專家觀點：《數據安全法》為區塊鏈發展帶來的機遇_區塊鏈:加密貨幣

2021年6月23日下午，由深圳市信息服務業區塊鏈協會、BSN發展聯盟和中關村大數據產業聯盟共同舉辦的“《數據安全法》為區塊鏈發展帶來的機遇”主題研討會順利召開。深圳市信息服務業區塊鏈協會會長鄭定向、BSN發展聯盟秘書長譚敏、武漢大學計算機學院教授蔡恒進、中關村大數據產業聯盟副秘書長顏陽等共同出席了本次線上圓桌。本次圓桌會議由深圳市非凡互動網絡科技有限公司CEO龍璽主持，與會嘉賓就《數據安全法》頒布的意義，以及為區塊鏈技術的發展帶來怎樣的機遇進行了深入的交流探討。

主持人龍璽：

2021年6月10日，我國第一部關于數據安全的法律《中華人民共和國數據安全法》公布，將于今年9月1日開始實施。隨著數字經濟的快速發展，全球進入數據爆炸時代，社會數據在社會發展民眾生活中扮演了越來越重要的角色。如何在數據經濟時代推動經濟高質量發展，關鍵在于釋放數據的要素的價值。

然而持續爆出的數據安全事件引發世界強烈關注，數據安全成為制約數字經濟發展的一大障礙。

在數據問題上，任何一點細微的處置不當，都會牽一發而動全身。因此這部法律的關注度說是近幾年來的法案中的頂流也不為過。

那么接下來就請我們的各位專家為我們解讀這次《數據安全法》頒布的意義，以及為區塊鏈的發展帶來什么樣的機遇。接下來的這個問題請我們的4位專家來共同解讀。這次《數據安全法》的成功頒布，對于“十四五”規劃綱要提出的健全數據要素市場有哪些重要的意義？首先請譚秘書長。

譚敏：

《數據安全法》的頒布是時代發展的必然。隨著信息技術和人類生活交匯融合，各類數據迅猛增長、海量聚集，對經濟發展、人民生活產生了巨大影響。生產力發展到了這個階段，一定會有生產關系與之相匹配，只有在法律法規的支持和保障下，未來的數字經濟才能夠有序發展。

制定《數據安全法》是保護國家安全的必然要求。數據是國家基礎性戰略資源，沒有數據安全就沒有國家安全。數據安全法貫徹落實總體國家安全觀，聚焦數據安全領域的風險隱患，加強國家數據安全工作的統籌協調，確立了數據分類分級管理，數據安全審查，數據安全風險評估、監測預警和應急處置等基本制度。通過建立健全各項制度措施，提升國家數據安全保障能力，有效應對數據這一非傳統領域的國家安全風險與挑戰，切實維護國家主權、安全和發展利益。

制定《數據安全法》是維護人民群眾合法利益的客觀需求。數字經濟給我們的生活帶來了很多便利，但是同時也給我們帶來了很多隱患，利于數據侵犯人民群眾利益的現象越來越突出，到了必需要有法律法規來保護人民群眾的利益的時候了，讓法律法規保障人民群眾在數字經濟發展中有更多的獲得感和安全感。

制定《數據安全法》是促進數字經濟健康發展的重要保障。數字經濟發展的核心是數據要素的有序流動，數字經濟的本質上與數據有關。如果要發展數字經濟，數據怎么流動？數據是誰的？這些都需要法律法規去定義。

主持人龍璽：

謝謝譚秘書長。譚秘書長提到《數據安全法》是國家戰略的基本法，也提到了維護國家安全，人民利益健康發展。關于以上幾點接下來請我們蔡教授為我們延伸解讀一下。

蔡恒進：

就像習主席講的，我們現在面臨著百年未遇的發展契機，因為AI的快速進步，未來發展會比我們預想的還要快一些。我們現在處于物質世界向數字世界加速遷移的一個轉折時期，數據的安全、數據的所有權和使用權等就顯得非常重要。

首先說AI的進步，可能很多人對它的發展速度還不是很了解，即便業內的很多人，他們判斷的是還要等很長時間AI才會走入到我們每個人的生活，但實際情況并不是這樣的。我們現在看到的算力正在快速推進系統進化，這種進化的速度可以快到每三至四個月就翻一倍，也就是說一年翻十倍的速度。大家可以算一下，這一年翻十倍，兩年百倍，三年就是一千倍，這個速度是非常驚人的。以前我們雖然有摩爾比例，但那是一年半才翻一倍，但我們現在是一年就翻十倍。

