮點運算。人工智能、區塊鏈等設施服務能力顯著增強。

蘋果CEO蒂姆·庫克在Twitter上關注Elon Musk:金色財經報道，蘋果首席執行官蒂姆·庫克（Tim Cook）在 Twitter 上關注 Elon Musk，截至目前，蒂姆·庫克在 Twitter 上僅關注了 70 人。此前 Elon Musk 在社交媒體發圖反對蘋果公司通過 APP Store 對其平臺應用收取 30% 的交易費用，并宣布向蘋果公司“宣戰”，圖中包括一輛印有他名字的汽車的表情包，轉向標有“開戰”的高速公路出口匝道，而不是繼續朝著“支付30%”的方向前進。 這位億萬富翁首席執行官此前還在推特上表示，蘋果“威脅要從其 App Store 中刪除 Twitter，但不會告訴我們原因”。[2022/12/1 21:14:43]

三是融合基礎設施建設實現突破。基本建成覆蓋各地區、各行業的高質量工業互聯網網絡，打造一批“5G+工業互聯網”標桿。工業互聯網標識解析體系更加完善，服務能力大幅提升，公共服務節點數力爭達150個。重點高速公路、城市道路實現蜂窩車聯網規模覆蓋。

為了實現上述目標，近期，我部聚焦5G、千兆光網、工業互聯網、數據中心、物聯網、區塊鏈、IPv6等領域，著手組織實施專項行動，分別印發了三年行動計劃進行部署。

人民網記者：

《個人信息保護法》于近日開始實施。當前，我國個人信息保護，特別是APP個人信息治理取得哪些成效？“十四五”期間，工信部還將從哪幾方面著手個人信息治理，保障人民群眾的信息安全？

工業和信息化部信息通信管理局副局長王鵬：

根據《“十四五”信息通信行業發展規劃》工作部署，我們將充分利用經濟、法律、技術、行政等監管手段，進一步強化綜合治理，努力為用戶營造更健康、更干凈、更安全的信息通信消費環境。主要推動以下四方面工作：

一是完善監管政策和標準。認真貫徹落實《數據安全法》《個人信息保護法》等法律法規，制定信息通信行業配套細化規定和標準，健全監管規則、細化實化監管舉措，為用戶權益保護提供更加堅實的政策制度保障。

二是建立全鏈條監管體系。推動建立覆蓋互聯網信息服務提供者、應用商店、網絡接入服務提供者、第三方服務提供者、手機終端廠商的全鏈條監管體系。提出全鏈條共同遵循的共性要求和各類主體應承擔的個性化義務，實現行業治理全鏈條、全流程規范。

三是進一步拓展監管手段。完善電信服務質量評測方法，建立互聯網服務質量評測方法；構建覆蓋基礎電信企業、增值電信企業的全行業服務監管體系和服務質量實時監測機制；加強技術手段建設，不斷提升自動化、標準化檢測能力，及時監測發現和依法處置違規行為。

四是加強多主體協同共治。充分吸納市場主體、行業協會、社會單位等多方力量共同參與治理，構建政府監管、企業自律、媒體監督、社會組織和用戶共同參與的綜合監管格局，實現多主體協同共治、齊抓共管的良好生態。

經濟參考報記者：

"十四五”規劃建議中提出“全面加強網絡安全保障體系和能力建設”，請問“十四五”期間，工信部在網絡安全方面的總體考慮是什么？

工業和信息化部網絡安全管理局副局長杜廣達：

"十四五”期間，工信部將堅決貫徹習近平總書記關于網絡安全工作的重要指示批示精神，落實黨中央、國務院決策部署，積極適應新階段新形勢新任務，統籌發展和安全，重點圍繞五個方面抓好網絡安全工作。

一是夯基礎。針對基礎通信網絡這一關鍵信息基礎設施，全面完善實施行業關基保護、網絡安全審查、關鍵設備安全檢測、網絡漏洞管理等重要制度，進一步提升針對高級持續性攻擊等網絡安全威脅監測、防御、溯源技術能力，全力保障基礎通信網絡安全運行。

二是深融合。從制度標準、技術手段、企業責任落實等方面多措并舉，加快構建5G、工業互聯網、車聯網等融合領域網絡安全保障體系，護航工業和信息化高質量融合發展。

三是護數據。積極適應數字經濟發展要求，貫徹落實《數據安全法》賦予我部的工業和信息化領域數據安全監管職能，建立健全數據分級分類、重要數據保護、數據跨境流動等數據安全管理制度，加快構建數據安全風險技術監測體系，保障工業和信息化領域數據安全。

四是促產業。優化網絡和數據安全產業發展的政策環境，大力發展應用網絡和數據安全先進適用技術，統籌推進國家網絡安全、數據安全產業園區建設，培育具有國際競爭力的網絡和數據安全領軍企業，以壯大的產業技術水平和供給能力，厚植國家網絡安全工作基礎。

五是強治理。堅持以人民為中心的發展理念，深化行業網絡安全監管，充分發揮通信大數據資源和技術優勢，持續加強防范治理電信網絡詐騙、網絡黑灰產等網絡環境綜合治理工作，凈化網絡空間，保障行業安全健康發展。

人民郵電報記者：

黨的十九屆五中全會明確提出“碳排放達峰后穩中有降”的2035年遠景目標，請問信息通信行業如何助力實現這個目標？

工業和信息化部信息通信發展司司長謝存：

信息通信行業將“綠色環保”作為“十四五”期間發展的基本原則之一，堅持貫徹落實綠色發展理念，從行業自身以及賦能經濟社會發展兩個層面著手，助力實現碳達峰、碳中和的遠景目標。

從行業自身綠色低碳發展的層面，加快網絡基礎設施寬帶化、智能化升級，積極推動綠色低碳新技術和節能設備廣泛使用，深化信息基礎設施共建共享，促進跨行業基礎設施融合共享，積極推廣利用可再生新能源，加大對5G基站、數據中心等重點領域綠色化改造，多措并舉推進行業節能減排。

從賦能經濟社會各領域綠色低碳發展的層面，加速信息通信技術推廣應用，為經濟社會綠色發展提供網絡化、數字化、智能化的技術手段，賦能產業轉型升級和結構優化、提升政府監管和社會服務的現代化水平，促進形成綠色的生產生活方式，推動社會總體能耗的降低。

為落實行業綠色發展，助力實現碳達峰、碳中和，在信息通信業“十四五”發展目標中設置了“綠色節能”類別的發展指標，包括單位電信業務總量綜合能耗下降幅度和新建大型和超大型數據中心PUE值兩個指標，到2025年底，信息通信業綠色發展水平邁上新臺階，單位電信業務總量綜合能耗下降幅度達到15%，新建大型和超大型數據中心PUE值下降到1.3以下，信息通信技術助力經濟社會各領域節能減排取得顯著成效，在促進經濟社會綠色發展中發揮重要作用。

內容來源：工業和信息化部信息通信發展司

規劃全文：點擊下方“閱讀原文”查閱

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