對話SEC委員Peirce：SEC如何看待加密貨幣行業監管？_SEC:加密貨幣市場還有未來嗎知乎

原文作者：ReveloIntel

原文編譯：深潮TechFlow

本集節目中，RyanAdams和DavidHoffman邀請了SEC委員HesterPeirce一起討論她對于SEC、自律、分權等方面的看法。

以下是我們的筆記，幫助大家更好地理解。

銀行危機思考

美國的金融系統高度相連。

銀行系統發生的任何事情都可能影響到已經受到監管的市場。同時也有相關聯的實體需要被監管。

銀行有時是上市公司，這意味著它們的披露受到監管。

目前局勢正在密切監控，以防止任何負面影響直接影響到受監管實體。

為什么需要SEC？

證券法和SEC在處理信息不對稱、平衡投資者利益和監管市場基礎設施方面非常重要。

SEC負責向投資者提供充足的信息并監管經紀人、投資顧問和證券交易所。

加密貨幣行業應該與SEC保持良好關系，可以通過提供指導而非嚴格執法、擴大其管轄范圍，并認識到加密貨幣空間的獨特性來實現。

專員：CFTC需要與市場參與者進行更多對話以實現監管現代化:金色財經報道，商品期貨交易委員會 (CFTC) 委員 Kristin N. Johnson 周二表示，希望與任何在美國擁有加密貨幣部門的公司進行對話。Johnson 說，“對我們來說，與在我們市場上注冊經營的任何實體的所有者建立關系非常重要。”

Johnson此前曾呼吁國會擴大監管機構審查加密公司收購的權力，她表示 FTX 交易所的失敗凸顯了在該機構注冊的美國子公司的母公司需要提高透明度。Johnson指出 LedgerX 是在母公司倒閉后幸存下來的少數幾個之一。2017 年，這家總部位于紐約的公司申請成為一家注冊衍生品清算所，這意味著它在該機構的監督下，需要遵守檢查和資產負債表驗證。[2023/2/1 11:39:55]

自我監管和去中心化對于加密行業的成功至關重要。

信息不對稱

HesterPeirce在SEC的角色包括消除信息不對稱和促進透明度。

上市公司需要進行申報，提供有關其財務狀況、風險、業務性質和高管薪酬等信息。這個要求消除了內部人員和投資者之間的差距，但并不能消除所有信息差異。

中歐經貿高層對話：雙方同意在數字貨幣等領域加強合作:7月28日，中共中央局委員、國務院副總理劉鶴與歐盟委員會執行副主席東布羅夫斯基斯以視頻會議形式共同主持第八次中歐經貿高層對話。中方歡迎歐方盡快完成“合格中央對手方”監管等效評估工作。雙方同意加強綠色金融合作，推動標準趨同。同意在數字貨幣、金融科技等領域加強信息共享和交流合作。（新京報）[2020/7/29]

擁有不同信息的人可以根據該信息做出決定，并且沒有義務將其提供給沒有該信息的其他人，除非與公司有關聯。

健康的加密貨幣/SEC關系

信息不對稱存在于中心化系統中，使得SEC監管有必要解決資本市場和形成中的委托代理問題。

在去中心化系統中，信息廣泛可用，信息不對稱問題較少，使得傳統的SEC監管不太適用。

加密貨幣領域中的中心化實體可能會受益于聯邦監管，SEC可能成為交易平臺和代幣發行者的潛在監管機構。

為了實現去中心化加密活動的潛力，需要一種不同的監管方法，認識到去中心化的好處，而不是簡單地在其之上疊加傳統監管。

未來的加密貨幣狀態將與健康的SEC監管和分權活動相結合，可能需要更加細致和專業的監管方法。

金色實力派 | 對話謝緯：揭秘區塊鏈第一城婁底的“小城大計”:當下區塊鏈與實體經濟相結合已成為不可阻擋的時代大潮，金色財經推出“區塊鏈+產業新模式”系列訪談“實力派”，對話走在“區塊鏈+”最前端的企業和機構。1月20日13:00，央視財經節目主持人吳建華，金色財經內容總監王瑜琨攜手對話婁底市國家級區塊鏈研究和應用示范推進領導小組辦公室副主任、CCF區塊鏈專委會通訊委員謝緯，揭秘湖南“鏈城”婁底的“小城大計”。直播詳情可掃描二維碼或查看原文鏈接。[2020/1/20]

