周小川再談央行數字貨幣和跨境匯款_數字貨幣:libra幣現在的價格

11月8日，2019年第十屆財新峰會今日在北京舉行。中國人民銀行原行長周小川出席并發表演講。

在會上，周小川就大家所關心的數字貨幣、第三方支付、人民幣國際化、跨境匯款等問題上做了詳細解答。

周小川指出，數字貨幣一開始就是試圖解決全球金融基礎設施特別跨境支付方面的弱項，希望通過新的科技手段提高效率、減少障礙。

周小川認為，央行的數字貨幣主要仍會聚焦于本國，“央行可能更加注重于批發，在銀行之間、在第三方支付之間做好批發而搞一種數字貨幣。但是理論上來講，央行搞的數字貨幣也可以為零售服務，但為零售服務又會對現有的金融體系帶來很大的沖擊，因此大家也是非常謹慎的”。但同時提出問題：這樣的基礎設施究竟應該怎么管理，全球主要央行應該起到哪些作用，特別是今年6月Libra白皮書發布后，出現很多這方面的議論。

周小川：數字人民幣沒想替代美元和第三方支付:5月24日，數字人民幣相關話題受到持續關注，中國金融學會會長、清華大學五道口金融學院名譽院長周小川日前在2021清華五道口全球金融論壇上回應了近期部分關于數字人民幣的討論，澄清了部分誤讀。

有觀點認為，中國的數字人民幣體系（DC/EP）無論怎么發展，也替代不了美元在國際上的主導地位。“這個說法本身就不對，因為DC/EP的發展主要是立足于國內支付系統的現代化，跟上數字經濟和互聯網時代的步伐，提高效能、降低成本，特別是為零售支付系統服務。本來設計的目的和努力的方向，就沒有想取代美元的儲備貨幣地位和國際支付貨幣地位。”周小川說。

還有說法稱，中國數字人民幣的研發試點與人民幣國際化密切掛鉤。周小川表示，人民幣支付系統的現代化、數字化對于提高人民幣的地位，提高人民幣的跨境使用會有一定的幫助，但也不會是太大的幫助。人民幣國際化更多取決于體制、政策上的選擇，更多取決于我國改革開放的進展，而不是技術上的因素。

此外，周小川還回應了關于可控匿名的議論，他說，支付系統必然要在保護隱私和反洗錢、反恐、反和反跨境賭博之間取得一個平衡。既保護隱私，同時還要對某些活動實行必要的監控。“中國DC/EP明確提出可控匿名，表達的意思就是保護隱私和反洗錢反交易，在這中間找到一個平衡點。”（中國證券報）[2021/5/24 22:37:57]

Libra托管目前仍然存疑，比如準備金數量如何確定、私有的Libra委員會會否缺乏公眾性，是否有賺取利息的動機等。因此，周小川呼吁，在全球金融基礎設施建設上，全球央行要有大致的協作機制，以便增強信心。

周小川評價比特幣暴漲暴跌：沒搞好嘛:博鰲亞洲論壇2021年年會現場，記者提問央行前行長、博鰲亞洲論壇副理事長周小川如何看待最近比特幣暴漲暴跌，周小川笑著回到：沒搞好嘛！[2021/4/19 20:35:15]

近年來數字貨幣和電子支付業發展迅速，但也存在三方面風險和扭曲，周小川表示首先，把新產品、新技術當成投機工具；其次，某些技術過度看重圈錢，模仿銀行吸收公眾儲蓄；第三是以贏者通吃替代競爭性發展。

周小川認為，為了應對技術的不斷演變，可以確定一種多渠道研發、相互競爭的體制，同時保證后果可控，以免造成社會經濟的不穩定。

周小川還表示要弄清數字貨幣和電子支付的概念，目前主要有三點區分：第一，數字貨幣是數字的還是物理的，現在的貨幣很多都是數字形式的，大家所說的數字貨幣只適用于基于區塊鏈技術的加密貨幣；第二，數字貨幣和電子支付是基于token(通證)還是基于賬戶；第三，是為零售服務，還是為批發服務。

周小川：數字人民幣不會取代美元 也不會威脅全球貨幣體系:在12月13日舉辦的“2020上海金融論壇”上，中國金融學會會長、中國人民銀行原行長周小川演講表示正在測試中的數字人民幣不會取代美元等現有貨幣，也不會對全球貨幣體系構成威脅。不過他提到，數字人民幣同時實時處理支付和外匯交易的能力可能會改變跨境貿易，同時也會支持北京推動人民幣國際化的努力。周小川在演講中稱，中國希望說服消費者和海外商戶逐步接受數字人民幣支付，而不是挑戰外匯監管框架和貨幣體系。他表示，中國已從各方對Libra（現改名為Diem）的反應中吸取了教訓，世界各地的政策制定者擔心其將擾亂金融體系以及影響國家的貨幣主權，因此對其采取了更為謹慎的做法。（新浪財經）[2020/12/15 15:12:56]

