美參議院數字貨幣監管聽證會總結：繞不開Libra，繞不開中國_加密貨幣:Liberta Financial

Odaily星球日報譯者|Moni

美國參議院銀行，住房和城市事務委員會在北京時間7月30日晚間舉行了“審查數字貨幣和區塊鏈的監管框架”的聽證會，加密貨幣交易所運營商Circle首席執行官JeremyAllaire、加州大學歐文法學院教授MehrsaBaradaran、以及國會貿易和金融專家RebeccaM.Nelson作為證方出席。除了關注區塊鏈技術監管之外，本次聽證會不可避免地又談到了Facebook即將發布的數字貨幣Lira。此外，國會議員們基本上都非常擔憂加密貨幣沒有足夠的能力來擴大全球金融服務渠道，而且懷疑Libra并不能為那些無法獲得銀行賬戶的人提供服務。星球君幫助大家總結了本次聽證會的三大要點，下面就讓我們一起來看看吧。加密貨幣真的能為那些沒有銀行賬戶的人提供幫助嗎？

FTX破產后美參議員就投資者保護問題向加密公司提出質疑:金色財經報道，Binance.US和Coinbase都在本周美國參議院財政委員會主席就FTX破產造成的廣泛影響如何保護使用其服務的投資者進行質詢的加密貨幣公司名單上。

美參議員Ron Wyden致信Bitfinex、Gemini、Kraken和KuCoin等知名加密貨幣公司的六位首席執行官，要求他們解釋自己公司的結構，是否將客戶的資產與自己的資產分開，以及他們如何防范市場操縱和內部利益沖突。

Wyden在信中說，“隨著國會考慮對加密行業急需的監管，我將根據長期以來對銀行、信用合作社和證券經紀人的客戶提供的保證，重點關注對消費者保護的明確需求。如果這些保護措施在FTX破產之前就已經到位，那么今天面臨急劇財務損失的散戶投資者就會少得多。”[2022/11/30 21:11:18]

加州大學歐文法學院教授MehrsaBaradaran在聽證會一開始就表示，金融包容性問題屬于政策問題，而不是技術問題，他認為美聯儲和其他機構有權為那些沒有銀行賬戶的人提供銀行服務，因為現在技術已經不是問題了，問題的本質其實出在政策上。MehrsaBaradaran說道：“農村地區就像是銀行業的沙漠，我們現在需要做的就是獲得這些接觸點，利用數字現金為那些沒有銀行賬戶的人提供金融服務。如果加密貨幣無法大規模普及應用，那么沒有人能夠做到這一點。”MehrsaBaradaran補充表示，每個“接觸點”都可以推動加密貨幣被廣泛采用，但她認為其實還有一種更簡單的方法，就是直接為那些沒有銀行賬戶的人創建“接觸點”。加密公司正在“逃離”美國

美參議員：我們必須共同努力創造讓數字資產蓬勃發展的機會:1月25日消息，美國眾議院金融服務委員會共和黨參議員 Patrick McHenry 致函金融服務委員會主席 Maxine Waters 表示，數字資產前景廣闊。在過去幾年中，先進技術已將數字資產活動從外圍轉移到主流。數字資產具有以創新方式解決貧富差距的巨大潛力，它們有可能徹底改變我們的支付系統。委員會應進一步審查是否有必要或適當地加強對加密貨幣交易平臺的監管，這個行業的不確定性只會損害創新。我們必須共同努力，創造機會，讓這些技術蓬勃發展，而不會扼殺它們的萌芽狀態。[2022/1/25 9:11:06]

