金色深度丨比特幣ETF全軍覆沒 SEC“安全港”提案也將付諸東流？_加密貨幣:全球加密貨幣市值

金色財經  區塊鏈3月1日訊  上周，美國證券交易委員會正式拒絕了 Wilshire Phoenix比特幣交易所交易基金（BTC ETF）的申請，這一結果令美國證券交易委員會專員海斯特?皮爾斯（Hester Peirce）無比氣憤，她失望地表示美國證券交易委員會根本不愿意批準任何能讓比特幣進入市場的產品上市，而且沒有給申請方提供批復要求的標準，充滿了阻礙了制度化和創新的心態。那么，為什么海斯特?皮爾斯會如此激動呢？原來自2018年以來，海斯特?皮爾斯就一直擔任美國證券交易委員會專員，任期將在2020年——也就是今年屆滿，而美國證券交易委員會官方面對創新時表現出頑固呆板的態度很可能讓她最近剛剛推出“加密貨幣安全港”提案付諸東流。

金色晨訊 | 11月20日隔夜重要動態一覽:21:00-7:00關鍵詞：以太坊、SEC、歐盟、彭博社

1. 美國SEC主席：支付效率低下正推動比特幣崛起；

2. 歐盟委員會正就公共部門區塊鏈項目尋求建議；

3. Taproot升級計劃獲得超54%比特幣網絡算力支持；

4. 以太坊新路線圖：ETH并入新的PoS鏈不一定要等待第一階段；

5. 德州證券委員會嚴厲打擊15個加密騙局；

6. 財政部官員：美國正在權衡不同加密貨幣稅收模式的優缺點；

7. 彭博社策略師：比特幣或在未來兩年達到17萬美元；

8. BTC出現近1萬枚大額轉賬。[2020/11/20 21:26:15]

金色午報 | 10月29日午間重要動態一覽:7:00-12:00關鍵詞：成都、泰達、波卡、鹽城、SushiSwap

1. 成都數字人民幣試點已覆蓋5萬人；

2. 泰達向ERC20 USDT預增發池添加6億USDT；

3. 波卡正式加入BSN開放聯盟鏈；

4. 鹽城市中級人民法院宣判WoToken傳銷案二審結果：維持原判；

5. 青島市招標項目使用區塊鏈存證技術；

6. 研究：疫情引發投資者購買比特幣；

7. OKEx否認交易所使用單簽名比特幣冷錢包的說法；

8. Sigma?Prime已發布以太坊2.0客戶端Lighthouse v0.3.2；

9. SushiSwap兩天內將宣布重要里程碑。[2020/10/29]

那么，“加密貨幣安全提案”究竟說了些啥？

金色晚報 | 8月1日晚間重要動態一覽:12:00-21:00關鍵詞：ETC、V神、wBTC、Tether

1. 以太坊基金會社區經理：ETC區塊鏈出現問題，交易所需暫停存取款；

2. V神：以太坊現在的協議和一年半前一樣簡單；

3. 報告：7月份DEX交易額高達42億美元；

4. 以太坊智能合約開發工具Truffle發布5.1.37版本；

5. Blockstack CEO：比特幣可以成為一種更好的DeFi解決方案；

6. 數據：抵押wBTC借Dai額度已經接近上限4000萬；

7. 數據：買現賣期的比特幣期貨目前收益率為25%；

8. Tether公司新增發1.2億USDT（已授權未發行）；

9. ETC官方：請求交易所、礦池等服務提供商暫停ETC存款。[2020/8/1]

海斯特?皮爾斯一直在努力彌補加密行業與監管機構之間的隔閡，她設計了一個“加密貨幣時限豁免”政策，希望可以在監管上給予加密加密貨幣項目三年寬限期。此期間項目開發人員將不受美國聯邦證券法的約束，這樣就能專心構建功能性和去中心化的加密網絡，但之后他們必須確定其加密貨幣交易是否屬于證券出售或要約。

金色晚報 | 1月14日晚間重要動態一覽:12:00-21:00關鍵詞：央行、發改委、姚前、日本金融廳、比特幣?

