西班牙央行：央行數字貨幣可改善貨幣政策，但仍面臨技術與金融風險_BDC:BDCC

隨著數字支付的普及與現金使用率的下降，各國央行關于是否應發行本國電子貨幣的辯論也十分火熱。2018年7月30日，西班牙央行發表了一份關于數字貨幣的報告，在這份報告中，西班牙央行界定了央行數字貨幣的概念，指出了它與央行的兩個主要準備金即現金與銀行儲蓄金的相似點與不同點。此外，該報告還討論了引入CBDC的利處以及一些可能帶來的風險。報告把CBDC界定為一種由中央銀行發行的公共數字貨幣。其與私人數字貨幣具有一些相同的特征：在普通的代理賬戶中存有記錄，可以通過銀行轉賬或借記卡而不需要使用現金移動。其與銀行兩種主要資金的區別如下表所示：

西班牙稅務部門發布旨在降低加密貨幣逃稅風險的指導方針:西班牙國家稅務總局發布了減少比特幣等加密貨幣逃稅的指導方針。該文件是所謂的年度稅收和海關管制計劃總體方案的一部分。根據該文件，由于加密市場的炒作產生了“稅收風險”，西班牙財政部正尋求采取三種措施。第一個措施要求本地加密交易所提供有關數字資產持有者的信息。該文件澄清稱，他們正在采取此類措施，以鼓勵對加密交易的自愿納稅。第二項措施為“對所獲得的信息進行系統化和分析，以便采取行動，控制對所進行的操作的正確征稅以及用于購買加密貨幣的資金來源”。另外，財政部還計劃通過參加國際論壇來“加強國際合作”。此舉的目的是“收集與加密貨幣和其他數字資產有關的更多信息”。（Bitcoin.com）[2021/2/5 18:57:18]

上表同樣也揭示了報告的核心觀點，即中央銀行發行數字貨幣的利弊，主要取決于兩點:是否匿名，是否有利息。引入央行數字貨幣的利處

西班牙萊夫里哈市議會推出加密貨幣Elio:西班牙塞維利亞省的一個市政府推出自己的加密貨幣，旨在鼓勵居民和商人在新冠疫情引發的經濟沖擊下與其進行交易。據Europa Press報道，萊夫里哈市議會創建“Elio”，這是一種與歐元1:1掛鉤的加密資產，將作為一條通道，向593名選定的受益人每人提供50-200歐元（約合61-244美元）的經濟援助，以刺激當地消費。選擇標準考慮到他們的月收入和子女人數。

此外，作為“市政響應計劃”的一部分，393家當地公司將在年底前獲得價值400歐元（約合488美元）的經濟援助.萊夫里哈市市長Pepe Barroso稱，Elio的創建將保證經濟援助“直接投資于當地企業”。事實上，Barroso指的是人們用來處理Elio交易的移動應用程序，可以從Google Play Store和App Store下載。到目前為止，超過165家商家接受Elio作為支付方式。（Bitcoin.com）[2020/12/29 16:00:06]

關于部分央行可能考慮引入CBDC的潛在原因，報告認為主要原因有四個：1、某些地區對現金的需求減少，這使得發行數字貨幣的成本更小。然而，大多數經濟體的流通鈔票數量仍在增長，因此，目前似乎沒有理由在大多數發達經濟體中發行CBDC。2、可能改善支付系統運作的某些方面。目前有研究得出結論，CBDC的引入可以提高支付系統運作的生產力。但是，目前尚不清楚為什么這種改進必然來自公共數字貨幣的引入，而非當前私人數字貨幣的擴展和改進。3、改進貨幣政策傳導。4、此外，CBDC還可促進其他經濟政策目標，例如打擊稅務欺詐和洗錢方面。但前提是CBDC是一種非匿名公共資金且現金消失，目前來看，在幫助央行控制實體經濟以及外匯兌換上，CDBC取代現金仍然存在諸多困難。報告認為，在評估CBDC引入時，可以考慮的一個論點是第三點：即CBDC可通過更好地控制儲蓄者和借款人必須面對的市場回報，從而改善貨幣政策的傳導。此外，消除與零利率相關的限制的可能性在理論上是有吸引力的，特別是在諸如當前的低利率環境中。引入央行數字貨幣的風險

西班牙及阿根廷橄欖油組織加入IBM Food Trust區塊鏈平臺:IBM官方宣布，由超過2000名橄欖油生產商組成的西班牙合作組織“Conde de Benalua”和阿根廷橄欖油供應商“Rolar de Cuyo”將利用IBM Food Trust區塊鏈平臺，以進行橄欖油溯源。（Coin Choice）[2020/11/13 14:12:24]

引入CBDC的不確定性與相關風險也同時存在：第一個風險是技術風險。如CBDC非匿名，則央行需在相關基礎設施、操作要求以及監管要求方面花費大量成本；另一種情況是CBDC與現金一樣匿名，雖基礎設施成本減少，但仍然面臨技術問題：一是需要將加密貨幣技術適應相對不同的環境；二是底層技術并不穩定，在網絡攻擊與欺詐上存在風險。無論是哪種，都有可能對整個經濟造成相當大的破壞。第二個風險是金融穩定。引入新的無風險資產必然會影響銀行業的盈利能力，并可能鼓勵存款人從中央銀行的常用賬戶中提取資金。在銀行恐慌事件中，這些現象更具可能性和強烈性。由于沒有先前的經驗，因此難以定量地估計這些考慮因素對金融部門和銀行信貸穩定性的影響。因此，報告認為，目前來看，央行引入CBDC最有可能改善當前貨幣政策，但在技術與金融風險下各國央行仍保持謹慎狀態。當前最合理的行動方針是保持警惕，分析技術進步及其在各個責任領域的潛在應用，并避免對其業務和貨幣框架可能造成的風險。相關閱讀：解讀|央行發行數字貨幣的利弊

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