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美聯儲關于新型機構的擬議標準對加密銀行意味著什么?_OCC:ROO

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本月初,美國聯邦儲備委員會(Federal Reserve)提出了一套擬議的新標準,用于評估希望獲得美聯儲支付和賬戶服務的“新型機構(novel institution)”。

目前來看,該指導意見只是一個建議,尚未生效。它將在 60 天內公開征求公眾意見,屆時將經歷一個可能持續數月或更長時間的修訂過程。然而,將新標準草案公之于眾的行為確實表明,其對將服務范圍擴展至非傳統參與者(尤其是那些使用新興技術的參與者)并為其提供金融服務真正感興趣。

作為美國的中央銀行,美聯儲是該國金融機構相互交易的樞紐。例如,他們需要在美聯儲開設賬戶才能使用自動清算所(ACH)。

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一些非銀行的機構與聯邦特許銀行合作獲得美聯儲服務,但這又增加了一層延遲和費用。這是加密公司一直以來面臨的困境。從倡導者的角度來看,它通過第三方的參與削弱了技術的潛在效率。

這種情況是美國 OCC 推動擴大其金融科技特許牌照并向 Anchorage、Protego、Paxos 等公司提供銀行牌照的核心原因,這讓該行業的支持者和利益相關者異常興奮。

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該指南本身在總體上肯定對技術進步很重視。指南指出,“隨著技術進步和其他因素導致新金融產品和服務的推出,以及提供傳統銀行服務的不同方式,支付領域正在迅速發展。與此相關的是,最近全國范圍內批準或考慮的新型特許類型有所增加,因此,美聯儲收到越來越多新型機構關于訪問賬戶和服務的咨詢和請求。”

其中沒有直接提及加密貨幣(crypto) ,美聯儲在整個文件中都沒有指明公司或特定技術,也沒有使用“金融技術(financial technologies)”或“金融科技(fintech)”等更廣泛的短語。監管機構喜歡“科技中立(tech-neutral)”這個時髦詞,這可能解釋了為什么美聯儲的指導意見有些模棱兩可。當The Block聯系美聯儲尋求置評時,一名代表同樣拒絕確認或否認任何特許機構或公司參與推動該舉措。

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但是加密行業本身有人確認參與其中。

Kraken 銀行首席執行官 David Kinitsky 在一份聲明中指出,該公司位于懷俄明州的特許銀行“正是美聯儲最近提出的指導方針旨在解決的那種前瞻性許可證。”他進一步證實了公司打算“推進我們自己的主賬戶申請”。

美國參議員 Cynthia Lummis 也很快提到懷俄明州加密友好型特殊目的存款機構(SPDI)特許牌照,作為美聯儲指南的提示。“懷俄明州已經制定美國最好的數字資產監管框架。我為美聯儲周密地考慮到懷俄明州的領導地位感到驕傲。”

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但是對于 OCC 的聯邦特許牌照,這種關系就不那么清楚了。Anchorage 是第一家獲得國家銀行特許牌照的數字資產公司,該公司拒絕對新的指導方針發表評論。Paxos 一名代表表示,該公司沒有提前通知美聯儲的提議。Paxos 基于紐約銀行信托運營,并在 4 月底獲得 OCC 有條件批準的特許牌照。

就 OCC 而言,它正面臨著管理層面的變革。美國財政部部長 Janet Yellen 上周任命 Michael Hsu 為新任代理署長,5 月 10 日是他正式上任的第一天。

盡管事實上是奧巴馬時代的 OCC 第一次推動了國家金融科技特許牌照的制定,但這一進程在去年 Brian Brooks 的領導下大幅加快。Brooks 在任期間的工作成果在加密界擁有穩固地位。他離開 Coinbase 法律團隊后加入 OCC,并在離任后成為 Binance US 首席執行官。

不幸的是,就金融科技牌照來說,Brooks 成為美國眾議院金融服務委員會上國會民主黨人怒火攻擊的目標。隨著美國前總統唐納德·特朗普(Donald Trump)的任期結束,有強大的壓力要求廢除 Brooks 和前 OCC 署長 Joseph Otting 此前的行動。

當地時間 5 月 11 日,美國參議院通過了一項決議,要求撤銷 Brooks 的“真正貸款人(True Lender)”規則,預計在眾議院將面臨最小的阻力。眾議院金融服務委員會已經對 OCC 最近的特許牌照發出了類似的反對信號。

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