美國政府收繳扣押的加密資產都是如何處置的？_加密貨幣:PepMan

歷史上來看，政府的加密貨幣拍賣在把握市場時機方面“表現糟糕”。

原標題：美國政府如何處理其龐大的「加密金庫」？

摘要：

美國政府定期舉行拍賣會，拍賣其扣押的比特幣、以太坊、萊特幣和其他加密貨幣庫存。

隨著 2013 年“絲綢之路（Silk Road）”被取締，拍賣活動拉開了序幕。“絲綢之路”是一個從事非法商品交易的暗網市場。

“（拍賣的）可能是 10 艘船，12 輛汽車，還有可能是一些比特幣，”美國國稅局網絡犯罪部門主管 Jarod Koopman 說。

多年來，美國政府一直在拍賣比特幣和其他加密貨幣。從歷史上看，“山姆大叔”在把握市場時機方面做得相當糟糕。

還記得 2018 年，美國政府以約 500 萬美元的價格賣給 Riot Blockchain 500 枚比特幣嗎？現在這些比特幣價值超過 2300 萬美元。還有 2014 年億萬富翁風險投資家 Tim Draper 以 1900 萬美元的價格獲得的 3 萬枚比特幣？這在今天將超過 13 億美元。

人權基金會CSO：雖然遭受美國政府打擊，但BTC會變得更加強大:3月24日消息，人權基金會 (HRF) 首席戰略官 (CSO) Alex Gladstein 認為，盡管受到美國政府的“攻擊”，比特幣仍將變得比以往任何時候都更強大。我們需要為美國政府試圖對整個加密貨幣行業造成破壞性打擊做好準備，沖擊可能很快就會到來。雖然短期看跌，但比特幣最終會變得更加強大。[2023/3/24 13:25:13]

美國政府通過扣押獲得了所有這些比特幣，以及一些人們能夠輕易想見的普通資產。這些資產都以類似的方式出售。

“可能是 10 艘船、12 輛汽車，然后其中一件拍賣品是X枚比特幣。”美國國稅局網絡犯罪部門主管 Jarod Koopman 說道。

接下來政府將在拍賣會上出售此前沒收的價值 5600 萬美元的加密貨幣。這些加密貨幣是當局在涉及離岸加密貸款項目 BitConnect 的龐氏騙局案件中沒收的。與其他拍賣不同的是，拍賣所得將被重新分配給不同的政府機構，這次加密貨幣銷售的現金將用于補償被詐騙的受害者。

政府的加密貨幣沒收和銷售業務增長如此之快，以至于它開始向私營部門尋求幫助，來管理其囤積代幣的存儲和銷售。

動態 | Ripple在2019年前三個季度花費17萬美元游說美國政府使用區塊鏈和加密貨幣:據The Daily Hodl 消息，根據響應性中心(Center for Responsive Politics)的數據，Ripple在2019年前三個季度花費了17萬美元游說美國政府。該組織從參議院公共記錄辦公室獲得了這些數據，并表示Ripple游說了唐納德·特朗普總統的行政辦公室。該組織還指出，2018年里，Ripple在游說上總共花費了45萬美元。[2020/1/17]

扣押和儲存比特幣

在很大程度上，美國一直在使用傳統的打擊犯罪工具來跟蹤和捕獲加密代幣，而有些代幣的設計本質上是可以逃避執法的。

“在創新和技術方面，政府通常比罪犯落后不止幾步，”前聯邦網絡犯罪檢察官 Jud Welle 坦言。

“這不是在你的基本訓練中會出現的那些情況，”Welle 補充說。但他預測，在三到五年內，“將會有編輯和更新后的操作手冊，告知執法人員處理加密追蹤和扣押的方法。”

