SEC負責人Gary Gensler在2021年對加密貨幣有很多看法_加密貨幣:scrt幣sec

美國證券交易委員會的負責人一直在大聲疾呼加密貨幣需要更多的監管。

加里-詹斯勒對華爾街和加密貨幣從業者有很多話要說

在他領導美國證券交易委員會的短暫時間里，加里-根斯勒已經震撼了華爾街和加密貨幣行業。

在他領導的機構采取實質性的執法或監管行動之前，他所做的大部分工作只是用他的語言來完成。

他有很多關于需要加強對華爾街、加密貨幣和中國公司的監管控制的言論，這已經影響了市場，并引起了業界的強烈反響。

今年4月被任命為美國證券交易委員會負責人的Gensler對華爾街來說并不陌生，他曾是高盛集團的合伙人。他也有加密貨幣方面的背景，曾在麻省理工學院教授過一門關于加密貨幣的課程。這導致一些人希望他能對加密貨幣行業表現出某種程度的友好，或者至少是沒有敵意。

美國銀行：美SEC對加密交易所開啟訴訟斗爭后，Coinbase面臨的監管挑戰越來越多:金色財經報道，美國銀行分析師警告，美國證監會(SEC)對加密貨幣交易所開啟訴訟斗爭后，Coinbase Global面臨的監管挑戰越來越多。美國銀行分析師表示，我們認為，最新的監管動向表明，監管方面的阻力正在發酵，不僅可能威脅到Coinbase的部分商業模式，而且意味著管理層被迫分出大量精力。因此，美銀重申了對Coinbase跑輸大市的評級。

美銀還指出，美國證監會似乎瞄準了創建和提供所謂權益質押(staking)服務的企業。透過此類服務中，客戶將其加密貨幣鎖定一段時間，以獲得回報。有關部門質疑，這種做法本質上與投資合約相若，因此應該遵守某些監管規定。

分析師表示，第一季度Coinbase約23%的凈收入來自非比特幣或非以太坊相關交易，其中權益質押服務貢獻了約10%的凈收入。[2023/6/8 21:22:37]

由于他有管理CFTC的背景，在2008年金融危機后，他幫助改革了信用違約掉期問題，人們期待他在特朗普時代后加強對華爾街的執法。在他被確認的時候，監管機構和政客們都在關注Robinhood和1月份占領華爾街的meme股票狂潮。加密貨幣幾乎沒有列入華盛頓的議程。

CryptoLaw創始人為Coinbase辯護，稱美國SEC挑起了戰爭:7月26日消息，CryptoLaw律師事務所創始人、知名XRP支持者John Deaton針對美國SEC發表了一篇憤怒的檄文。據悉，美國SEC正在調查Coinbase交易未注冊證券，SEC已經開始用這個詞專門指某些加密貨幣。

在Deaton看來，不管人們對Coinbase及其首席執行官布Brian Armstrong的態度如何，這都不是監管的工作方式，而美國SEC的行動始于Ripple案，已經讓加密社區與該監管機構處于戰爭狀態。（U.Today）[2022/7/26 2:38:36]

加密貨幣行業想要一個知情的監管機構，Gensler表示他太了解這個行業了。然后Gensler開始發聲了，以下是他今年的一些高光時刻。

"內在 "沖突

5月初，在眾議院金融服務委員會的聽證會上，Gensler首次以SEC負責人的身份在國會做了重要亮相。他明確表示，為訂單流付費，即批發商向零售經紀人支付處理零售訂單的費用，將受到SEC的審查。

美SEC前高管：SEC對Ripple的執法行動缺乏足夠的說服力:2月3日消息，美國證券交易委員會（SEC）前高管Joseph A .Hall表示，SEC近期對XRP發起的訴訟遠不如其之前開展的加密貨幣執法行動有說服力。他稱，無論你對其XRP的價值有何看法，在SEC意圖曝光之前，XRP的市值在250億美元到300億美元之間，這意味著SEC的任何草率舉動都將導致投資者的巨大損失。同時他指出，政府缺乏監管透明度嚴重損害了區塊鏈技術在美國的發展。[2021/2/3 18:49:55]

他指出，為訂單流付費可能是一種 "利益沖突"，這些沖突是系統中 "固有的"。Gensler引用了Robinhood在2020年12月與SEC和解的一個案例，指出Robinhood已經能夠決定從交易價差中保留多少利潤，以及將多少利潤轉給投資者。

Gensler還明確表示，他對目前加密貨幣的監管環境并不滿意。

動態 | 美國SEC啟動搜索區塊鏈數據服務以幫助“監控風險”:7月6日，SEC官網顯示，美國證券交易委員會（SEC）打算為區塊鏈分類賬數據采購商業上現有的（COTS）企業級數據訂閱，以支持其監控風險，提高合規性，并就數字資產向委員會政策提供信息。根據報價請求，美國證券交易委員會對比特幣和以太坊區塊鏈以及其他主要公鏈的數據感興趣。美國證券交易委員會希望獲得有關該板塊的更多信息，有媒體分析稱，這一事情可能是一個看漲信號。最近國際數據公司的一項研究也顯示，政府在區塊鏈技術方面的支出將在未來幾年顯著增長。[2019/7/6]

對中國的觀察

7月，Gensler警告了中國公司在美國上市的風險。他重點關注了可變利益實體或VIEs。Gensler正在尋求為中國公司的投資者提供更大的透明度，因為中國公司并不總是像美國公司那樣進行同樣的披露或接受同樣的審計監督。在美國和中國監管機構的壓力下，滴滴于12月從紐約證券交易所退市。

