北京青年報：借“區塊鏈”之名詐騙該如何治理_區塊鏈:cointiger交易所app下載

我國尚未建成打擊涉“區塊鏈”詐騙的完備治理體系，這方面的工作應當加緊進行。國家互聯網信息辦公室發布了《區塊鏈信息服務管理規定》，首次在制度層面進行了規范。有必要抓緊完善相關法律，以明確的法律法規對涉及區塊鏈的相關行為進行界定，為依法打擊涉區塊鏈詐騙提供法律依據。

據《人民日報》和中央電視臺報道，區塊鏈技術是這兩年大熱的概念，然而區塊鏈技術火熱的背后，另一場“盛宴”卻在暗流涌動。炒作數字貨幣“割韭菜”、發行毫無價值的“空氣幣”、打著區塊鏈旗號傳銷詐騙……借區塊鏈之名的招搖撞騙大有抬頭之勢。有關專家指出，涉及區塊鏈領域的監管要與時俱進。

北京一卡通App開通數字人民幣業務，正在測試“硬錢包”:金色財經報道，中國農業銀行與北京市政交通一卡通公司宣布將共同推出數字人民幣支付乘車業務，一卡通公司還聯合農行推出了數字人民幣“硬錢包”， “硬錢包” 是專為外籍人士、老幼等特殊人群打造的硬件，從外觀來看就像一張帶有屏幕的超薄卡片，目前還在測試階段，未來將向公眾開放使用。[2021/10/12 20:21:56]

有人形容說，估計10個人中有9個人聽說過“區塊鏈”，但10個人中有8個人卻不懂“區塊鏈”究竟是什么。正因為這個概念很火也很復雜，而多數人又不了解其內涵，這就讓某些騙子看到了機會。如今，主流輿論紛紛揭露那些借“區塊鏈”名義所設的騙局，有助于提高公眾的防范意識。

聲音 | 北京市委書記蔡奇：支持重點企業在區塊鏈等新興領域加緊布局:12月2日下午，北京市委書記蔡奇來到海淀區中關村集成電路設計園調查研究。蔡奇指出，集成電路產業是戰略性、基礎性產業。要強化科技攻關，以頭部企業和獨角獸企業為引領，著力破解設計領域“卡脖子”問題，努力產出一批核心技術自主可控的設計工具；用好中關村芯園設計服務平臺，降低企業研發成本；支持設計企業成果轉化落地，支持重點企業在5G、人工智能和區塊鏈等新興領域加緊布局，發揮帶動作用。要聚集高端人才，引導校企之間建立人才精準對接和聯合培養機制；加大人才引進力度，創新政策，讓各類人才能在北京留下來。（北京日報）[2019/12/3]

區塊鏈技術從2008年就已出現，近兩年媒體頻頻提及，但包括一些經濟學家在內的不少專業人士也搞不懂什么是區塊鏈，紛紛表示要惡補相關知識。而網上專門談及區塊鏈的不少文章，對區塊鏈的解讀似乎也沒解釋清楚。在這種情況下，多數人不明白區塊鏈顯然也很正常。

動態 | 北京首次采用區塊鏈技術實現執行一鍵立案:金色財經報道，10月28日，在一起網絡侵權糾紛案件中,對于被告未如約履行調解協議的行為,原告通過點擊北京互聯網法院電子訴訟服務平臺的“未履行完畢”按鍵,使該案一鍵進入了執行系統。此案也是全國法院系統首例采用區塊鏈智能合約技術實現的執行“一鍵立案”。據介紹,傳統執行立案步驟包括:確認是否按期履行,核對申請執行期限,申請執行,填寫、上傳當事人信息、執行申請書、執行依據等信息材料。而在區塊鏈智能合約嵌入調解書案件中,當事人僅需點擊“未履行完畢”按鈕,即可跳過后續繁復程序直接完成執行立案,后臺將通過區塊鏈智能合約技術自動生成未履行報告、執行申請書、抓取當事人信息、抓取執行依據、自動執行立案、生成執行通知書、報告財產令等。[2019/10/29]

然而在一些地方，涉及區塊鏈的項目、企業、園區卻一窩蜂涌現出來。據監測，目前全國涉及區塊鏈的公司大概有32000多家，但真正擁有區塊鏈技術的不到10%。另外，全國已成立區塊鏈產業園22家，其中三成空置率超過50%，區塊鏈泡沫化跡象較為明顯。

涉及區塊鏈的項目、企業、園區一哄而上，不少企業和產業園都想利用區塊鏈分一杯羹。如果涉及區塊鏈的企業屬于合法經營，能不能分到羹自當由市場說了算，但某些企業或者某些人打著區塊鏈旗號蒙騙公眾，行非法集資、傳銷、詐騙之實，必須予以嚴厲打擊。

目前，我國尚未建成打擊涉“區塊鏈”詐騙的完備治理體系，這方面的工作應當加緊進行。首先，應當適當簡化概念，以通俗語言普及相關知識。區塊鏈傳播比較廣的概念表述是分布式數據存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等計算機技術的新型應用模式，其中涉及的每一種技術性表述都比較復雜，很多人難以理解，應當用更簡潔、通俗和更權威、科學的方式普及區塊鏈概念。

技術進步應該是把復雜的東西簡單化。現在區塊鏈的概念比較復雜，坦率地說，這既不利于區塊鏈知識普及，也不利于區塊鏈產業化發展。如果相關知識不普及，騙子就可能利用區塊鏈概念大做文章，普通公眾也很難防范。所以，簡化概念、通俗普及知識是防范區塊鏈詐騙的先手棋。

其次，應建立多部門參與的聯合治理機制。2017年9月，中國人民銀行、中央網信辦、工信部等七部委聯合發布關于防范代幣發行融資風險的公告。2018年8月，銀保監會、中央網信辦、部等五部委聯合發布關于防范以“虛擬貨幣”“區塊鏈”名義進行非法集資的風險提示。在此基礎上，應針對這類詐騙行為的特點進行綜合治理，以保護投資者權益，避免區塊鏈被“污染”。

雖然打擊涉區塊鏈詐騙在法律上有待完善，但其中涉及傳銷、詐騙、發行“空氣幣”等行為明顯違反《廣告法》《刑法》，涉及罪名包括但不限于非法發售代幣票券、非法發行證券、非法集資、金融詐騙、組織領導傳銷活動等。既然能夠初步定性，關鍵就是要形成監管合力，進行精準治理。

今年1月，國家互聯網信息辦公室發布了《區塊鏈信息服務管理規定》，首次在制度層面進行了規范。最近涉及區塊鏈詐騙再度抬頭，說明一般性制度震懾力還不夠，有必要抓緊完善相關法律，以明確的法律法規對涉及區塊鏈的相關行為進行界定，為依法打擊涉區塊鏈詐騙提供法律依據。

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