正如Libra選擇將總部設在瑞士，國會對于加密貨幣公司選擇不在美國開展業務經營提出了質疑。在上次Libra聽證會上，Facebook區塊鏈業務負責人DavidMarcus回答了為什么沒有選擇美國而選擇瑞士作為Libra協會總部的問題。類似的問題也發生在了Circle身上，不過這次JeremyAllaire沒有把他們的公司搬的太遠，而是把部分業務設在了距離美國很近的百慕大。對于“逃離美國”這個問題，JeremyAllaire表示美國對于證券產品的監管定義非常狹隘，里面并沒有將數字貨幣的特質包含在內。很多加密貨幣在HoweyTest監管框架下都會被視為證券，即便其中一些加密資產具有實用型組件。在聽證會上，JeremyAllaire直言不諱地說道：“監管機構發布的指導方針，和加密資產本質存在嚴重的不匹配問題。在美國之外，很多國家為區塊鏈技術發展提供了機會，如果你看看其他一些司法管轄區，就會知道他們的監管有多好，我們想要真正的高標準監管，不管是網絡安全，洗錢，監管風險等。”國會貿易和金融專家RebeccaM.Nelson也認同JeremyAllaire的看法，并表示一些海外加密貨幣中心其實已經開始利用友好的監管政策來吸引加密公司。FacebookLibra數字貨幣依然是個繞不開話題

美參議員Lummis或以加密貨幣為由反對鮑威爾??的美聯儲提名:金色財經報道，對加密貨幣友好的懷俄明州參議員Cynthia Lummis對拜登提名的下一任美聯儲主席、現任美聯儲主席鮑威爾(Jerome Powell)和美聯儲理事布雷納德(Lael Brainard)對加密貨幣的態度表示嚴重擔憂。Lummis的一名助手表示，除非美聯儲解決她的擔憂，否則她可能會反對提名并召集其他參議員反對提名。據悉，懷俄明州在2019年創建了一個受到嚴格監管的銀行結構，稱為特殊目的存款機構（SPDI），并開始與美聯儲討論這些工具是否可以被視為銀行并進入聯邦支付系統。但是，在2020年獲得SPDI執照的兩家懷俄明州機構，即加密貨幣交易所Kraken和穩定幣發行商Avanti尚未獲得美聯儲的批準，美聯儲表示仍在確定它們是否有資格成為銀行。Lummis周二在《華爾街日報》的一篇專欄文章中寫道：“雖然鮑威爾和布雷納德表示他們想要促進負責任的金融創新，但當懷俄明州提供了一個絕佳的機會時，美聯儲卻莫名其妙地選擇了無視其法律義務。我想知道為什么，但沒有得到答復。”[2021/12/2 12:44:48]

國會議員們提出的監管問題不可避免地回到了Facebook數字貨幣Libra身上，銀行，住房和城市事務委員會主席MikeCrapo認為像Libra這樣的全球性數字貨幣可能無法滿足包括美國在內的很多司法管轄區對數字隱私和其他監管要求。對此，Circle首席執行官JeremyAllaire認為在全球范圍內實施統一的加密監管是件好事，他指出金融行動特別工作組指導方針就是個不錯的七點。今年早些時候，金融行動特別工作組發布了虛擬資產服務提供商監管指南，全球很多主權國家和聯盟都接受了這個指導方針，也意味著大多數司法管轄區將遵守FATF準則。參議員CatherineCortezMasto希望立法者應該把眼光放得長遠一些，她說道：“作為一個國家，如果我們不引領這項技術，中國或其他一些國家將會這樣做。”會議最后，參議院銀行，住房和城市事務委員會主席MikeCrapo語重心長地總結道：區塊鏈可能會有幫助，但也可能會糟糕，美國任重道遠。

美參議員Ted Cruz希望國會山商家接受加密貨幣支付:金色財經報道，美國共和黨參議員Ted Cruz希望為在華盛頓特區國會山開展業務的商家和供應商提供加密貨幣支付服務。根據該決議的公開文本（該決議不具有法律效力），將要求一組專注于管理國會席位的官員采取必要的步驟來提供加密支付。Cruz的法案將使國會牽頭，讓國會自助餐廳、自動售貨機和禮品店接受加密支付。[2021/11/3 21:19:59]

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