美CFTC主席在國會首次FTX聽證會上呼吁加密立法_FTC:NirvanaMeta V2

本文來自TheBlock，原文作者：StephanieMurray

Odaily星球日報譯者|念銀思唐

摘要：

-在FTX申請破產保護后，美國CFTC主席RostinBehnam希望獲得監管加密貨幣的新權力。

-Behnam是參議院就FTX崩潰舉行的第一次聽證會上的唯一證人，他回答了有關他的機構處理這家倒下的加密巨頭以及繼續呼吁立法的相關問題。

在加密貨幣交易所巨頭FTX在幾天內崩盤后，美國商品期貨交易委員會主席在繼續呼吁通過SamBankman-Fried游說的同一項立法，以防止未來的破產方面立場謹慎。

美CFTC對Icomtech公司的多個職員提起訴訟:金色財經報道，美國商品期貨交易委員會(?CFTC) 已在美國加利福尼亞州中區地方法院對David Carmona、Juan Arellano Parra、Moses Valdez、David Brend和Marco A. Ruiz Ochoa 提起執法訴訟，他們都在一家名為Icomtech的公司。?

根據 CFTC 的訴狀，被告表面上以交易比特幣和其他數字資產為由，向美國和其他國家/地區的 170 多名個人欺詐性地募集資金。CFTC 聲稱，被告在針對講西班牙語的消費者時挪用了客戶資金。[2023/5/26 10:40:43]

“我們缺乏全面監管數字商品市場的權力，”Behnam說道，“為了防止這種情況再次發生，我們必須得到國會的適當授權。”

加密風投Paradigm申請加入美CFTC起訴Ooki DAO案件的辯論:金色財經報道，加密風險投資基金Paradigm Operations周一向聯邦法院申請以法庭之友（friend of the court）的身份加入商品期貨交易委員會(CFTC)訴Ooki DAO案的辯論中。“法庭之友”不是案件事實上的當事人，但基于對案件的濃厚興趣或重大利益，以第三方身份向法庭呈送法律意見書（Brief）甚至參加口頭辯論，表達案件所涉法律問題的觀點。

Paradigm表示，CFTC試圖將所有投票代幣持有者定義為同一協會的成員“有可能嚴重扭曲法律”。[2022/10/18 17:29:38]

CFTC主席RostinBehnam作為唯一的證人出現在參議院就FTX崩潰舉行的第一次聽證會上，坐在聚光燈下繼續為他主張的立法進行游說，該立法是在數字資產行業發生一系列崩盤事件并進一步蔓延之后推動的。

美CFTC專員抨擊SEC工作量和所得預算不匹配:9月7日消息，美國商品期貨交易委員會（CFTC）和美國證券交易委員會（SEC）一直在爭奪加密市場管理控制權，但由于預算分配不均，導致即使美國商品期貨交易委員會承擔大部分責任，但加密貨幣交易平臺仍然需要在美國證券交易委員會注冊為經紀交易商。

CFTC主席Rostin Behnam一直在尋求獲得監管數字商品現貨市場的權力，該機構每年的預算為15億美元，擁有近700名員工，而SEC預算為26.5億美元，擁有5000多名員工，CFTC專員Chris Giancarlo表示：SEC所獲得的預算規模可能是CFTC的三倍，但你知道，他們所做的一切都是因為他們有足夠的預算，但其實SEC的工作量也應該是CFTC的三倍。（Coingape）[2022/9/7 13:13:38]

FTX去年向CFTC申請成為衍生品清算機構，同時允許直接保證金交易。該公司上個月撤回了申請。Behnam表示，他曾與FTX人員會面10次，討論其申請事宜，由于問題的敏感性，他親自參與了這一過程。