印度法律專家認為全面禁止加密貨幣為時已晚:12月28日消息，印度央行RBI希望全面禁止加密貨幣，然而法律專家表示，雖然承認加密貨幣為法定貨幣是不可能的，但要禁止加密貨幣為時已晚。他們認為，政府的做法必須平衡，既不能傷害投資者，又不能讓它失控增長，因為這可能威脅到該國的外匯儲備，并導致經濟混亂。法律專家表示，全面的監管是必要的，將印度對加密貨幣的政策立場與英國等發達國家進行比較是不公平的。由于外匯監管的差異，英國正在采取“零碎監管”方式。監管機構很難阻止印度人在海外進行加密支付。（The Economic Times）[2021/12/28 8:08:37]

現在我們最好、最先進的系統，比如最近悟道中國的悟道系統，它現在有1.75萬億的參數。這個數量級的參數跟我們的大腦類比也已經很復雜了。我們大概有1000億個神經元，每個神經元可能跟另外的1000或者10000個神經元連接，因此人腦的總參數量要遠大于現有的計算機系統。不過按照現在的發展速度，再過三、四年時間，硅基系統的總參數量就可以超過我們人腦能處理的總參數量，這速度相當快。

所以數據就像剛才譚秘書講的會越來越多，海量的數據不停的產生，這個數據怎么確權，然后怎么利用，這和我們每一個人息息相關，也涉及到國家安全。所以《數據安全法》的出臺，對于我們在即將到來的AI大數據時代如何進行創新，怎樣適應這種快速的變化，都是一個很好的指引。

主持人龍璽：

感謝蔡教授。蔡教授提到到向數字世界轉化的過程中，這個數據量非常大，因此在數據的確權跟利用上面，AI可以有很大的助力。感謝蔡教授的解讀，接下來看一下顏秘書長有什么樣的觀點。

顏陽：

我從一個大數據實踐者的角度來談談自己的理解。一方面，借用蘇軾的詩句“橫看成嶺側成峰”，需要存在內外兩方面的驅動力才能促使一部法律及時頒布。2018年的3月23日，美國頒布了《澄清域外合法使用數據法》，歐盟也于2018年頒布了GDPR，前后差不多有100個國家都頒布了針對數據的法律法規，這是外部的驅動因素。內部的驅動因素比較多，一是在2015年的時候，國家頒布了《促進大數據發展的行動綱領》；二是“十四五”規劃綱要的要求。不管是內因或外因，都迫切需要數據安全方面的法律能夠出臺，而這一次《數據安全法》的及時頒布也是順應這種時代發展需要。

另一方面，從頭到尾認真學習了《數據安全法》后，我們發現這部法律是非常系統和全面的。就拿數據定義來說，它完全把我們以前說的網絡安全信息給區分開了，這樣就保證了數據涵蓋范圍的全面。另外，系統和全面性還體現在宏觀層面以及具體實施過程中的細則，比如細致到要保護弱勢群體包括老年人和殘障人等，因此《數據安全法》是從點到面都兼顧的法案。

另外，法案充分考慮到了整個數據要素在實施過程中的可操作性。這次的修訂過程中還提出了分級分類，使得整部法案在數據要素落地過程中具有可操作性，為“十四五”規劃成功實施奠定了扎實基礎。

主持人龍璽：

非常感謝顏秘書長。顏秘書長引用了蘇軾的一首詩來讓我們系統性得了解大數據時代的發展全貌。從及時性、系統性、完整性和可操作性上為我們作了《數據安全法》條例的系統總結，接下來請鄭會長發言。

鄭定向：

數據確實是特別的重要，尤其是我們在數字化轉型時期。整個數字世界的基礎都是數據，以后甚至我們個人以后在這個數字世界當中的體現形式，也就是一堆的數據，數據真的是特別的重要。

從這段時間深圳鏈協所接觸的情況來看，此前社會上對數據的了解不是特別多，對它的價值認識也不是很到位。但從去年下半年開始，這種認識有了很大幅度提升。大家都認識到數據的重要性，尤其是今年兩會強調數字化轉型之后，短短一段時間內感覺很多人都很重視數據的保護，對數據的價值也非常重視。盡管大家不知道數據該怎么用，也不知道具體有什么用，但就知道一點，這個東西很有用，這是我們所了解的基本情況。

