歐盟反洗錢和反恐融資新規則
歐盟委員會((European Commission))在當地時間7月20日,宣布了一項“雄心勃勃的一攬子”立法提案,以加強歐盟的反洗錢和反恐融資(AML/CFT)規則,改進對可疑交易和活動的偵查,堵住犯罪分子通過金融系統洗錢或資助恐怖主義活動的漏洞。此外,該一攬子計劃還包括建立一個新的歐盟反洗錢機構的建議。
歐盟委員會的公告稱:“今天的措施考慮到與技術創新有關的新的和正在出現的挑戰,大大加強了現有的歐盟框架。其中包括虛擬貨幣、單一市場中更加一體化的資金流動以及恐怖組織的全球性質。”該提案,“將有助于建立一個更加一致的框架,以簡化受反洗錢/反恐融資規則約束的運營商的合規性,特別是那些活躍的跨境運營商。”
歐盟金融監管機構將處理離岸加密貨幣公司問題:金色財經報道,歐盟金融監管機構正在制定有關反向征求的指導方針。歐洲證券和市場管理局(European Securities and Markets Authority)負責制定加密資產市場(MiCA)監管的實施細節,預計最早將于2024年頒布。
歐盟委員會數字金融主管揚·塞森斯(Jan Ceyssens)在倫敦的一次活動上表示,所有成員國都將有權“關閉未經授權的加密場所的廣告和網站”。“一旦MiCA進入那里,當局將追蹤那些可能仍然活躍但沒有授權的人。”Ceyssens補充道:“我們將制定ESMA的共同指導方針,指明什么是反向招攬,而什么是規則所涵蓋的范圍。”他指的是一種允許離岸公司即使沒有許可證也能繼續進入歐盟市場的技術。(the block)[2022/12/5 21:24:03]
歐盟委員會的一攬子計劃,包括四項立法建議:
歐盟或因電力危機停止加密挖礦 打算開發加密能效標簽:金色財經報道,根據周二發布的歐盟能源系統數字化行動計劃,歐盟委員會宣布,再電力系統需要減負荷的情況下,加密挖礦可能會被迫停止,歐盟成員國必須為此做好準備。歐洲能源供應壓力加劇,該委員會希望各國準備降低加密貨幣礦工的耗電量,在被迫減少用電負荷的地區,加密采礦作業可能會被命令完全停止。從長遠來看,歐盟委員會還希望歐盟成員國考慮終止目前對提供工作量證明的礦工的稅收減免和補貼。歐盟委員會還宣布了根據歐盟內部環境影響為加密貨幣引入評級系統的提議,將在國際上與不同的標準化機構合作,開發能效標簽。
昨日報道,歐盟委員會表示,歐盟國家要做好停止加密貨幣挖礦的準備。[2022/10/19 17:32:14]
(1)建立新的歐盟反洗錢/反恐融資機構的條例;
加密技術公司Talos宣布擴大歐盟和美國地區團隊:9月27日消息,機構數字資產交易技術供應商Talos宣布了三項新的任命:Fran kvan Zegveld擔任EMEA銷售主管,Matt Houston擔任客戶總監,Hillary Conley擔任業務發展總監。
Fran kvan Zegveld將于2022年10月正式加入Talos,并將常駐阿姆斯特丹;Matt Houston將常駐倫敦,負責Talos在EMEA不斷增長的客戶群;Hillary Conley將擔任紐約辦事處的業務發展總監,負責執行Talos的上市戰略、建立合作伙伴關系并推動收入增長。
另據Talos創始人兼首席執行官Anton Katz表示,團隊將繼續在歐洲、中東和非洲及其他地區擴張。此前報道,Talos以12.5億美元估值完成1.05億美元B輪融資,General Atlantic領投。(PR News)[2022/9/27 22:31:57]
(2)反洗錢/反恐融資條例,包含直接適用的規則,涉及客戶盡職調查和受益所有權領域;
