金色觀察丨淺析《2021 數字資產市場結構和投資者保護法案》_數字資產:比特幣價格曲線圖

金色財經 區塊鏈8月8日訊  最近拜登政府正在推進一項可能“粉碎加密貨幣生態系統”的稅收計劃引發了加密社區極大關注，但是另外一項名為《2021 數字資產市場結構和投資者保護法案》（The Digital Asset Market Structure and Investor Protection Act of 2021）的新法案也在美國被提出，對于數字貨幣行業——尤其是穩定幣——做出了非常嚴格的規定，影響力不亞于目前正在擬議的稅收修正案。

金色晨訊 | 11月25日隔夜重要動態一覽:21:00-7:00關鍵詞：Coinbase、灰度、尼日利亞、USDT增發

1.CME比特幣期貨11月合約收漲3.8%；

2.Coinbase明日開始暫停所有保證金交易；

3.灰度資產管理總規模突破120億美元；

4.谷歌趨勢顯示“比特幣”搜索量創年內新高；

5.尼日利亞正為加密貨幣及區塊鏈建立新監管框架；

6.美股三大指數集體收漲 道指首次站上30000點關口；

7.Tether在以太坊網絡增發2億枚USDT（已授權未發行）；

8.比特幣持續上漲，日內最低報18851.46美元，最高報19424.85美元。[2020/11/25 22:01:29]

《2021 數字資產市場結構和投資者保護法案》是一個全面數字資產監管和法律框架，由美國弗吉尼亞州眾議員Don Beyer向國會提出。其中幾乎涉及到美國市場環境下所有約束加密貨幣繼續存在的重要灰色區域，其主要目標之一是為“數字資產”和“數字資產證券”制定依法必須執行的定義，包括：將“數字資產”置于美國商品期貨交易委員會 (CFTC) 的管轄范圍內；以及將“數字資產證券”置于美國證券交易委員會 (SEC) 的管轄范圍內。

金色午報 | 9月26日午間重要動態一覽:7:00-12:00關鍵詞：中共中央、國務院、外灘大會、Sand Dollar、KuCoin

1.中共中央、國務院：用好區塊鏈等技術成果推動關鍵核心技術自主創新。

2.巴哈馬央行將于10月20日起逐步發行“Sand Dollar”。

3.井賢棟：正在探索利用區塊鏈技術建立個人碳賬戶自愿交易平臺。

4.V神：預測市場的結果解析層和市場層正在分離。

5.警惕釣魚網站uniswap.gg空投詐騙。

6.庫幣官方：監測到多筆熱錢包大額提現 用戶資產不會受損失。

7.標記為KuCoin交易所的地址出現大量代幣異常轉移。

8.異常代幣轉賬中的涉事代幣已經開始被拆分和轉移。

9.央行科技司司長李偉：利用區塊鏈等信息技術建立監管智能化的數字平臺。[2020/9/26]

由于該法案提議美國財政部對法幣穩定幣擁有全部權力（full authority），同時還明確要求授予美國聯邦儲備委員會發行數字美元的權力，因此預計該法案很可能會給與法定貨幣錨定的穩定幣帶來巨大影響。

金色晚報 | 6月17日晚間重要動態一覽:12:00-21:00關鍵詞：加密貨幣征稅、代幣監管框架、ETH手續費限制

1.韓國財長：韓國將于7月宣布有關對加密貨幣征稅的決定。

2.毛里求斯發布證券化代幣監管框架。

3.云南盈江縣開展清理整治違規私建大數據項目檢查工作。

4.以太坊測試客戶端Geth新版本添加手續費限制。

5.黑莓與英特爾合作推出加密劫持軟件檢測解決方案。

6.Tether在波場鏈上新增印鈔1億USDT。

7.潘志彪：成立成都和北京新公司與拓展新業務相關。

8.10668ETH手續費事件進展：韓國山寨交易所GoodCycle自認失主。

9.IBM入股的愛爾蘭區塊鏈貿易融資平臺We.Trade已裁員近50%。[2020/6/17]