目前，在美國的刑事司法系統中，比特幣和其他加密貨幣的流通有三個主要階段。

聲音 | 美國政府執法辯護律師：SEC禁令與比特幣和以太坊無關 是產品本身定位有問題:美國政府執法辯護律師Jake. chervinsky發推稱，此次SEC禁令只是CXBTF和CETHF的問題，與比特幣和以太坊無關。正如SEC解釋的一樣，它們缺乏關于產品的最新、一致和準確的信息，使得無法分辨它們是ETF還是ETNs還是其他產品。[2018/9/10]

第一階段是搜查和扣押。第二階段是對被沒收的加密貨幣進行清算。第三階段是部署這些加密貨幣銷售的收益。

據 Koopman 介紹，在實踐中，第一階段是集體努力。他表示，他的團隊經常與其他政府機構一起進行聯合調查。這可能是聯邦調查局、國土安全部、特勤局、執法局或煙酒武器爆炸物管理局。

“很多案例，尤其是在網絡領域，變成……聯合調查，因為沒有一個機構可以做到這一切，”Koopman 說。他曾參與政府的絲綢之路案和 2017 年 AlphaBay 調查，后者最終導致另一個廣受歡迎、規模龐大的暗網市場關閉。

Koopman 表示，他在美國國稅局的部門通常處理加密追蹤和開源情報，其中包括調查逃稅、虛假納稅申報和洗錢。他的團隊由宣誓過的執法人員組成，他們攜帶武器和徽章，執行搜查、逮捕和扣押令。

美國政府官員公開支持區塊鏈應用:華盛頓區塊鏈峰會上商務部國際貿易管理局副助理部長James Sullivan在演講中強調,“我們不能在想象中制定政策”事實上，Sullivan表示支持在貿易融資鏈條中使用區塊鏈，特別是對資源較少的小公司。[2018/3/9]

其他擁有更多資金和資源的機構將重點放在技術組件上。

“當需要執行任何類型的強制行動時，我們都聚集在一起，無論是逮捕、扣押還是搜查令。這可能是全國性的，也可能是全球性的。”他說。

在扣押期間，多個代理方會參與進來以確保適當的監督。這包括管理人員，他們建立必要的硬件錢包來保護扣押的加密貨幣。

“我們只在總部維護私鑰，這樣就不會被篡改，”Koopman 說。

近年來，美國政府沒收了創紀錄數量的加密貨幣。

“在 2019 財年，我們扣押了價值約 70 萬美元的加密貨幣。2020 年，這一數字達到了 1.37 億美元。到目前為止，2021 年迄今為 12 億美元，”Koopman 在 8 月告訴 CNBC。該財年截至 9 月 30 日。

因2018年預算法案及一個月短期支出預算都未能通過，美國政府“關門”:美國政府“關門”已經過去2個小時。由于美國國會未能通過2018財年年度預算法案，臨時性的一個月短期預算方案也未獲通過，美國聯邦政府正式陷入無限期停擺。當地時間1月19日，美國參議院因未能獲得足夠票數通過臨時支出方案，使得聯邦政府資金在當地時間1月20日凌晨耗盡，大部分聯邦層級政府機構將陷入停擺。據外媒報道，美國總統特朗普已經于周五晚同參議院民主黨領袖查克·舒默（Chuck Schumer）舉行了會議。盡管特朗普與舒默都表示會議取得了進展，但并沒有簽署長期的協議。一位參與了會議的參議員則表示并不太順利。[2018/1/20]

隨著網絡犯罪的興起——以及隨之而來的數字代幣——政府“加密金庫”預計將進一步“充盈”。

加密貨幣被分批拍賣

一旦案件結案，美國法警局是負責拍賣政府的加密貨幣資產的主要機構。迄今為止，該機構已繳獲和拍賣了超過 18.5 萬枚比特幣。這些加密貨幣目前價值約為 86 億美元，不過很多都是以遠低于今天的價格批量出售的。

這是一個政府機構要承擔的重大責任，這也是為什么法警局不再獨自承擔這項任務的部分原因。

美國總務管理局是一個通常拍賣拖拉機等剩余聯邦資產的機構，今年早些時候，該機構將被沒收的加密貨幣加入拍賣臺。

今年 7 月，經過一年多的調查，司法部聘請總部位于舊金山的 Anchorage Digital 作為其在刑事案件中扣押或沒收的加密貨幣的托管人。Anchorage 是第一家聯邦特許加密銀行，將幫助政府存儲和清算這一數字財產。該合同之前被授予 BitGo。