聲音 | John Hyland：SEC不太可能批準比特幣相關的任何類型基金:據Businessinsider報道，針對昨日9項ETF提案被拒，ETF行業早期領頭人、Bitwise資產管理公ETF產品負責人John Hyland表示，美國證券交易委員會（SEC）不太可能批準與比特幣相關的任何類型的基金。另外，他表示：“我有點驚訝于美國SEC將Direxion和GraniteShares捆綁在一起做出相同的回應，而不是等到9月再回應。”[2018/8/24]

"狂野的西部"

8月3日，Gensler在阿斯彭安全論壇的一次演講中再次提到加密貨幣。"現在，我們只是在加密貨幣方面沒有足夠的投資者保護。坦率地說，在這個時候，它更像是狂野的西部。"

"他說："這個資產類別充斥著欺詐、詐騙和某些應用中的濫用。"關于加密貨幣資產如何運作，有大量的炒作和泡沫。在許多情況下，投資者無法獲得嚴格、平衡和完整的信息。"

兩天后，Gensler在給伊麗莎白-沃倫的信中呼吁立法，以解決加密貨幣交易、借貸和去中心化金融問題。這是一種認識，即如果沒有聯邦立法，有些事情Gensler在SEC自己是做不到的--這可能是他一直公開談論加密貨幣但尚未采取實質性行動的一個原因。

"在我看來，立法的重點應該集中在加密貨幣交易、借貸和DeFi平臺，"他寫道。"監管機構將受益于額外的全權授權，為加密貨幣交易和借貸編寫規則并附加護欄。"

提醒一下：加里-詹斯勒不是你的爸爸

9月，Gensler告訴參議院銀行委員會，他不排除讓SEC監管穩定幣，因為 "它們很可能是證券"。雖然他沒有站出來說它們肯定是證券，但他表示SEC可以監管穩定幣--或者至少有興趣這樣做。后來，在11月，總統工作組呼吁對與法幣掛鉤的數字代幣進行類似銀行的監管。

他還反駁了參議員們的批評，即美國證券交易委員會在加密代幣何時是和不是證券的問題上一直很模糊。"我認為，多年來有相當多的案例能證明：我認為我們的證券法的核心[是]保護投資者免受欺詐。他們可以決定。他們可以承擔風險。我對加密貨幣并不消極，也不是極簡主義。我只是認為，如果它在國會制定的投資者保護制度內，將是最好的。"

在可能是聽證會上最令人難忘的交流中，他被一位參議員問及他的機構對氣候風險披露的看法。"你作為美國證券交易委員會主席監管的人和公司，你認為自己是他們的父親嗎？" 參議員約翰-肯尼迪問道。

"不，"Gensler說。

"那你為什么表現得像這樣？" 肯尼迪回答說。"你為什么把你對文化問題和社會問題的個人偏好強加給公司。......我相信你對墮胎有你的個人感受。你是否有計劃實施或將這些價值觀強加給公司？"

"先生，我想我沒有這樣做，"Gensler回答。"我一直想做的是說，如果投資者想要關于氣候風險的信息，我們SEC有一個角色，把一些東西拿出來通知和評論，做經濟分析，真正看到投資者在說什么。"

撲克臉

9月晚些時候，Gensler在《華盛頓郵報》的一次活動中將加密貨幣比作 "撲克牌籌碼"。他再次指出，國會的幫助將使監管更容易。不過，他說，SEC已經有足夠的空間來監管加密貨幣。"但就美國證券交易委員會而言，我確實認為我們有強大的權力，但也存在我所確定的差距。"

與此同時，加密貨幣行業的一些主要參與者已經開始回應Gensler的抨擊。他們的回應主要是希望讓Gensler以外的人負責。Andreessen Horowitz說，現在是時候 "超越美國證券交易委員會 "了，而Coinbase對該機構進行了更直接的批評，提議建立一個新的監管機構來監督加密貨幣。Coinbase已經對SEC沒有批準其Coinbase Lend產品感到不滿。

劃定領域

在11月的證券執法論壇演講中，Gensler拿體育作為比喻："想想一場沒有裁判的足球比賽。球隊在不擔心受罰的情況下，開始違反規則。這場比賽并不公平，也許在幾分鐘后，它就沒有看的樂趣了。" 他繼續為美國證券交易委員會在保護投資者方面的作用辯護。

他仿佛是在回應加密貨幣行業的一些提議，并標明了SEC的領地。雖然有許多機構對部分加密貨幣行業進行監督--如貨幣監理署和商品期貨交易委員會--但Gensler明確表示，他不會放棄SEC的作用。

而且他為美國證券交易委員會控制一些推崇邊界的公司的舉措進行了辯護。他說："一些市場參與者可能把這稱為'執法監管'，"他說。"我只是稱它為'執法'。"

第三過道的清理工作

12月，Gensler談到了主動監管的必要性，而不是在危機發生后猛撲過來。Gensler在DACOM峰會上說："我們要清理第三過道（指的是加密貨幣行業擅長利用律師和交稅規避監管問題）。而公眾會說：'官方部門在哪里？但他在當月的《華爾街日報》活動中使用了更加溫和的語氣，要求加密貨幣交易所 "加入進來，與美國證券交易委員會合作，獲得注冊。" 持有客戶代幣以及執行訂單的加密貨幣交易公司在2021年末成為Gensler監管言論的焦點，SEC主席將它們定位為其機構監督的自然對象。

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