1. 央行：6個創新應用主要聚焦區塊鏈等前沿技術在金融領域的應用。

2. 北京發改委新聞發言人：區塊鏈在不動產登記領域應用，單筆材料核驗時間降至2分鐘。

3. 北京金融科技創新監管試點聚焦區塊鏈等前沿技術在金融領域的應用。

4. 姚前：需加強鏈上和鏈下數據治理 建立區塊鏈數字治理體系。

5. 日本金融廳公布關于虛擬貨幣的《修訂后的資金清算法》。

6. 度小滿、京東、銀聯等機構項目進入北京金融局監管沙盒。

7. 金融穩定委員會（FSB）召開會議討論關于穩定幣的國際合作方案。

8. 印度最高法院準備審理“印度儲備銀行加密貨幣相關聽證會”。

9. 俄羅斯國家杜馬官員：數字資產的新法律極有可能將于今年春季獲得通過。

10. 比特幣日內漲幅超6%，最高漲至8622.34美元。[2020/1/14]

具體來說，加密貨幣安全港能為區塊鏈網絡創業者提供足夠的時間來建立自己的網絡，監管機構不必根據去中心化或功能性的標準對其進行衡量，三年寬限期內，只要符合條件就可以在不受聯邦證券法的注冊規定的約束下參與并發展加密網絡。

海斯特?皮爾斯聲稱，安全港還會根據實際需求來為加密貨幣發行項目量身定制信息披露要求，保留證券法反欺詐條款的適用性，并賦予加密貨幣發行方吸引用戶參與其網絡的能力。這意味著除了反欺詐條款之外，加密貨幣分發和出售將不受1933年《證券法》約束，而且加密貨幣發行項目還將在1934年《證券交易法》下獲得豁免注冊，從事某些加密貨幣交易的人員也不受1934年《證券交易法》中涉及“交易所”、“經紀人”和“交易商”定義約束。

不過，加密貨幣發行項目開發團隊必須滿足某些條件才能獲得豁免，比如信息公開等。

比特幣交易所交易基金遭團滅，“安全港”提案還有必要嗎？

事實上，美國證券交易委員會主席杰伊?克萊頓（Jay Clayton）對待加密行業態度一直比較強硬，而且理論上他在 2021 年 6 月 5 日任期結束之后仍然有可能再續職 18個月，這意味著杰伊?克萊頓應該還有2-3年時間任期。

或許是因為看到這個情況，海斯特?皮爾斯巧妙地提出了“3年”時間的安全港寬限期。同時，她認為給予加密貨幣發行項目寬限期是非常有必要的，即便比特幣交易所交易基金上市遭到美國證券交易委員會的反對，但海斯特?皮爾斯強調去中心化網絡是一種強大的現象，區塊鏈行業里有很多極其優秀人才，但他們的創新項目往往因為監管問題或地理障礙無法讓全社會受益。

盡管還沒有任何一個加密貨幣發行方在美國證券交易委員會進行注冊，但目前有一些加密貨幣開發項目已經可以享受豁免政策，比如規則D和規則A。但問題是，這兩種途徑既昂貴又有局限性，因此很難讓加密貨幣發行項目的區塊鏈網絡得到較好地發展。

如今，許多加密貨幣企業家正在試圖構建去中心化網絡，并且需要將其加密貨幣分發到其他人的手中。這一流程中的關鍵問題在于：一旦項目涉及到分發加密貨幣就可能落入到聯邦證券法的監管范圍之內，因此他們所做的一切努力可能會因為監管受阻而化為泡影。不得不說，鑒于美國證券交易委員會此前在加密行業里的一系列執法活動，加密貨幣項目發行方擔心違反證券法并非沒有根據。

對于加密貨幣創始開發團隊來說，他們必須要設定一個實施計劃，確保項目能在三年內達到一定網絡成熟度。海斯特?皮爾斯在提案中指出，獲得“安全港”待遇的加密貨幣項目寬限期為：出售第一個加密貨幣之日起的三年時間內，在三年期限結束之時，創始開發團隊必須確定加密貨幣交易是否屬于證券出售或要約。”

具體而言，加密貨幣“安全港”提案給出了五個條件：

1、加密貨幣創始團隊必須制定網絡運行計劃，并在首次加密貨幣銷售日期的三年內達到成熟網絡，并為實現這一目標提出真誠、合理的運作方式。

2、加密貨幣創始團隊必須在一個可自由訪問的公共網站上進行信息披露。

3、加密貨幣創始團必須提供和出售代幣，以促進對網絡的訪問、參與或發展。

4、加密貨幣創始團隊必須以誠信、合理的方式為用戶創造流動性。如果創始開發團隊試圖確保在交易平臺上進行代幣二次交易，必須尋求能夠證明其符合有關貨幣傳輸、反洗錢和消費者保護的所有適用聯邦和州法律法規要求。

5、加密貨幣創始團隊必須提供可信聲明通知。

俗話說“士別三日當刮目相待”，對于大多數加密貨幣項目來說，三年時間足夠發展成為去中心化并且允許政策，并為美國證券交易委員會的Howey證券測試做好充足的準備。雖然比特幣交易所交易基金全軍覆沒帶來了一些負面影響，但如果“安全港”提案能被采納，或許將為整個加密行業注入一針強心劑。

本文部分內容編譯自bitcoin.com

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