依照該法案，美國商品期貨交易委員會和美國證券交易委員會都將負責對市值和交易量排名前90%的加密資產監管狀況提供法律明確性。此外，為提升透明度、強化報告機制和反洗錢執法力度，該法案旨在《銀行保密法》的基礎上對所有數字資產和數字資產證券實施正規化監管，并將數字資產和數字資產證券歸類為“貨幣工具”。

金色相對論 | 比特耶穌：每個人都對原始比特幣成為世界貨幣感到興奮:在今日舉行的金色相對論中，針對“2017年轉向支持BCH主要原因有哪些”的問題，比特耶穌表示，我并沒有變。仍然在推廣最初開始推廣的點對點電子現金系統。BTC今天可能擁有了比特幣的名字，但這并不是那個早期令人興奮的比特幣。當我意識到他們希望手續費很高時，就不再那么關注BTC了，他們也不在乎人們是否能用它來付款。BTC不再以金錢為工作，并且核心開發人員對金錢功能不感興趣。我對可用作貨幣的加密貨幣感興趣。比特幣已經不能作為點對點的電子現金，但它不會歸零，因為它還有一個龐大的網絡。每個人都對原始比特幣提供的快速、低廉、可靠的支付并試圖成為世界貨幣感到興奮。[2020/4/9]

與此同時，該法案還在央行數字貨幣方面要求明確指定美聯儲為唯一有權發行數字美元的機構，旨在法理上為央行數字貨幣發行方鋪平道路。不僅如此，該法案還要求美國財政部長有權允許或禁止基于美元和其他法定貨幣的穩定幣，這也就意味著一旦該法案獲批，美國財政部長幾乎可以憑借“一己之力”決定某個美元穩定幣的命運。

說到美國財政部長，其實珍妮特·耶倫早就對監管穩定幣表示出了很大興趣。她在總統金融市場工作組會議上就曾提議政府必須迅速采取行動為穩定幣建立監管框架，預計相關監管計劃會在未來幾個月內發布。除了珍妮特·耶倫之外，美聯儲主席杰羅姆·鮑威爾同樣強調需要為穩定代幣建立一個強大的監管框架，他表示如果穩定幣會成為支付領域的重要組成部分，那么就需要為其制定一個適當的監管框架。

回到擬議的《2021 數字資產市場結構和投資者保護法案》，該法案還對投資者保護措施細節做出約束，要求美國聯邦存款保險公司 (FDIC)、美國國家信用合作社管理局 (NCUA) 和美國證券投資者保護公司 (SIPC) 就數字資產問題做出明確解釋說明，告知投資者“數字資產”并不會像傳統銀行存款或證券那樣獲得應有的保障。

為了防止欺詐，該法案還提議任何未在24小時內記錄在公共分布式賬本上的數字資產都應報告給美國商品期貨交易委員會注冊的數字資產交易存儲庫（digital asset trade repository）。數字資產交易存儲庫是指收集和維護任何人與第三方簽訂數字資產銷售合約中的交易或頭寸或條款和條件有關的信息或記錄（包括鏈上公共分布式賬本交易和鏈下交易），目的是為任何數字資產提供一個集中記錄保存設施。不過需要注意的是，數字資產交易存儲庫與私有分類賬、公共分類賬本身、以及私有/公共分類賬運營商無關，除非他們也尋求數字資產聚合或納入鏈下交易。

根據統計數據顯示，Circle的USDC是今年迄今為止表現最好的美元穩定幣，流通供應量增加了577%，達到了創紀錄的265.8億。由此可以看出，現階段人們對于去中心化金融的需求激增，尤其是2021年，穩定幣的增長十分迅猛。

假如《2021 數字資產市場結構和投資者保護法案》能夠得以獲批，那么影響最大的無疑是基于美元的穩定幣，逐漸蔓延至整個數字貨幣行業，而美國財政部對于這些穩定幣的巨大控制權也是非常令人關注的。

本文部分內容編譯自decrypt

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