CFTC將主管加密現貨市場？如何解讀2022 年《數字商品消費者保護法》_CFT:swftc幣最新消息

8月3日，美國參議院農業委員會主席Debbie Stabenow，資深議員John Boozman、以及參議員 Cory Booker 和 John Thune 提出了?2022 年《數字商品消費者保護法》。旨在將加密貨幣交易所作為受商品期貨交易委員會 (CFTC)?監督的商品經紀人、交易商、托管人和交易設施進行監管。

該法案將創建“數字商品”的定義，其中將包括比特幣和以太坊等加密貨幣，但不包括任何可能是證券的東西，從而使 CFTC 能夠監督數字商品交易并強制注冊數字商品平臺，根據賬單的逐項細分。該法案的大部分內容都致力于詳細說明這些數字商品經紀商將如何受到與傳統金融同行類似的對待。

美國非盈利組織區塊鏈協會（Blockchain Association）政策主管Jake Chervinsky分析稱，這是今年的第三項法案，使 CFTC 成為加密現貨市場的主要監管機構。總體而言，這是一個很好的法案，并證實了CFTC 對加密貨幣監管的日益共識。

Gemini在美國CFTC訴訟中面臨該國檢方的刑事調查:2月14日消息，根據一份法庭文件，加密交易所Gemini Trust Co的前高管是一項現已結束的刑事調查的對象，該調查是圍繞該公司首次推出與美國相關的比特幣期貨合約展開的。此次調查的重點是美國商品期貨交易委員會(CFTC)去年6月提起的一起民事案件的核心問題。CFTC指控Gemini在2017年7月至12月回答有關Gemini數字資產交易平臺上與比特幣價格掛鉤的期貨合約的問題時存在虛假和誤導性的陳述。

根據Gemini律師上周提交的一份法庭文件，作為早些時候開始的刑事調查的一部分，曼哈頓美國檢察官辦公室要求兩名前高管——Benjamin Small和Shane Molidor向其移交筆記本電腦。CFTC現在正在推動檢查筆記本電腦，作為其針對Gemini的民事案件的一部分。

此前去年6月份消息，美國CFTC指控Gemini就比特幣期貨做出誤導性陳述。（彭博社）[2023/2/14 12:05:38]

該法案的核心是要求交易所和經紀人等“數字商品平臺”在 CFTC 注冊并遵守旨在保護消費者、披露風險和防止操縱的某些規則。聽起來很合理！大多數人都同意這一點。

美CFTC專員：FTX事件引發對投資者潛在利益沖突與盡職調查的擔憂:金色財經報道，美國商品期貨交易委員會（CFTC）專員Christy Goldsmith Romero表示，FTX事件引發了“嚴重的問題”，即風險資本家和基金經理在投資客戶資金之前如何仔細審查他的業務。

Christy Goldsmith Romero質疑稱：“是否因為加密行業的相互關聯性及其可能存在潛在的利益沖突，導致投資者無法真正關注盡職調查？”（彭博社）[2023/1/21 11:24:53]

該法案旨在改進 DCEA（House Ag）和 RFIA（Lummis-Gillibrand）對 CFTC 現貨管轄權的類似提議。二級市場監管是哥倫比亞特區的重中之重，因此如果這些法案中的一項（或合并版本）于明年成為法律，請不要感到驚訝。

CFTC主席：DeFi理念是革命性的，或降低系統性風險:金色財經報道，美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席Heath Tarbert周三在活動中討論了以太坊、DeFi及BitMEX。Tarbert表示，DeFi的整個理念首先是革命性的，且他認為最終可能導致金融系統和傳統參與者大規模的非中介化。最后，DeFi甚至可能在某種程度上降低系統性風險，因為我們沒有將金融體系集中在這些全球性的、具有系統重要性的大型機構中。Tarbert預計這種轉變不會立即發生，可能需要“數十年之久”。對于涉及DeFi項目或由DeFi項目發行的資產如何適用于證券或商品法，Tarbert沒有給出明確的回答，指出這可能取決于數字合約的用途和代幣的分配方式。對于針對BitMEX的執法行動，Tarbert表示：“我們希望創造一個環境，使數字資產交易的創新者可以在美國成長，他們可以到CFTC這樣的地方獲得許可證，他們可以從我們的監管制度中獲益。我們不希望看到的是那些藐視美國法律的離岸交易所。”Tarbert稱，CFTC有“義務”追蹤不合規的交易所。當被問及該機構是否也在關注其他平臺時，他回答說:“我覺得可能。”[2020/10/15]

