美國涉加密法案 圍繞“經紀人”斗爭全過程 雖然失敗但落地還很漫長_加密貨幣:加密貨幣最新消息與新聞

與大洋對岸一個文件“打趴”一個行業相比，美國圍繞“經紀人”的定義正在經歷復雜的辯論與斗爭，距離最終執行還有漫長的過程

基建投資與就業法案中關于加密貨幣行業的表述問題

8月10日，美國參議院以69比30的絕對優勢通過了“基建投資與就業法案”（[The Infrastructure Investment and Jobs Act](1)），在此法案中，因為有涉及到加密貨幣征稅的部分，從而引起加密貨幣行業從業人員的關注。在此法案中，明確要求加密貨幣的“經紀人”需要向稅務機構報告交易的相關信息，而對于經紀人的定義，則是“任何代表其他人促成數字資產交易的人”。據估算，在未來十年，在加密貨幣領域將產生280億美金的稅收。

美國民主黨提議通過將數字資產視為股票來填補加密貨幣投資者的稅收漏洞:金色財經報道，美國眾議院的民主黨提議通過將數字資產視為股票而不是財產來填補加密貨幣投資者的稅收漏洞。目前，允許將虧損的加密交易計入資本損失，從而降低稅收負擔。股票和證券受“洗售”規則的約束，該規則可防止納稅人在申報稅收損失的同時仍保留對造成損失的資產的權益。投資者不能在 30 天內購買相同的證券，并且仍然可以從他們的稅收負擔中扣除損失。

在眾議院籌款委員會發布的稅收改革綱要中，民主黨立法者現在提議將數字資產、商品和貨幣一起納入 \"清洗銷售 \"條款。稅收聯合委員會估計，這一變化將在未來10年內增加167.8億美元的稅收收入。[2021/9/15 23:25:21]

然而，法案中關于加密貨幣交易“經紀人”的定義在加密貨幣行業看來顯得太過寬泛，比如說，作為礦工，顯然是代表他人促成數字資產交易的人，但要求礦工收集交易雙方的信息顯然是不現實的，這也是一些議員提出修正案的原因。

動態 | 美國司法部擬推行法案禁止加密處理，或威脅加密貨幣行業:美國立法者和司法部長WilliamBarr領導下的司法部正考慮全面禁止加密處理（cryptography）。在美國白宮舉行的“人口走私”峰會上，Barr稱反對端到端加密。他表示，“軍事級別”的安全功能使通過封閉網絡進行人口販運成為可能。Barr和參議員LindseyGraham（RS.C.）的目標是通過一項關于加密的草案——即“消除對交互式技術的濫用和過度忽視（EARNIT）法案”。該法案旨在禁止網站和社交媒體上發布的關于兒童的不良內容。其意圖是積極的，然而，它要求政府官員通過后門獲取所有個人的隱私。此外，禁止或限制加密不僅會影響個人數據，還會影響加密貨幣，因為許多區塊鏈網絡的價值和信息交換具備匿名性。（CoinGape）[2020/2/5]

基于加密貨幣“經紀人”的修正案

雷聲大雨點小：ICO和加密貨幣再次引爆美國聽證會:繼今年2月的區塊鏈聽證會之后，美國國會再次舉行了另一場有關ICO和加密貨幣聽證會。本次會議中立法者同樣就加密貨幣和區塊鏈技術的價值發表了不同的意見。目前仍然處于討論階段，具體的監管措施依舊遙遙無期。[2018/3/15]

因而幾個參議員Ron Wyden、Cynthia Lummis和Pat Toomey提出了[Wyden-Lummis-Toomey修正案](2)，這幾位議員對于加密貨幣有著較為專業的理解，Cynthia Lummis更是持有比特幣，修正案對于加密貨幣的“經紀人”進行了廣泛的排除，此份修正案也獲得了Coinbase、Square、Coin Center等行業機構的聯合[支持](3)。

前美國聯邦存款保險公司主席稱 中韓全面關閉虛擬貨幣交易是錯誤的:前美國聯邦存款保險公司（FDIC）主席Sheila Bair在19日（當地時間）CNBC采訪時，談論到關于中國和韓國虛擬貨幣交易現況和政府政策的時候表示“全面禁止比特幣交易是錯誤的。”[2018/1/19]

然而在Wyden-Lummis-Toomey修正案提出沒多久，另外幾位參議員Rob Portman、Kyrsten Sinema和Mark Warner則提出了[Warner-Portman修正案](4)，這份修正案只對兩種“經紀人”進行了排除，即POW礦工和私鑰軟件提供者。相比之下，這份提案顯得對于加密貨幣行業缺乏理解，因而招致行業內的普遍反對。

隨后，兩份修正案的主要發起者們（除Ron Wyden以外）形成了妥協，并形成了新的修正案，這份新的修正案以Wyden-Lummis-Toomey修正案為基礎，只是去除了免于將“數字資產及其核心協議開發者”視作經紀人的部分。但由于時間緊迫，該修正案需要參議員們一致同意方能通過。

該方案首先遭到了來自于阿拉巴馬州的參議員Richard Shelby的反對，因而直接宣告失敗。

法案的實行

下一步，此項法案將于九月份提交眾議院進行討論，一般而言，參議員通過的法案，在眾議院不會遇到太大的阻力，不過以Tom Emmer為首的四位眾議員已經向其他眾議員們發出公開信，[呼吁](5)眾議員們對于該項法案中“經紀人”的模糊定義進行修改。

眾議院通過此項法案之后，將由美國稅務局（IRS）著手制定保送有關信息的實施細則，這將又是一個漫長的過程，因而即便法案按照現行的措辭通過，對于IRS來說，仍然需要解決“經紀人”的定義問題，如果將礦工、非托管錢包等高度去中心化的組織機構視作交易所等機構，強行要求他們搜集和報送交易者信息的話，勢必將這些參與者“趕出”美國，而這未必是政策制定者們所希望看到的。

:https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/3684

:https://www.finance.senate.gov/imo/media/doc/Wyden%20Lummis%20Toomey%20Crypto%20Amendment.pdf

:https://twitter.com/coincenter/status/1422975878678597640

:https://www.scribd.com/document/519105640/Portman-Sinema-Amendment

:https://twitter.com/RepTomEmmer/status/1424845416697323522

Tags：加密貨幣YDEMISLUM加密貨幣最新消息與新聞OxyDevMishkaPENDULUM

Coinw