美國監管機構針對加密行業的處罰金額已達25億美元，SEC罰款最高_SEC:什么是央行穩定幣制度

本文來自?Elliptic官方博客，原文作者：Elliptic?聯合創始人和首席科學家?TomRobinson

Odaily?星球日報譯者?|念銀思唐

與人們普遍認為加密資產行業不受監管的觀點相反，美國監管機構正越來越多地對加密業務施加重大的經濟處罰——處罰名義包括欺詐、違反反洗錢條例、提供未注冊證券和違反制裁規定。

與任何總部位于美國或為美國公民服務的金融服務業務一樣，加密資產業務同樣要遵守許多相同的法律法規。這些是世界上監管金融服務提供的一些最嚴格的規則，加密業務在遵守反洗錢和制裁義務等方面投入了巨大的資源。

觀點：美國OCC決定表明美國監管認可并鼓勵穩定幣的使用推廣:針對此前美國貨幣監理署（OCC）宣布銀行可以使用穩定幣進行支付，區塊鏈和加密數字資產研究者谷燕西在接受采訪時表示，結合幾天前美國總統金融工作小組的聲明，這表明美國監管認可并鼓勵穩定幣的使用推廣。美國商業銀行因此可以不必在合規方面有顧慮地開展穩定幣的相關業務。谷燕西預測，在2021年，會有更多的美元穩定幣推出，會有美國商業銀行成為Diem（原Facebook天秤幣）的協會成員。他說：“美元穩定幣正在成為加密數字金融世界中的主導貨幣。”（澎湃新聞）[2021/1/5 16:29:32]

正如傳統企業和金融機構因違反這些規則而受到監管機構的處罰一樣，加密企業也需要面對這一切。區塊鏈分析公司?Elliptic?對自?2009?年比特幣誕生以來美國監管執法行動的分析顯示，對從事加密交易的公司和個人處以的罰款已高達?25?億美元。

美國監管機構批準推出證券型代幣交易系統PPEX:公共私人執行網絡（PPEX）已經獲批在美國推出，該網絡是一個另類交易系統（ATS），用于豁免的數字資產和其他私人證券。North Capital首席執行官Jim Dowd表示，該交易系統的母公司、經紀自營商North Capital Private Securities在2月份完成了FINRA的持續會員申請，并在3月份提交的ATS表格上獲得了SEC的批準。這些監管綠燈正是他在鹽湖城的公司所需要的，但是直到上個星期四這一消息才得以公開。現在，該公司計劃在該ATS中植入數字資產交易功能。Dowd表示，這與許多其他獲批豁免的數字資產ATS有顯著不同。即只有在數字證券創建完成之后，他們才會進行重組以處理數字證券。（CoinDesk）[2020/4/27]

這包括美國證券交易委員會罰款?16.9?億美元、美國商品期貨交易委員會罰款?6.24?億美元、美國財政部金融犯罪執法網絡罰款?1.83?億美元、美國財政部海外資產控制辦公室罰款60.6萬美元。其中大部分處罰涉及未注冊證券發行、欺詐和反洗錢違規。處罰可分為民事處罰、扣押和歸還。

聲音 | Libra協會副董事長：Libra只有在得到歐洲和美國監管機構的批準后才會啟動:Libra協會副董事長Dante Disparte對《金融時報》表示，盡管我們可能已經準備好使用這項技術，但監管問題是帶來最大不確定性的部分。我們將確保尋求正確的許可批準，但我們可能無法及時準備。其進一步指出，Libra只有在得到歐洲和美國監管機構的批準后才會啟動。此外，Libra領導層周一強調，Facebook將只是21個Libra協會成員之一，每個協會成員將具有與其他所有成員（包括Facebook）一樣的權力和特權。[2019/10/15]

第一次重大執法行動發生在?2014?年，美國?SEC?下令?TrendonT.Shavers和BitcoinSavingsandTrust?為經營龐氏騙局支付?4000?多萬美元的罰款，該騙局騙取了投資者?70?多萬枚比特幣。無論是美元、比特幣還是魔豆，SEC?都證明了，無論使用何種資產或技術，龐氏騙局都是一種欺詐形式，可以遵循同樣的舊法律進行追查。

現場| TMT Fund Julian：99%交易所都不在美國監管下 有可能很快打開監管出口:金色財經6月27日現場報道，Node Capital全球見面會美國硅谷站上，TMT Blockchain Fund的Julian Zegelman指出，目前99%的交易所都不在美國監管下，因此對于token交易的監管是很難的，也正因為這個原因，美國政府有可能很快打開安全出口對交易所增強監管力度，以加強對美國資產的控制。[2018/6/28]

2013年，FinCEN?明確規定，“虛擬貨幣”的兌換商必須遵守《銀行保密法》，就像任何其他貨幣服務業務一樣。這就要求它們通過記錄、客戶身份識別和其他措施來發現和防止洗錢。總部位于俄羅斯的加密資產交易所?BTC-e?未能做到這一點，它被犯罪分子大量用于以加密貨幣對犯罪所得進行洗錢操作。盡管BTC-e總部不在美國，但它確實為美國客戶提供服務，因此FinCEN?在?2017?年對該公司及其運營商?AlexanderVinnik?處以?1.22?億美元的罰款。

2017?年還出現了“IC0”的興起，初創企業和項目通過眾籌，以比特幣或以太坊等加密貨幣的形式籌集了數十億美元的資金。作為回報，“投資者”收到了基于各個區塊鏈的代幣，這些代幣代表了對這些項目或業務的某種興趣。然而，其中許多?IC0?違反了證券法或本身就是徹頭徹尾的欺詐，SEC?一直在追查那些管理和推廣這些?IC0?的人。

迄今為止最大的一次此類行動發生在?2020?年，當時?TelegramGroupInc.?及其全資子公司?TONIssuerInc.?就美國?SEC?指控?Telegram?未注冊發行名為“Grams”的數字代幣違反了聯邦證券法達成和解。被告同意向投資者返還超過?12?億美元的資金，并支付?1850?萬美元的民事罰款。

最近，美國?CFTC?已成為針對加密業務的主要執法行動來源，這些業務涉及欺詐、報告失敗和虛假買賣等違規行為。2021?年?3?月，英國國民BenjaminReynolds因欺詐客戶被勒令支付近?1.43?億美元的賠償金，并被處以?4.29?億美元的民事罰款。此前，CFTC?指控?Reynolds?和所謂的加密投資計劃?Control-Finance?涉嫌欺詐和挪用資金。

美國?OFAC?是最新一家針對加密業務采取執法行動的機構。OFAC?負責對被視為威脅美國國家安全的外國、組織和個人實施經濟和貿易制裁。這種制裁同樣適用于加密貨幣和任何其他資產，OFAC?在過去一年中對兩項加密資產業務實施了違反制裁的罰款。

我們對美國加密資產相關執法行動的分析表明，加密行業遠不是金融業的“狂野西部”。監管機構成功地利用現有法律制止和懲罰利用加密資產的非法活動——從龐氏騙局到洗錢行為——并追究企業對合規失敗的責任。

法規的強制執行確保了不良行為者無法肆意猖狂，并為幾十年前制定的法規如何應用于新技術帶來了一定的明確性。通過這種方式，此類行動實際上有助于加密資產獲得更大的接受度和合法性。

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