美CFTC前主席：XRP不是投資合同 不應視為證券受到監管:美國商品期貨交易委員會（CFTC）前主席Chris Giancarlo今日與Willkie Farr & Gallagher的Conrad Bahlke聯合發文《加密貨幣和美國證券法：超越比特幣和以太坊》。文章指出，就像比特幣和以太幣一樣，XRP是一種由分布式賬本支持的數字貨幣。XRP不是投資合同，Ripple和絕大多數XRP持有者之間沒有任何合同或約定。Ripple簽訂的合同明確將普通XRP持有人排除在第三方受益人之外。僅僅是個人持有XRP這一事實并不會創造出任何與Ripple相關的關系或權利。因此，XRP不應視為證券受到監管。（路透社）[2020/6/17]

“我們必須明白，根據法律和法規，我們需要處理和回應申請，這一點非常重要。我們沒有采取把它放在桌子一邊或無視它的靈活處理手段。我們必須對此做出回應。”

科羅拉多州民主黨參議員MichaelBennet追問Behnam，為什么SBF和他的公司積極游說Stabenow-Boozman法案。

根據破產文件和SBF對自己如何經營FTX的承認說法，如果該法案成為法律，該公司可能不會遵守。

“讓我有所考慮的是，為什么FTX要如此努力地游說一項它永遠無法遵守的法案。”Bennet稱。

Behnam回答說，他也想知道同樣的事情。

“我無法說出SBF或FTX的任何人在想什么，”Behnam表示，“他們會嚴重違反規定，這是不可能行得通的。”

保持與加密行業的緊密性

Behnam認為，即使美國政府決定將整個行業推向海外，數字資產仍將存在。

“我認為我們無法通過監管讓它消失。”他說，“即使我們試圖把它監管到美國境外，它仍會存在于其他地方，這種風險將不可避免地通過散戶或機構回到我們身上。”

Behnam認為，如果政策制定者建立一個圍繞市場的聯邦框架，在整個行業建立更多的結構，包括執行審計財務披露——這將有助于防止客戶資金與專有資金混合，更多的加密貨幣公司可能會搬到美國。

這是參議院農業委員會最資深成員支持這項立法的核心論點，Behnam周四曾在他們面前露面。Behnam希望通過的法案的共同起草人——密歇根州民主黨參議員DebbieStabenow和阿肯色州資深共和黨參議員JohnBoozman都承諾將推進該法案。

“充其量，這些事件暴露了內部控制的嚴重缺乏和嚴重的治理失敗。在最壞的情況下，SBF和他的核心集團欺騙和盜竊了超過100萬名客戶的資產。”

Boozman對此表示贊同。

“我仍然致力于推動法案的最終版本，允許建立市場迫切需要的保障措施。”他說。

填補空白

Behnam還積極評價了這一立法，而去中心化金融的支持者反對這一立法。

如果CFTC沒有新的權力，Behnam重申了他過去曾強調的一點，稱“聯邦監管框架仍將存在漏洞。”他指出了FTX存在的利益沖突問題，以及混雜客戶資金、未能保持足夠記錄以及缺乏風險控制的指控。

“DCCPA確實解決了這些問題，并將禁止這些行為發生在FTX，”Behnam說。

他還否認了CFTC比美國證券交易委員會更寬容的看法，并強調，如果該法案成為法律，他將繼續與SEC合作。在FTX破產之前，根據TheBlock獲得了一份法案草案，該法案將保留SEC作為決定數字資產是被確定為證券還是商品的權威機構——而只有后者屬于CFTC的管轄范圍。

SEC主席GaryGensler曾表示，大多數數字資產都屬于證券的定義，同時暗示DCCPA可能會使SEC的執法角色復雜化。

“如果個人能更認真地審視我們的記錄，”Behnam進一步表示，“他們會明白，我們最不可能成為輕觸式監管機構。我們是全球最強大、最受尊敬的監管機構之一。”

“我們需要把這些原則引入這個市場，以保護客戶，”Behnam補充說。

這位CFTC主席指出，他的機構正在協調SEC對FTX的調查。

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