金融科技專家：隨著CBDC不斷推進 其他代幣發展空間會越發狹窄:金融科技專家蘇筱芮則預計，幣圈后續相關動作將轉移至地下或境外，進而加大挖礦、炒幣等行為的運作成本。不過，從各類政策對比特幣的“圍堵”來看，炒作虛擬幣既不符合主流風向，也會給自有資金帶來極大的風險。隨著央行數字人民幣項目的不斷推進，官方性質的數字貨幣發展路徑日趨明朗，其他“代幣”“虛擬幣”等發展的空間會越發狹窄。（北京商報）[2021/6/15 23:36:30]

數據安全法是從數據安全角度作為一個切入口，對數據的處理做了一些基礎性的、原則性的規定。

數據安全法是數據安全領域最高位階的專門法，它基于一個總體的國家安全觀，剛才蔡教授也提到了這一點，把數據的主權納入了國家主權的范疇。

2017年頒布了網絡安全法，數據安全法跟網絡安全法一起，是在國家安全法的總體框架下，完成了安全治理的法律體系。數據安全法統籌了數據的發展和安全，我們正在強調數字化轉型，包括怎么樣去構建數字框架，以及剛才譚秘書長所提到的數字經濟、數字政府、數字社會等提供了法制保障。數據安全法對整個數字化轉型的意義非常大。

主持人龍璽：

非常感謝鄭會長的解讀。從數字經濟到數字政府，數據安全法對我們的發展和數據安全保障都提供了堅實的基礎。接下來我們就進入到下一個問題，邀請我們譚秘書長跟蔡教授來共同解答。區塊鏈的分布式網絡在數據安全方面有著天然的優勢，請問體現在哪里？

譚敏：

如果說《數據安全法》的頒布，為數字經濟和數據產業的發展帶來了新的春天，提供了法律保障，那么區塊鏈技術就是將為發展數字經濟、推動智慧城市建設掃清障礙，提供了技術保障。區塊鏈能夠促進數據流動，是當前推動數字經濟高質量發展的理想方案。

區塊鏈一詞的普及歸功于一名不明身份的比特幣發明者，但經仔細研究后，區塊鏈這個名字實際上不太準確，區塊鏈技術核心是底層數據傳輸邏輯，而不是一個數據存儲邏輯。

互聯網的產生最早是讓兩臺電腦之間實現數據的秒級傳輸，互聯網的形成就是電腦不停加入串在一起、局域網不停的串在一起，逐漸形成全球的互聯網體系，導致的問題是數據傳輸是線性傳輸。

現在的商業邏輯越來越復雜，復雜到了任何一個IT系統都會與多個IT系統發生數據交互，這種交互在目前的傳輸都是以線性方式在傳輸，從一個系統傳到另外一個系統，或者從一個系統傳到另外兩個系統然后再往下傳，這種傳輸過程的同步性非常差。區塊鏈最核心的是把數據線性傳輸改成廣播式的傳輸。當有很多IT系統在進行數據傳輸時，一人收到了，所有人都知道了。如果有人對修改了信息，那么所有人也都能知道。

虛擬貨幣就是區塊鏈技術這種數據傳輸邏輯產生的一個最簡單的應用，類似互聯網時期的電子郵件。

我們BSN發展聯盟研究認為，未來20年整個互聯網的傳輸邏輯會改成廣播式的傳輸邏輯，這種廣播式傳輸邏輯支持的業務形態，數據的安全性、隱私性，數據傳輸的確定性和及時性是線性傳輸無法做到的。區塊鏈技術確實是一個非常偉大的技術，我們認為未來20年內會重構互聯網，甚至會改變HTTP協議的通信方式。

主持人龍璽：

謝謝譚秘書長，深入淺出的為我們講解了區塊鏈的技術，也從《數據安全法》的法律保障引申到數據的技術保障。接下來請蔡教授對此進行補充。

蔡恒進：

除開區塊鏈技術，只有放在AI快速進步的視角下，才能真正理解它，才會知道它的重要性。現在的互聯網實際上還是很松散的，互聯網里我們沒有一個內稟時間。在區塊鏈技術出現之后，我們實際上有了一個內稟時間，也就是說我們有一個靠譜的工具可以判斷事物發展的先后順序。這讓整個數字世界或者互聯網世界有一個精準的時間，也有內生的空間，這是未來的發展方向之一。

