各國央行數字貨幣最新進展：美國謹慎，法國積極，Libra漂浮不定_LIBRA:Equilibrium

自Facebook6月發布Libra白皮書以來，平地一聲雷，好多國家都開始緊鑼密鼓地研究CBDC的可行性。所以為了給大家更直觀地呈現各國對CBDC的態度以及其研發進度，52CBDC將推出“專注報道最近時間段內全球CBDC動向”的系列文章，希望大家喜歡。本期要點：中國穆長春：人民銀行數字貨幣不具有炒作特性美國美聯儲：考慮將CBDC作為替代方案歐洲央行：歐洲央行尚未決定發行CBDC，PoC只是概念法國央行：明年將更積極地擁抱CBDC伊朗總統：穆斯林世界應該使用加密貨幣擺脫美元統治Libra協會：Libra可能會分階段啟動，某些國家可先行使用中國穆長春：DCEP不具有炒作特性

“2019中國金融學會學術年會曁中國金融論壇年會”21日在京召開，中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春表示，對于人民銀行研發的數字人民幣，并不是大家理解的加密資產，而是人民幣的數字化。

歐洲中央銀行官員：建議各國央行抵制允許穩定幣發行商獲得央行儲備的沖動:金色財經報道，歐洲中央銀行(?ECB?)董事會成員Fabio Panetta今天發表了嚴厲的加密貨幣演講。在猛烈抨擊加密貨幣的同時，Panetta還建議各國央行抵制允許穩定幣發行商獲得央行儲備的沖動。Panetta指出，如果穩定幣發行商可以將資金存入央行，就可以消除投資風險。因此，穩定幣成為央行貨幣的密切替代品。穩定幣可以通過利用大型科技公司的龐大客戶網絡來取代主權貨幣，從而產生深遠的影響。

Panetta在演講中提到了USDC穩定幣發行商Circle此前曾嘗試通過與BlackRock合作創建定制貨幣市場基金來獲取央行資金。[2023/6/24 21:56:51]

“幣花不炒，人民幣是用來花的，不是用來炒作的，既不具有比特幣的炒作特性，也不具有像穩定幣一樣需要貨幣籃子資產進行幣值支撐的要求。”穆長春說到。他表示，“人民銀行數字人民幣既不是比特幣等加密資產形態，也不是Libra等的穩定幣形態。目前人民銀行數字貨幣DCEP基本完成頂層設計、標準制定、功能研發、聯調測試等工作。下一步，將遵循穩步、安全、可控原則，合理選擇試點驗證地區、場景和服務范圍，不斷優化和豐富DC/EP功能，穩妥推進數字化形態法定貨幣出臺應用。”美國美聯儲：考慮將CBDC作為替代方案

Visa首席執行官：Visa期待就CBDC與各國央行合作:金色財經報道，Visa首席執行官Alfred Kelly表示，Visa將那些“成為以法幣為基礎”的數字貨幣視為目標。Kelly稱，最終可以看到數字貨幣更常態化地在Visa網絡上運行，但這將是“幾年后的事了”。 Kelly表示，加密貨幣的最大機會之一將是在那些個人銀行賬戶不足和沒有銀行賬戶的國家，尤其是在新興市場，盡管在美國也是如此。Visa也將與世界各地的中央銀行合作，因為他們越來越關注自己的數字貨幣。Kelly還稱，中央銀行的努力仍處于初期階段，而中國的工作最為先進。 Kelly說：“隨著他們為未來開發數字貨幣，我們繼續期待與世界各地的中央銀行合作”。[2020/11/21 21:32:56]

美聯儲理事萊爾·布雷納德在德國法蘭克福的一次央行會議上討論了央行數字貨幣，根據她的評論，美國似乎不太可能很快考慮使用CBDC。Brainard回答了央行的重大擔憂，即私營穩定幣會影響金融穩定性，包括流動性、信貸、市場或操作風險。然后，行長考慮將中央銀行數字貨幣作為替代方案，并指出這可能是更安全的替代方案。她說：“一個關鍵問題是，某些中間解決方案是否能夠提供基于主權貨幣的實時數字支付的安全性和效率，而無需徹底改變金融體系。”

