美SEC主席：穩定幣就像是賭桌上的籌碼 希望將加密貨幣納入公共政策框架_SEC:Sint-Truidense Voetbalvereniging Fan Token

周二，美國證券交易委員會（SEC）主席Gary Gensler接受《華盛頓郵報》專欄作家David Ignatius的采訪，談到了加密貨幣領域、區塊鏈技術以及他對該領域進行監管的方法。

在采訪開始時，Gensler對近期市場崩盤發表了評論，稱加密貨幣是一種“高度投機性的資產類別”。

“穩定幣現在幾乎就像賭場里的撲克籌碼，”Gensler 說。 “我們在狂野西部有很多賭場，撲克籌碼就是賭場賭桌上的這些穩定幣。”

美SEC：Coinbase每年花費數億美元以維護和招攬用戶:6月6日消息，SEC在針對Coinbase的訴訟中指出，Coinbase每年在營銷和銷售上花費數億美元，以維護和招攬新投資者。根據CGI提交的2022年10-K表格，Coinbase的成功取決于我們留住現有客戶和吸引新客戶（包括開發人員）的能力，以增加我們產品、服務和平臺的參與度。

為此，Coinbase網站充滿了開設Coinbase賬戶的鏈接以及營銷激勵和促銷廣告，旨在吸引更多投資者到Coinbase平臺。[2023/6/6 21:19:43]

在討論哪些代幣屬于SEC管轄范圍時，Gensler 認為“這些代幣大多是證券。”同時，只有一些是商品，而有些則兼具兩者的屬性。

美SEC正在對Coinbase、幣安和FTX的美國業務進行重點調查:12月8日消息，據《華爾街日報》援引知情人士報道，在 FTX 崩潰后，美國證券交易委員會（SEC）正在調查的重點交易所包括 Coinbase Global，以及幣安和 FTX 的美國業務。過去六年中，SEC 已經對數十家代幣開發商進行了罰款或起訴，仍尚未起訴一家大型加密貨幣交易所。?[2022/12/8 21:32:00]

在這種情況下，SEC可能需要與其姊妹機構商品期貨交易委員會(CFTC)密切協調。Gensler說，由于一些代幣看起來更像商品，另一些代幣將證券與商品的屬性混合在一起，因此這些機構可能需要合作。

Ripple案主要原告要求Ripple向美SEC移交文件:Ripple集體訴訟案的主要原告Bradley Sostack要求法院強制性的使Ripple與美國證券交易委員會（SEC）進行電子郵件通訊，并移交從2015年1月起的文件。此外，Sostack希望Ripple從文檔中刪除為其特權而編輯的文檔。原告指出，被告的特權主張應“明確而具體”。 該動議原定于2021年3月25日開庭審理。此前消息，2019年8月，針對Ripple案的主要原告Bradley Sostack提起訴訟，指控該公司向零售投資者出售XRP是未經注冊的證券。（U.Today）[2021/2/10 19:25:52]

聲音 | 律師：美SEC在ICO案中的同意令表明 不存在的SAFT代幣實際上可能是證券:針對Simple Vital Health,Inc.未注冊證券發行案件和解提議，美SEC簽署同意令。SEC將未來代幣簡單協議（SAFT）和未來承諾的代幣都描述為證券。由于其自愿遵守SEC關于不持有ICO以及退還投資者資金的要求，因此沒有下令實施民事處罰。 根據同意令，SimplyVital在2017年至2018年告訴投資者和公眾其正在開發區塊鏈協議Health Nexus。SimplyVital表示，為了籌集資金開發該協議，將為未來被用于生態系統的貨幣dHealth Cash（HLTH）進行代幣銷售，計劃發行2億枚HLTH。在銷售開始之前，SimplyVital進行了預售，提供SAFT，一旦SimplyVital創建代幣，就會交付代幣。在通過SAFT提供和出售HLTH之前，SimplyVital沒有向SEC提交涵蓋其發行和出售的證券法注冊聲明，并且SEC表示沒有豁免可用。SimplyVital完成預售后安排了主要眾籌活動。SEC工作人員聯系該公司，其決定不再進行。該公司還沒有創造任何代幣，也沒有向SAFT的預售買家交付任何代幣。[2019/8/18]

在穩定幣領域，這些機構可能需要與銀行業監管機構進一步合作，因為“穩定幣可能具有投資合同的屬性，具有銀行產品的一些屬性”。

Gensler 表示，SEC 和 CFTC 都將受益于“國會的幫助”，以監管和執行穩定幣。然而，在處理像加密貨幣這樣的現代金融工具方面，目前實施的法律似乎很寬泛。

在美國證券交易委員會任職之前，Gensler在麻省理工學院教授區塊鏈課程。他認為數字資產具有潛力，但這并不能使其免受監管。

他說：“我在麻省理工學院教授相關課程并研究了幾年，如果我不認為它[加密]很有趣和創新，我真的不會把時間花在它上面，但與此同時，我認為[加密]技術在社會和公共政策框架之外不會長久存在。在這種情況下，我們必須確保投資者和消費者保護”。

Gary Gensler表示，他希望將加密貨幣納入公共政策框架，從而確保加密貨幣處于監管范圍內并滿足政策目標，這樣快速增長的行業就不會“破壞系統的穩定性”。

他說：“我認為中本聰(Satoshi Nakamoto)在大約12年前發布的白皮書中有創新之處。但我們現在擁有的是一種投機性很強的資產類別，存儲在數字賬簿上，價值可能會急劇下降，也可能會大幅上升。”

穩定幣儲備最近受到質疑，大多數“現金儲備”實際上并沒有以現金形式保存。今年早些時候，Tether 披露了 USDT 儲備的明細，其中只有 2.6% 以現金形式保存。其余部分是擔保貸款、公司債券、加密資產和其他投資工具的組合。

然而，Gensler 仍然對這些資產的安全性和合法性表示懷疑，盡管他承認加密貨幣行業已經能夠影響更廣泛的金融。

他說：“我確實認為這項新技術非常有趣，無論中本聰是誰，它都帶來了真正的改變。它正在推動全球央行重新考慮如何提供支付系統，推動金融和金融科技的變革。”

在SEC主席發表此番言論之前，總部位于美國的主要加密貨幣交易所Coinbase宣布將放棄其加密貸款計劃。SEC此前威脅要對該交易所采取法律行動，稱其認為該計劃是一種證券。

Gensler曾在8月份表示，希望圍繞代幣發行、去中心化金融、穩定幣、托管、交易所交易基金(ETF)和貸款平臺引入與加密相關的政策變化。長期以來，他長期以來一直敦促加密項目向SEC注冊，并特別表示他們應該與監管機構合作才能長期生存。

Gensler 還補充說，SEC 正在財政部長珍妮特·耶倫的指導下編寫一份關于穩定幣的報告。耶倫以反對加密貨幣而聞名，理由是它們助長了犯罪活動。

在采訪接近尾聲時，Gensler表示，他正在監管加密貨幣領域，建立一個投資者保護制度。

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