歐盟將于2023年初提出數字歐元法案:2月11日消息,歐盟財務負責人 Mairead McGuinness 在 Afore Consulting 舉行的金融科技會議上表示,歐盟將在 2023 年初正式考慮圍繞數字歐元立法。 McGuinness 稱:“歐盟計劃在未來幾周內進行有針對性的立法磋商”。歐洲中央銀行于去年對數字歐元的優勢進行了研究,認為歐元 CBDC 可以幫助降低銀行的利率,使交易更加順暢和快捷,并最大限度地減少現金使用。歐洲央行行長Christine Lagarde曾表示,歐盟的 CBDC 可以補充傳統現金并成為比特幣等私人數字貨幣的替代品。(politico)[2022/2/11 9:44:08]
(3)關于反洗錢/反恐融資的第六項指令(“AMLD6”),取代現有的2015/849/EU反洗錢指令;
(4)修訂2015年資金轉移條例(條例2015/847/EU),以追蹤加密資產的轉移。
一攬子立法計劃的核心,是建立一個新的歐盟機構,改變歐盟的反洗錢/反恐融資監管,并加強金融情報機構(FIU)之間的合作。新的歐盟反洗錢機構(AMLA)將是“協調國家當局的中央機構”,以確保私營部門能正確和一致地適用歐盟規則。反洗錢法還將支持金融情報機構提高其對非法資金流動的分析能力,并將金融情報作為執法機構的一個關鍵來源。
據悉,歐洲議會和理事會將討論上述立法提案。此外,歐盟委員會希望新的歐盟級反洗錢機構能在2024年開始運作,但它將在指令轉換和新的監管框架開始適用后稍晚開始其直接監管工作。
全面覆蓋加密領域監管
目前,只有某些類別的加密資產服務提供商,納入了歐盟反洗錢/反恐融資規則的監管范圍。按照一攬子計劃,歐盟反洗錢/反恐融資規則將全面適用于加密領域。
歐盟委員會在公告中明確表示:“擬議的改革,將把這些規則擴展到整個加密行業,要求所有服務提供商對其客戶進行盡職調查。今天的修正案將確保加密資產轉移(如比特幣)的完全可追溯性,并允許防止和檢測其可能用于洗錢或資助恐怖主義。此外,將禁止匿名加密資產錢包,將歐盟反洗錢/反恐融資規則完全應用于加密領域。”
結合已公布的提案,在加密領域的相關具體監管要求包括:
1、所有比特幣和其他加密資產服務提供商,都有義務對其客戶進行盡職調查。參與加密資產交易的所有服務提供商,都有義務收集和提供有關其經營的虛擬或加密資產交易的發送者和接收者的各種個人數據,包括姓名、身份證件號碼、賬號(基于每個服務提供商的系統),賬戶的創建和存在地點,以及處理交易的確切地點。
2、為了“確保加密資產轉移(如比特幣)的完全可追溯性”,在修訂資金轉移條例的提案中,歐盟委員會正在討論“保管錢包提供商”條款,指出“錢包地址”是指由加密資產服務提供商確保保管的賬號或區塊鏈上錢包的字母數字代碼。
3、禁止“匿名加密資產錢包”,以幫助平息洗錢活動。歐盟委員會新提案將“調整反洗錢指令的范圍”,它適用于加密資產與貨幣的交換,這是歐盟委員會提議的加密資產市場監管(MiCA)所涵蓋的活動,尤其是一種加密資產與另一種加密資產的交換。“這些提議的規則,禁止開設或使用匿名加密資產賬戶。”
值得注意的是,歐盟委員會特別指出,“(提案建議)為了不損害支付系統和加密資產轉移服務的效率,為了平衡由于身份要求過于嚴格而導致交易轉入地下的風險與小額資金轉移造成的潛在恐怖威脅。”
歐盟委員會還聲稱,“這些建議的目的,是在應對這些威脅和遵守國際標準之間找到適當的平衡,同時又不會給行業帶來過度的監管負擔。”并指出,“相反,這些提議將有助于歐盟加密資產行業的發展,因為它將受益于整個歐盟更新、統一的法律框架。”
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