金融專家：即將上任的美國SEC主席或會開始監管加密貨幣:2月15日消息，美國CFTC前金融科技顧問Jeff Bandman和金融監管律師Jai Massari均認為，拜登提名的美國證券交易委員會(SEC)主席候選人Gary Gensler將會改變政府處理加密貨幣的方式，即允許更多的金融機構處理加密貨幣，同時引入新法規。 Bandman認為，Gary Gensler可能會專注于“額外的客戶保護措施”以及“制衡”。而Massari認為，更多的公司可能被允許交易比特幣和其他加密資產，但必須遵守嚴格的“安全準則”。（俄羅斯衛星通訊社）[2021/2/15 19:46:34]

但是我覺得很重要的一點，區塊鏈系統或者整個互聯網系統，數字世界都會變成像人體一樣的有機整體。我們人體有各個器官，它們各有各的功能，彼此互相協調，因此，健康的人會非常自如得應對各種情況，包括各種沒想到的、極端的情況。那么，未來的區塊鏈的系統或者超級智能的系統也會達到靈活自如的狀態。區塊鏈系統的Token就好比我們人體里的多巴胺等各種激素，由于過分炒作，Token的協調機制失效。如果有了法律的規范，區塊鏈系統才能變成一個有機整體，一個不互相自己打架的系統，這個系統有一致性，有健全的意識狀態。所以它的重要性體現在這里。我們一方面要把這個線下的、物質世界的數據向數字世界遷移，另一方面，我們的數字世界也會發展出自己獨特的意識。

所以行業的競爭和創新范圍是非常廣的，我們面臨的是一個很有挑戰性、也很有發展前景的數字化時代，因此我們《數據安全法》的頒布實施是非常及時、非常必要的。

主持人龍璽：

AI結合區塊鏈技術，為我們的數據經濟時代帶來更好的發展，也更好的去推進我們數據要素的市場的發展。

那么接下來請鄭會長、顏秘書長為我們來解答一下，數據安全法進一步規范了使用數據的規則，對國家社會人民財產都加強了保護，這對區塊鏈產業的規范發展提出了哪些要求？

鄭定向：

先看一下區塊鏈產業是不是屬于數據安全法調整的范疇？數據安全法對數據有一個很明確的定義，數據是指以電子或者其他方式對信息的記錄。按這定義，現在我們一些基于區塊鏈的數字資產，無疑是屬于數據的一類，屬于數據安全法調整的范疇。那這樣數據安全法的實施對區塊鏈產業的發展，意義就非常的重大。數據安全法還規定了，包括剛才顏秘書長一開始的時候也提到數據安全法里面對數據有一個分類分級的保護的制度，除一般保護原則外，會對這個數據進行分類分級保護。

基于區塊鏈技術的數字資產，剛才蔡教授也提到，它有一定的交換價值，現在在我國我們是將區塊鏈數字資產定性為虛擬商品，按數據安全法它屬于數據的一類，而且是有比較高的交換價值的數據一類，適合于數據安全法中重要數據保護的一類。

數據安全法專門開辟了一章對數據的保護義務作了規定，對重要數據還有一些更嚴格的規定，包括要健全流程的安全管理制度，要組織開展數據安全的教育培訓，包括定期開展風險評估等。

區塊鏈信息服務管理規定中也有關于區塊鏈經營的，經營過程中應當將交易者信息進行記錄，還要留檔等，這些應該都會適用于區塊鏈數字資產的交易行為，我就談這么多。

主持人龍璽：

謝謝鄭會長。鄭會長形象地向我們簡述了數據的定義，所有被記錄的信息都是數據。另一方面也從服務、從技術、從標準、從教育上來為我們作了詳細的講解。接下來希望顏秘書長能為我們再作進一步的解讀。

顏陽：

這次數據安全法也特別強調了數據安全和發展是并舉的。因為整個數據納入要素市場以后，它把我們以前從農耕時代、工業時代一直到互聯網時代。這個數據要素區別以往的根本不同就是，前幾年在推進數據的過程中，在數據的流通過程中，就已經把數據的所有權屬都轉移出去了。實際上這次《數據安全法》里已經比較明確的提出相關的權屬是要求我們進行分離的。