“法警局正在招募專業人員幫助他們，這是一個好跡象，表明這種情況將持續下去。”Sharon Cohen Levin 說。她曾參與第一次絲綢之路起訴，并在紐約南區美國檢察官辦公室擔任洗錢和資產沒收部門主管長達 20 年。

據 Koopman 說，以公平市場價值分批拍賣加密貨幣的過程可能不會改變。

“你基本上要排隊把它拍賣掉。我們不希望這些資產大量涌入市場，那樣可能會影響定價。”

但 Koopman 表示，除了間隔銷售，他的目標并不是試圖“定時”市場從而在價格峰值時出售。“我們不會試圖操縱市場。”他表示。

2020 年 11 月，政府沒收了價值 10 億美元的與絲綢之路相關的比特幣。由于案件仍在審理中，這些比特幣被閑置在一個加密錢包中。如果政府在上月比特幣價格達到 67000 美元的高點時出售其比特幣持倉，那么“加密金庫”存款將遠遠高于以今天的價格進行清算。

錢都去哪了

一旦案件結案，加密貨幣會被兌換成法定貨幣，聯邦政府就會對此進行再分配。出售所得款項通常存入兩個帳戶之一：Treasury Forfeiture Fund（財政部沒收基金）或 Department of Justice Assets Forfeiture Fund（司法部資產沒收基金）。

“相關的調查機構決定這些資金流向哪個基金。”Levin 表示。

Koopman 表示，他的團隊追蹤和沒收的加密貨幣約占美國財政部沒收基金的 60% 至 70%，是最大的個人貢獻者。

在被沒收的比特幣被放入這兩種基金之一后，清算后的加密貨幣可以被放入各種各樣的項目中。例如，國會可以取消這筆錢，并將這筆錢用于其他項目。

“情報機構可以提出申請，以獲得部分資金作為行動資金。”Koopman 說，“我們也可以提出請求，例如，‘我們正在尋求額外的許可證或設備，’然后由財政部執行辦公室進行審查。”

有些年，Koopman 的團隊會基于提議收到不同的分批金額。但有些年，他們什么也得不到，因為國會將選擇撤銷賬戶中的所有資金。

華盛頓律師事務所 Mayer Brown 的合伙人 Alex Lakatos 說，追蹤這些錢的去向并不是一個簡單的過程。Lakatos 為客戶提供罰沒方面的咨詢。

司法部主辦了 Forfeiture.gov 網站，該網站提供了當前扣押行動的一些信息。例如，本文檔概述了 5 月份的一個案例，1.04430259 枚比特幣從堪薩斯州的一個個人硬件錢包中被沒收。今年 4 月，德克薩斯州的一名居民也有 10 枚比特幣被扣押。但目前尚不清楚這份名單是否包含了所有正在審理的案件。

“我認為沒有任何一個地方擁有美國法警局所持有的所有加密貨幣，更不用說可能已經沒收加密貨幣的不同州了。這簡直是大雜燴，”Lakatos 說，“我甚至不知道政府中會不會有人想要支持這件事，以及他們會怎么做。”

司法部的一位發言人告訴 CNBC，他“非常確定”沒有關于被沒收加密貨幣的中央數據庫。

但顯然有一點是，越來越多的加密貨幣扣押案件正在向公眾宣傳，比如今年早些時候 FBI 破解了 Colonial Pipeline 黑客持有的比特幣錢包。

“根據我的經驗，那些在政府高層擔任這些職位的人，他們可能只會在那里待很短的一段時間，他們想要在此期間取得一些成就。”Welle 說道，“這種事情肯定會引起記者和網絡安全專家的注意。”

本文來自 CNBC，原文作者：MacKenzie Sigalos

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