聲音 | 吳富林：要提高對數字貨幣的重視程度，積極與國際組織和各國央行展開合作:金色財經報道，中國銀行副行長吳富林近日對Facebook發布天秤幣Libra發表評論，吳富林稱，Libra將對國際貨幣體系帶來挑戰。Libra推出后將對電子支付、貨幣政策、金融穩定、金融生態，尤其是對國際貨幣體系等領域產生沖擊。2008年金融危機爆發后，各國對以美元信用本位為基礎的國際貨幣體系內在不穩定性有了更加清醒的認識，Libra的設想為全球貨幣體系改革提供了想象空間，其對貨幣體系的挑戰可能會出現兩種可能：一是美元霸權進一步強化。Libra以一籃子貨幣為信用背書，這將強化籃子貨幣（特別是美元）的競爭力。二是形成多元貨幣體系格局。若不被美國政府控制，Libra推出勢必挑戰美元作為主要結算貨幣的地位。對于其他主要結算或儲備貨幣，例如歐元、日元，在Libra介入后，其使用范圍也會受影響。我國應抓住機遇推進數字貨幣研發。一是要提高對數字貨幣的重視程度，積極與國際組織和各國央行展開合作，跟蹤Libra等數字貨幣最新動態，積極尋求機會參與數字支付全球治理。二是要盡快開展我國央行數字貨幣推廣工作，并對數字貨幣可能存在的漏洞進行技術評估和校準，以在全球數字貨幣領域爭取更多話語權，為推動國際貨幣體系改革作出貢獻。[2020/1/2]

布雷納德指出美元CBDC將引發的主要法律、政策和運營問題。這與美聯儲主席杰羅姆·鮑威爾最近的評論相呼應。盡管如此，她表示，探索更快、更高效的支付系統非常重要，并強調了今年早些時候宣布的更快的支付系統FedNow。歐洲央行：尚未決定發行CBDC

動態 | 國際清算銀行總經理敦促各國央行采用數字貨幣:金色財經消息，國際清算銀行(BIS)總經理Agustin Carstens在最近的一次講話中說，敦促各國央行采用數字貨幣。他補充說，金融世界目前正在經歷一場革命，銀行作為值得信賴的機構，應該掌握控制權。但他只是支持專業數字貨幣，仍然不贊成比特幣和大型科技公司的其他項目，例如Facebook的Libra。[2019/12/7]

歐洲中央銀行近日發表了一篇論文，概述了中央銀行數字貨幣的概念證明，該論文旨在在匿名要求與反洗錢和反恐要求之間取得平衡。它涉及構建一個簡化的支付系統，該系統對低價值交易有單獨的要求。對于這類付款，用戶可以選擇哪些中介機構查看交易明細，而中央銀行則看不到。與低價值交易使用“匿名憑證”相反，較大的金額需要涉及證明身份的AML和CFT程序。

聲音 | 周小川：Libra托管準備金存疑，呼吁全球各國央行要有協調機制:在第十屆財新峰會上，央行前行長周小川在會上表示，Libra托管目前仍然存疑，比如準備金數量如何確定、私有的Libra委員會會否缺乏公眾性，是否有賺取利息的動機等。因此，周小川呼吁，在全球金融基礎設施建設上，全球央行要有大致的協作機制，以便增強信心。（金十）[2019/11/8]

在模型中，假設CBDC是由中央銀行發行但通過中介機構分發的兩級貨幣。PoC還使用了專用的AML權限，該權限拒絕向被禁用戶的提供交易。該反洗錢機構會定期向用戶發放限時匿名憑證，例如每天150歐元。用戶無需AML和CFT，也無需記錄特定用戶的支出金額，就可以用匿名數字現金直到達到匿名上限。該文件清楚地表明，歐洲央行尚未決定發行CBDC，該項目只是PoC，而不是實際的實施方案。在埃森哲和R3的幫助下，歐洲中央銀行的EUROchain研究網絡啟動了這項計劃。法國央行：明年將更積極地擁抱CBDC