華為軟件開發云創新中心計劃面向區塊鏈等場景提供專家咨詢和相關技術服務:華為昆明軟件開發云創新中心負責人廉凡表示，華為軟件開發云在昆明、大連、青島等30多個城市設立創新中心。目前，創新中心已服務昆明160余家企業和7所高校。今年，創新中心計劃面向區塊鏈、物聯網、人工智能等新場景，提供專家咨詢和相關技術服務，拓寬本地企業業務范圍，減少企業間同質化競爭，助推本地軟件產業發展，促進產業能力提升。（昆明日報）[2020/5/11]

這幾個權屬根據我的理解來講，至少要包括6個方面的權屬，即所有權、使用權、運營權、收益權、管理權以及交易權。這幾個方面是要能夠分離開來。對于這種權屬的確權保障，區塊鏈能夠提供一個比較好的基礎。

我們以前就把區塊鏈的四個特性歸結起來，即可見可信可執行，再加上一個激勵機制。因為我們在數據要納入到國民經濟這樣一個配置里面的話，它一定要促進國民經濟的發展，讓大家愿意把數據拿來共享。數據被拿出來共享，區塊鏈就能提供一種比較好的激勵機制。我們可以參照這種機制，前面蔡教授也提到，把Token這種商業模式合法合規的結合到我們產業中來，使得整個的數據流通能夠自證清白，也能夠互證清白，還能夠高效協同，這就是數據安全法《數據安全法》還要達到的效果。

從傳統的商業路徑來說，數據的生產、流通一直到交易環節，需要形成一個閉環，這方面更多屬于產業數字化的這樣一個角度。目前，我們已經發展到數字化的3.0。數字化的1.0，指的是產業的數字化的角度。隨著很多新的技術涌現，使得互聯網應用能夠到達一個高階的競爭的態勢，這時我們把它叫做數字化的2.0。隨著數據要素納入要素市場以后，實際上它保證了數字化的轉型，能夠有機會朝著更高端數字化3.0的方向來發展。所以從《數據安全法》的角度來看，我們需要重新定義數據的流通。按照現有的定義，傳統的數據的流通過于強調供需的兩方，但卻把中間環節中的至少有6大類權屬都弱化了，實際情況是這些權益都規避不了。

因此在具體產業應用過程中間，它形成了三種模式，一種是在集權化體系里的應用。這種模式下數據的安全性、可控性會好一些，但大家為了數據安全過于的采取防御的技術，使得應用更多的是以產品化的方式去做。這樣不是不可以，但實際上它對數據的完全融通造成了很多障礙。

于是，在整個的應用過程中，我們要借助于《數據安全法》，重新定義數據流通這樣一個高效安全的模式。而這也進一步體現了《數據安全法》的頒布對我們產業發展的影響，這是我的理解。

主持人龍璽：

非常感謝顏秘書長。顏秘書長從數據安全法的角度，在流通模式上加強大家對權屬的一個認識。從各種場景集權化、產品化、融通化來去為我們講解，感謝鄭會長還有顏秘書長為我們的解讀。

《數據安全法》的出臺，其實也不僅意味著數據領域的監管趨嚴，在牢籠的形式之外，本案也加速了新風口的誕生，更多的前沿技術也投入到了數據領域使用，這將為區塊鏈產業發展帶來哪些機遇？蔡教授將對此進行解讀。

蔡恒進：

像剛才顏秘書長提到了、包括幾位嘉賓都提到的所有權和使用權的分離，這一條事實上很有挑戰性。目前我們技術界，我認為暫時還未能找到最好的解決辦法。現在雖然有零知識證明、多方安全計算、聯邦計算、聯邦學習等技術手段，但是實際上都存在潛在的問題。比如零知識證明會導致計算量大幅上升，我們目前還沒有找到一個真正適合應用的場景。

《數據安全法》中已經提到了數據的分級，這實際上是很重要的點。利用這一點我們可以做很多創新。因為數據它有個特點，不像我們物質世界的東西只獨一份。數字世界里沒有內稟時間，一個文件可以無損的拷貝復制，而目前主要的問題就是沒法確權。

動態 | 英國金融委員會將成立區塊鏈專家委員會:據financemagnates報道，與零售外匯或合約市場不同，加密貨幣交易中如果出現糾紛，交易者沒有太多的追索權。為此英國金融委員會周四宣布，將成立區塊鏈專家委員會(BEC)，以解決區塊鏈交易中可能出現的問題。該委員會由加密貨幣和區塊鏈行業的專業人士組成，將中立、公正的向金融委員會提供協商、反饋和建議，以解決問題。[2018/8/24]