SEC的證券定義

證券的定義很廣泛，包括投資合同類別。

SEC認為，出售承諾建立網絡和增加代幣價值的代幣可能屬于投資合同類別。

問題在于確定代幣本身是否需要注冊為證券，并在整個過程中被視為一種證券。

需要對證券法在加密貨幣領域的應用進行調整和更嚴格的思考。

即使作為證券發行的一部分出售，代幣也應被視為一個獨立的實體。

加密貨幣法律結構的缺乏明確性可能會導致活動的抑制，因此需要進行調整。

證券陷阱

Bittrex回應SEC聲明：加密貨幣不是證券 期待與SEC對話:針對SEC（美國證券交易委員會）最新發布的《關于可能違法的數字資產交易平臺的聲明》，美國最大的數字貨幣交易平臺Bittrex率先做出回應：“作為美國的加密貨幣交易平臺，Bittrex致力于孵化新的區塊鏈技術，并向客戶提供創新、合規的數字資產。Bittrex有強大的加密貨幣審查程序，為確保交易所上線的加密貨幣符合美國法律，不被視為證券。Bittrex致力于推動美國在這個新興行業的全球領導地位，我們期待著繼續與SEC和其他監管機構進行積極對話，探討如何為區塊鏈建立一個安全，全面監管的環境，鼓勵創新和經濟增長。”[2018/3/8]

現有的證券框架阻止了加密資產和網絡實現其最大化表現狀態，因為它們的創始是中心化的。

SEC采取的立場是將大部分代幣歸類為證券，以最大限度地擴展其管轄范圍。

國會需要參與討論，并開發針對代幣發行的披露框架或建立監管機構，以便進行更好的法律分析。

華盛頓需要考慮，是否應用規定使世界變得更美好，還是只是讓事情變得復雜，不為任何人的利益服務。

監管機構難以退后一步，認識到通過保護人們，他們也在阻止人們訪問他們想要的產品和服務，并未提供他們所需的信息。

俄羅斯財政部長對話普京：中央加密貨幣不可行: 據俄羅斯媒體報道，財政部長安東西洛沃諾夫近日對話普京說道，發行中央加密貨幣是不可行的，因為加密貨幣是基于分布式的記賬方式，該部長表示使用分布式賬本技術會帶來法律和技術上的限制，此前俄羅斯中央銀行曾看好中央加密貨幣的潛力并強烈反對比特幣等分布式加密貨幣的合法化。[2018/2/23]