法國最高金融監管機構已批準首次公開發行代幣，并面對公眾發布，這是歐洲大國首次獲此批準。法國ICO的批準為其他實用項目鋪平了道路，從而可以更快、合法地進入法國主流市場。由于該國是歐盟最具影響力的金融國家之一，因此其他歐洲國家可能追隨法國在ICO方面的領先地位。

法國央行現任行長弗朗索瓦·維羅伊·德·加爾豪于本月初表示，中央銀行明年將加大對CBDC的研發力度，我們必須以認真和有條不紊的方式為這項創新做出貢獻。值得注意的是，在200多家德國銀行提議為歐洲創建“可編程歐元”之后，德國總理也呼吁采取行動。伊朗總統：穆斯林世界應該使用加密貨幣擺脫美元統治

發行幫助穆斯林世界避免美國經濟霸權的伊斯蘭加密貨幣？伊朗總統哈桑·魯哈尼正在為說服其他穆斯林領導人加入這一計劃而努力。自1980年以來，美國和伊朗斷絕了正式的外交關系，去年，伊朗最高領導人阿里·哈梅內伊甚至正式宣布與美國的直接通信開放為非法行為。自1990年代中期以來，美國對伊朗實施了經濟禁運，作為一項外交協議的一部分，相關制裁于2016年中止，該協議要求伊朗結束其核計劃。特朗普政府在兩年內重新實施了制裁，從那時起，伊朗就越來越熱衷于尋找避免經濟沖突的方法。

魯哈尼總統在12月19日馬來西亞首都吉隆坡舉行的首腦會議上呼吁這些領導人采取行動，告訴包括52個國家的代表在內的所有人，伊斯蘭國家應積極合作，以增進和鞏固彼此之間的貿易關系。其實伊朗領導人一直在考慮使用加密貨幣來減輕經濟制裁的影響。魯哈尼總統的最新發言給出了迄今為止最清晰、最明確的信號，表明伊朗不僅在認真考慮這個問題，而且還在積極地進行進一步的相關研究。

從理論上講，如果像魯哈尼這樣提議的穆斯林加密貨幣能夠在其他伊斯蘭國家中實現并得到采用，那么這種發展可能會比委內瑞拉發行的“石油”幣的努力造成更大的反彈。該提案的下一步將會發生什么，目前尚無定論。但是顯然可以看出，在世界舞臺上，朝著“去美元化”發展的地緣趨勢正在日益增長，并且加密貨幣似乎越來越有可能在這一趨勢中發揮作用。Libra協會：Libra可能會分階段啟動，某些國家可先行使用

Libra董事會成員：2020年啟動時還沒有“定下策略”，Libra的發行范圍將取決于與監管機構的談判。Libra協會的董事會成員透露，盡管對進入市場有不清楚的策略，但Libra仍打算在明年啟動，不過現階段還沒有為市場、產品或產品的實際部署制定任何戰略。

根據馬克·扎克伯格今年年初在一次內部Facebook會議上講話時泄漏的錄音帶得知，Libra項目可能會分階段啟動，某些國家先于其他國家可以使用數字貨幣的功能。到目前為止，Libra一直在吸引全球監管機構的關注，不過大多數人都在譴責數字貨幣對金融業可能造成的破壞。除此之外，在9月份泄露了4億用戶數據后，Facebook最近又發生了一次數據泄露事件，這次事故導致超過2.67億用戶數據暴露在外。由于經常發生此類事故，許多人認為Facebook沒有足夠的能力來處理安全問題，Facebook這時候涉足金融領域，只會增加更多危險因素。本期為全球CBDC近況第一期，梳理了中國、美國、歐洲、法國、伊朗近期對CBDC和加密貨幣的態度，也整理了Libra的最新動向，想看下期全球CBDC資訊，關注52CBDC。

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