比如我的數據，一旦我給予一個人或是一個機構之后，它可以無窮的復制，而我沒法控制誰來使用。雖然分離使用權、所有權可以解決這個問題，但實際上卻沒有一個很好的技術方案。當然，在未來也存在徹底的從制度上或者是技術上創新的可能。

我們最近也在申請生物數據保護等課題，在實際中也會遇到數據的保護分級、分享以及怎么轉讓這些問題，目前我們也在往這個方面做努力，試圖提出一套全新的機制來。可能是在我們的多方計算、零知識證明、聯邦計算之外的這種方案。這些技術方案都需要國家法律的認可，所以《數據安全法》的出臺是一個很大的發展機會。

雖然法律的出臺看起來是限制了一些方面，但是另外一個角度，我們也可以在的合法合規的前提下，做出更多的創新來實現飛躍式的發展。從物質世界向數字世界遷移，在這個過程中存在太多可創新的機會，而且是世界一流的、或者是更領先的創新機會。

主持人龍璽：

謝謝蔡教授。我們特別期待除了隱私計算、多方計算等這些數據安全方面的一些通用技術以外，出現新的研究成果，也期待您的再次分享。接下來的話我們就請我們的顏秘書長來為我們繼續解讀。

顏陽：

對照歐盟的GDPR，我們已經看到數據的邊界已經從物理空間延伸到了技術的邊界。也就是說，GDPR的出臺說明歐盟對于數據的管轄已經采取了一種場地管轄的方式，所以說技術對于數據要素的落地起著非常重要的作用。

我們這些年把數據驅動的應用歸結了8大類的技術，其中大數據、云計算、API、AI這些我們把它作為一個標配。在數據要素的推動的過程中間，我們覺得區塊鏈、隱私計算、分布式存儲、5G、量子計算、類腦技術之間的結合顯得更加的重要。

前面我們提到區塊鏈對于數字經濟的確權起著非常重要的作用，但是怎樣去運用技術、把這些技術結合起來，也是屬于這些年我們要探討的問題。比如說，數據要素落地要求結合六大權屬關系，有時又要把它們拆散，這對于技術架構就提出了很大的挑戰。

剛才蔡教授也提到，這些年我們國家在數字經濟領域取得了不錯的成績，雖然很多的技術是舶來品，但結合樂我們中國的實際情況還是實現了一些技術創新應用，比如隱私計算。由于這種權屬關系的復雜性，在數據應用過程中如何保護數據主體的隱私一直是大家非常關心的問題。《數據安全法》頒布之后，只要掌握三個要素——一是屬于在所有權方面的，就是主權在國；二是在運營權這方面責任到人；三是在使用權這里面叫主體地名——就能夠簡化處理過程，這樣推進才能利于我們產業的發展。

于是我們在產業推進過程中就提出了百思架構。百思架構它實際上從技術層面進行延展，隱私計算加上區塊鏈，還加上了GDRP，我們叫做訴權保護。這跟以往的網絡技術和信息安全是截然不同的。

舉個例子，分布式存儲本身也是區塊鏈系統中比較重要的部分，包括現在所做的隱私計算，都是解決對手方的問題，即防止數據被對手方獲取。但是它不能解決我方的安全性問題。如果還是用限制網閘這種手段去解決問題，那么它僅僅只是一個行政上的管束范圍，對于技術上的管束還需要更多的技術支持。我們用分布式存儲的話和以前的方式不一樣，相當于我們在存儲到介質這個層面就已經進行了閃電，至于把它的密鑰放在一起閃電還是分散閃電，在過程中間的應用是不一樣的。所以說要充分考慮效率和安全為一體。在應用的過程中，要根據實際應用場景進行評估，確定標準，還要考慮數據運營過程中間采用什么技術、是否跨域，包括將來還要跨境，以及技術的成熟度、商業價值、拓展空間等等因素。

《數據安全法》還特別提到了數據交易。這在整個數據流通環節中還是很難實現的。以區塊鏈為例，以數據資產作為交易至少要用雙鏈的方式進行推動，即利用區塊鏈和供應鏈，因為任何沒有商業模式驅動的技術都是屬于低效的。歸納起來，技術推動《數據安全法》的落地還有很長一段路要走。