周小川稱，數字貨幣可以是中央銀行的，也可以是私營部門的，也可能是兩方面合作。央行更注重幣值穩定，私營部門若不建立相關法規條例等，幣值可能不穩定。目前，針對數字貨幣的多種發展方案正在競爭中并行，這對央行和監管部門都提出了挑戰，央行已成立了數字貨幣研究所，表明央行可以組織這方面的研究，但無法確保方案最優。應鼓勵多渠道研發，相互競爭的體制，但在投入使用時要保證不會造成大的傷害，要以對后果能夠可控的方式進行研發。

聲音 | 周小川：中國五年前便已開始布置數字貨幣研究，可能已經有不少想法了:第十屆財新峰會于11月7日-10日在北京舉行，中國金融學會會長，中國人民銀行前行長周小川出席并演講。在回應“央行有沒有推出數字貨幣的時間表”的提問時，周小川表示：“五年甚至更長時間以前，一些印鈔造幣廠商曾提出紙幣的替代性做法可能是數字貨幣，但并沒有著重討論應用區塊鏈或者是分布式記賬系統的可能性。中國從那時候就開始布置做一些研究，但是初始的研究可能進展不會突飛猛進，因為技術還需要很長時間的掌握。現在已經搞了不少年了，可能有不少想法了，我現在也離開了人民銀行，所以你要想了解進展情況和什么時候推到什么程度，我覺得你們財新峰會反正也有人民銀行的人參加，你就找他們去問。”（新浪）[2019/11/8]

與此同時還要設置一些環節，使得技術施行的后果可控，避免造成經濟的不穩定。他進一步認為，“技術在不斷演變，確定技術選擇是具有風險的”。

周小川建議，應設計一種多渠道研發、相互競爭的體制，但與此同時還要設置，使得該技術在投入使用時要有一定的過程，“這個過程要保證它不管是成功還是失敗，它的后果是可控的方式，不能放任不管了。萬一某一種方案實驗出來出現巨大的漏洞或失敗，造成社會經濟的損害或者不穩定，所以要設置這樣的搞法”。

對于央行有沒有推出數字貨幣的時間表。對此，周小川表示，五年（注：2014年）甚至更長時間以前，一些印鈔造幣廠商曾提出紙幣的替代性做法可能是數字貨幣，但并沒有著重討論應用區塊鏈或者是分布式記賬系統的可能性。

“中國從那時候就開始布置做一些研究，但是初始的研究可能進展不會突飛猛進，因為技術還需要很長時間的掌握。現在已經搞了不少年了，可能有不少想法了，我現在也離開了人民銀行，所以你要想了解進展情況和什么時候推到什么程度，我覺得你們財新峰會反正也有人民銀行的人參加，你就找他們去問”。周小川笑稱。

在跨境匯款問題上，周小川坦言跨境匯款的不便利主要還不是技術上的障礙，不是技術選擇、技術系統上的障礙，主要是政策和體制上的障礙。因為有的國家對外匯可能會有理，有的國家對匯出有障礙，有的國家對匯入有障礙，有的國家對兌換有障礙，一旦涉及到兌換就涉及到全球匯率體制的協調問題，這也是當前IMF等于其他機構的相關內容。

周小川認為，在全球多邊主義遭遇挑戰的當下，全球央行之間的協調合作機制還需要有進一步的進展。

周小川指出，過去全球化程度不高，各國金融方面的相互作用和影響沒有那么大，貨幣政策主要是針對本國的價格水平、金融穩定、經濟增長、就業等目標，但情況慢慢正在發生變化，因此需要討論全球范圍內的央行功能應該怎么更好地實現。

具體基于三方面的原因，周小川認為應當加強全球央行之間協調和合作機制。首先是貨幣政策的溢出效應，第二個原因是資本流動，第三個原因則是最近出現的數字貨幣對于全球性金融基礎設施的沖擊。

對于目前的全球協調機制，周小川認為，IMF的主要決策機制IMFC，80%以上都是財長出席，在金融穩定、處理金融危機、救助等問題上會起很大的作用，但還是缺乏央行的若干協調功能；巴塞爾國際清算銀行（BIS）提供了央行之間的一種交流平臺，但是在制度上和授權上都沒有真正的所謂央行主要功能的協調機制和執行能力；而2008年危機之后，全球金融穩定論壇提升為金融穩定理事會，在很大程度上能夠協調央行在金融穩定方面的職能，但在貨幣政策協調和金融基礎設施方面仍舊是很不充分的。

在人民幣國際化問題上周小川提出，人民幣國際化是漸進的、逐步的，不過現在可能有兩個“大臺階”出現。一是危機會造成特別的需求，支持人民幣在跨境貿易投資當中的使用；二是全球主要儲備貨幣出現問題，主要儲備貨幣國家過多應用金融制度，比如制裁，也會給其他貨幣提供更多機會。（來源：華夏時報  記者孟俊蓮 見習記者 劉佳 北京報道）

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