對于那些沒有為現有過程而設計的實體和資產類別來說，SEC注冊是困難的。

擴大管轄范圍

目前還不清楚SEC是否想要監管可能創建的許多數字資產。

如果SEC要監管所有數字資產，那么它將監管許多目前未受其監管的事物。

SEC的任務是監管關于資本籌集的活動，因此應該專注于監管這方面。

SEC采取了激進的管轄立場，并試圖監管許多國會尚未規定其監管的實體。

SEC的目標似乎是盡可能地監管，但受訪者建議，如果是這樣，可能需要更多的委員來處理。

SEC倡導

加密貨幣社區得出結論，SEC對他們的資本市場或資產并不感興趣。

SEC更感興趣的是擴大其管轄范圍，而不是其原始的第一原則任務。

它是一種功能障礙性關系，SEC會采取大量執法行動，但執行行動也有其存在的價值。

這個行業需要與SEC進行更有成效的對話，人們應該結成具有相似觀點的群體，展示他們的使用案例。

人們需要用具體的使用案例來證明可以改變人們的生活。

如果那些在加密貨幣內合法嘗試構建東西的人不與監管機構交談，那么更糟糕的事情就會填補真空。

監管機構為人民服務，而不是相反，對人民負有責任。

反對SEC的影響

主席擁有更多的控制權，但所有五位委員在規則和執法行動的決策中都參與其中。

決定是通過多數投票做出的。

Peirce和另一名委員對比特幣交易所交易產品發表了不同意見，認為SEC對其應用的標準與其他交易所交易產品不同。

Peirce認為反對意見很重要，因為它有助于SEC思考問題和潛在解決方案。

公開進行這種對話很重要。

Peirce相信她的同事們有著開放的思想，并且能夠改變他們的看法。

僅僅反對本身可能不會起到太大的作用，但它確實有幫助。

Kraken質押

建議加密貨幣行業與監管機構互動，以恢復彼此之間的信任。

Kraken質押服務在美國被執法行動關閉，導致Peirce進行反對。

應該為加密貨幣質押設計監管框架，而不是將其插入現有的框架中。

她對Kraken質押服務被關閉這一事實感到沮喪，并認為這并沒有為投資者產生勝利。

與SEC的和解不能被用作關于加密貨幣質押的最終聲明。

指導Vs執法

SEC委員Peirce認為，執法行動中的一個共同主題是缺乏指導。

她提出，更有效的方法是通過公開討論建立明確的規則，然后加以執行。

這比針對可能是證券的一切進行執法行動更加高效和有成效。

SEC可以使用豁免令或解釋性指導文件等工具來建立規則。

召集人們共同討論指導方針將是功能性和有效的。

SEC可以通過嘗試新方法在加密空間建立新的做事方式。

穩定幣狀態

Peirce建議以常識的方式處理不完全相同且具有不同特征的穩定幣。

國會對穩定幣表現出興趣，并在上屆國會積極商討了與其相關的立法，因此，Peirce認為最好等待國會就該問題提供監管指導。

Peirce更希望國會編寫穩定幣的監管框架。

加密貨幣應該做得更好

行業可以通過從傳統金融中吸取教訓、對不良行為者保持謹慎、要求透明度以及識別不良行為者等措施來保護自身。

行業應該提供具體的解決方案，以達到監管目標，同時仍允許行業向前發展。

重要的是不要失去首要原則并捍衛它們，即使在短期內也是如此。

去中心化

去中心化是加密貨幣行業應堅持的重要原則，但是目前存在很多“去中心化鬧劇”，因此行業需要努力辨別什么是真正的去中心化，什么是中心化。

市場失靈和弱點是市場了解中心式攻擊并提高水平的機會。

對于監管機構和行業來說，誠實地討論某物是中心化還是去中心化非常重要，因為如果誤導人們，他們可能會受到傷害。

監管機構可能會推動中心化，因此行業有必要朝相反的方向推動。

在加密貨幣行業中，即使它們自稱為加密貨幣，也不會因為它們是中心化實體而得到豁免。

自我監管

加密貨幣世界存在對監管機構的抵制。

然而，這種抗拒創造了一個首先就邀請監管的環境。

自我監管和理解證券法和SEC的原因是必要的，以防止落入邀請監管機構的同樣陷阱。

對于監管的看法不必是非黑即白的；需要進行誠實的對話，找到平衡點，使人們能夠實現自己的夢想，并保護他們免受壞事情的侵害。

Duke演講

Peirce在2020年1月的Duke大學會議上發表了講話，談到了容許對新技術進行實驗的重要性，即使這些技術可能看起來很愚蠢或毫無意義，個體應被允許做出自己的決定，而不是依賴政府。

加密貨幣行業有責任比SEC更好地自我監管，這將有助于與監管機構建立良好關系。

Peirce愿意與行業內的人進行交流，并鼓勵他們讓她了解他們的想法和觀點。

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