主持人龍璽：

非常感謝顏秘書長和蔡教授的解讀。從大數據安全保護中可以看到很多共性技術，接下來也會根據不同的場景、不同的情況去選擇不同的架構。日前，深圳市發布了《深圳經濟特區數據條例征求意見稿》，為此深圳市信息服務業區塊鏈協會也成立了深圳市數據要素產業化專委會，粵港澳大灣區培育數據要素市場有哪些優勢？以及目前進展如何？我們請鄭會長來為我們解讀一下。

鄭定向:

粵港澳大灣區聚集了大量的科技公司，以深圳為例，深圳本身就是一個電子信息的重鎮，它的電子信息產業這么多年以來，在全國都要保持在1/6以上。

深圳ICT產業的基礎比較好，幾個頭部的企業也都在這里，隨著新一代信息技術的不斷發展，數據量會越來越大，數據源會越來越多。

我記得BSN是已經納入了好幾個省的十四五規劃綱要，在深圳這邊原來好像用的還不是特別多，但最近很快地多了起來，這要感謝譚秘書長，這些技術應用的推廣，會使我們的數據量越來越大。

剛才顏秘書長也提到了這個問題，尤其是在新一代信息技術比較發達的一些地區比如說深圳，這樣它就使粵港澳大灣區這一帶，因為數據量，因為新一代信息技術的發達，使它具有了數據交易的天然優勢，這是其中的一點，這是它的產業基礎決定的。

第二個就是去年10月份的時候，中央下發了關于深圳建設有中國特色社會主義先行示范區綜合改革的試點方案，給深圳加了探索培育數據要素市場的任務，這其實要求深圳要在探索培育數據要素市場方面，再做排頭兵。

改革方案提的非常具體，一是要深圳對數據產業進行數據確權，確權數據產權方面要率先完善數據產權的方案，第二是要求深圳率先開放共享政務數據，第三是要做一個粵港澳大灣區的數據平臺，這就是深圳快速推動數據條例出臺的主要原因。除了這些大的規劃之外，方案還很具體的要求深圳要探索數據的統計、核算，包括交易等等。這對于深圳來說，是一個很重大的使命，但當然也會是一個很艱巨的任務。

去年7月份的時候，深圳市司法局加快了推動深圳經濟特區數據條例的立法，去年7月15日開始向社會征求意見，我們在第二天7月16日，成立了協會的數據要素產業化專委會。

專委會成立后馬上開展了一系列的調研和研討，當時譚秘書長蔡教授袁秘書長等給了很多很好的意見，寫出了不少報告給了立法小組，這些意見絕大部分除了監管沙盒有所保留外其他都采納了。

深圳有特區立法權，對深圳來說是一大利好，除了產業基礎很好，中央又給了這么一個實施方，要求深圳探索培育數據要素的市場，而且深圳本身又有特區立法權，這都是深圳發展數據要素，挖掘數據價值，培養數據要素市場的優勢所在。

我們相信條例的出臺肯定能夠極大的助力粵港澳大灣區數據要素市場的培育，能夠激發數據要素新動能。對我們協會來說，最直接的收獲，是把數據要素領域產學研用的資源盡可能對接起來了，不少優秀的數據企業聚攏在了協會里面，包括我們龍總的非凡數智，龍總的非凡數智做數據分析、數據應用做得特別好。

主持人龍璽：

感謝鄭會長。深圳的優勢，是作為數據要素國家戰略的一個先行先試的示范區。深圳把握了發展數據要素市場的政策紅利，肩負著建設粵港澳大灣區的數據平臺的重任，同時也要促進跨境數據的交易流通，健全全國數據融通的機制。

接下來我們請譚秘書長解讀一下，在疫情的防控常態化背景下，中國利用包括區塊鏈等數字新基建加快了“一帶一路”沿線國家發展跨境電商等新業態新模式。由于各國法律不一樣，在推進的過程中也會遇到不小的挑戰，《數據安全法》頒布將會帶來哪些幫助？