Jake Chervinsky指出，魔鬼在細節中，該法案確實提出了一些需要解決的問題，比如它對“數字商品平臺”的定義是否過于寬泛。

CFTC主席 Giancarlo支持比特幣期貨及區塊鏈技術:Giancarlo對 BTC期貨表示支持，他認為通過比特幣期貨，我們現在可以看到潛在的現貨市場。在區塊鏈技術上方面，他表示自己不是不切實際夢想家，但區塊鏈技術的應用覆蓋了從金融服務方面的巨大潛力到慈善捐助。[2018/2/7]

CoinCenter研究總監Peter Van Valkenburgh分析稱：這一制度將實現很多目標：(1)簡化對注冊企業的國家資金轉移監管，(2)確保對cftc監管的交易所的客戶的統一消費者保護，(3)減輕SEC對交易非證券的交易所采取行動的壓力。

Peter Van Valkenburgh表示，比特幣等數字商品不是證券，但它們交易的交易所面臨與證券交易所類似的投資者保護挑戰：大規模零售參與和高度波動的市場。 CFTC 只對商品衍生品市場進行監管，因此并沒有指示 SEC 監管非證券市場，這種做法只是賦予了現有商品監管機構監管數字商品現貨市場的權力。

Peter Van Valkenburgh同時指出，這也是問題所在。參議院法案創建了強制性注冊要求，而不是眾議院法案的可選注冊。這意味著我們需要確保世衛組織必須注冊的定義適當地縮小到僅涵蓋造成消費者風險的人。參議院法案還將注冊實體的名單從“交易所”擴大到“經紀人、交易商、托管人和交易平臺”。這些定義排除了礦工/質押者，但我們需要確保軟件開發人員、節點運營商和個人交易者也被排除在外。

強制性注冊制度不適用于僅編寫或發布軟件、在未經許可的網絡上轉發或驗證交易或出于個人目的使用該網絡的人。這些活動的強制注冊不僅會以不必要的繁重要求破壞這些技術的創新性，還會侵犯我們的憲法言論和隱私權。

事實上，?2022 年《數字商品消費者保護法》提出后，美立法者提出新提案要求明確2021年基礎設施法中的“經紀人”定義。8月4日消息，在美國參議員Pat Toomey、Mark Warner、Cynthia Lummis、Kyrsten Sinema和Rob Portman等人的支持下，數名兩黨立法者提出新法案，要求明確2021年基礎設施法中的“經紀人（broker）”定義，法案將排除礦工、錢包提供商、網絡驗證者和其他可能沒有所需納稅申報信息的組織。?

區塊鏈協會執行董事兼克莉絲汀·史密斯對此發文稱：加密貨幣永遠存在。今年考驗了我們——宏觀條件、項目失敗，但該行業正在建設中，并將變得比以往任何時候都更強大。當我展望 2023 年時，我很樂觀，我們最終會看到加密市場亟需的立法。究其原因：

首先，政策制定者、投資者和行業就需要一項法案達成共識。大多數聯邦和州機構已盡最大努力利用現有權威來監管加密貨幣。但是有一些差距——尤其是穩定幣和現貨市場——需要新的法律。

其次，最近的法案是兩黨的。兩黨議題很少。我們將得到一份雙方平衡參與的法案。

第三，立法者同意 CFTC 是加密現貨市場的首選監管機構。

第四，政策制定者的教育差距正在縮小。拜登政府關于數字資產的行政命令提出了深思熟慮的政策問題，聯邦機構將在今年秋天發布的報告中做出回應。這將有助于教育那些在國會山握筆的人。

第五，加密行業已準備好成為建設性合作伙伴。過去一年，業界對數字貨幣進行了實實在在的投資。考慮這些問題的政策專業人士數量猛增。我們已準備好了。

克莉絲汀·史密斯強調，并不保證心里發。“到 2023 年底法案成為法律的幾率約為 40%，到 2024 年底為 60%。這聽起來像是拋硬幣，但這很高：99% 的法案無法通過引入階段。這是加密貨幣擁有的最好機會。”

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