譚敏：

數字經濟時代給了中國很多發展機遇。目前我國的5G技術全球領先，區塊鏈技術也與全球處于同一起跑線。我們為什么要做BSN這樣一個全球化的基礎設施？在對全球的形勢進行研判以后發現，國外大量的資金和人才都在投入虛擬貨幣的研究，而我們國家嚴格管制虛擬幣，恰恰給了我們沉下心去研究技術的好時機。區塊鏈技術是互聯網數據傳輸技術的升級，可以補足互聯網技術安全和可信的不足，能夠更好地支持數字經濟發展。但全球區塊鏈沒有一個類似互聯網一樣的低成本互聯互通的公共基礎設施，所以我們中國就來主導發起，號召全球的區塊鏈公司共同來建設區塊鏈基礎設施BSN。BSN不是一個鏈，是一個跨云服務、跨門戶、跨底層框架，用于部署和運行區塊鏈應用的全球性公共基礎設施網絡，目的是極大降低區塊鏈應用的開發、部署、運維、互通和監管成本。BSN未來會逐步抽象出一套類似于HTTP協議一樣的全球通用的協議。BSN是“一網兩制”的全球性公共基礎設施，由于制度、地緣的差異，中國技術要走出去是極難的一件事情，因為要讓對方相信是一件非常不容易的事情。舉個例子：高盛和BSN合作，技術層面、業務層面都通過了，最后最高層過會的時候被否掉了。為什么？因為他們過會的前兩天，美國針對中國問題開了一個聽證會，其中提到了BSN，有一個專家讓拜登政府一定要重視中國BSN的發展勢頭，說BSN已經在全球布局，說中國要主導全球的區塊鏈產業等等；第二個是華爾街日報，登了一篇關于BSN的文章。高盛的高層看到后表示要謹慎，就把合作方案否掉了。BSN走出去雖然困難重重，但中國技術肯定要走出去，特別是中國已經是全球第二大經濟體系，我們也要有我們中國主導的新技術基礎設施。

BSN的核心目的實際上就兩點：第一，堅持開放包容的理念解決互聯互通的問題，由簡到繁，把全球的廣播式傳輸技術、分布式存儲技術、隱私計算技術等都適配進來，在適配過程中，一方面我們在理解別人的技術，同時也做一些標準化的工作，比如：統一網關、統一證書、統一API接口、統一IP地址、統一密鑰算法等。第二、化繁為簡總結出一套全球通用的協議降低行業成本。總結出這套協議非常不容易，就像現在大家使用的HTTP協議一樣，該協議是沒有國界的，在此呼吁大家一起來共建。

后疫情時代，我們的數字經濟怎么才能“一帶一路”走出去？BSN的中國網絡是2020年4月25日開始正式商用上線的，8月10日BSN國際也正式上線，在上線后的這段時間里，BSN取得了巨大的國際影響力，大家可以在網上看到大量海外媒體對BSN的報道。華爾街日報做過深度報道，美國國際關系的最高智庫——外交關系協會——在針對“一帶一路”的專項報告里特意提到了BSN；4月15日美國國會有一個中美關系的聽證會也對BSN進行了研討。

雖然不到一年的時間，BSN在海外產生了非常大的影響力，可以說，現在是我們中國自主研發的技術體系走出了中國，而且得到了很多國際上同行業、海外媒體、海外智庫的廣泛認可。增強了我們持續地把BSN做好、做大、做強的信心和決心。

BSN基礎設施在全球的布局——包括跟沙特阿拉伯、新加坡、泰國、歐洲等都在開展深入合作。目前BSN也在支撐深圳政府與新加坡政府探索數據要素跨域流動，支持重慶政府跟新加坡政府建立中新數據通道等，技術上實現不難，難的是缺乏支持數據要素有序流動的國際規則和法律保障。這次《數據安全法》出臺非常及時，其中的條款涉及到了數據領域國際交流與合作，還明確提出中國參與數據安全相關國際規則和標準的制定，促進數據跨境安全、自由流動，相信《數據安全法》的出臺會逐步為數據要素跨境流動掃清法律障礙。

面臨百年未有之大變局，《數據安全法》出臺得非常及時，中國既有機會在數字經濟時代參與全球的規則制定，同時也可以發展由我們中國主導的區塊鏈基礎設施。

主持人龍璽：

剛剛提到區塊鏈作為新型的基礎設施，數據又作為重要的生產要素，兩者息息相關。推動數據的流通，跨境流通需要大家都認同的數據架構跟體系來去更好的挖掘數據要素的價值。

今天會議到此圓滿結束，在此非常感謝各位嘉賓及專家，讓我們對《數據安全法》頒布的意義有了更深入的理解，也幫助大家更好地洞察《數據安全法》為區塊鏈帶來什么新的機遇。今天也感謝我們活動的主辦方深圳市信息服務業區塊鏈協會、BSN發展聯盟、中關村大數據產業聯盟以及活動媒體——道紀科技傳媒和火星財經的鼎力支持，謝謝大家的關注。

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