金色觀察 | 美國加密貨幣監管框架_BSP:區塊鏈

原文標題：《The United States Crypto Regulation Framework》

原文作者：Mykyta Grechyna

原文編譯：Willis，Jinse Finance

前言：北京時間2022年9月27日，19:30-20:30，美聯儲主席鮑威爾出席有關數字貨幣的專家小組會議。鮑威爾討論了加密貨幣、穩定幣以及央行數字貨幣(CBDC）的監管與發展。隨著加密貨幣的日益壯大，對加密貨幣的監管也成為了各國監管機構的首要任務。

2022 年 9 月 16 日，白宮發布了加密貨幣行業監管框架草案。這是拜登總統的行政命令的結果，指示美國政府機構協調他們在監管加密貨幣領域的努力。

金色晨訊 | 9月13日隔夜重要動態一覽:21:00-7:00關鍵詞：以太坊2.0、雷諾、CBDC

1.以太坊2.0或將于11月份正式發布

2.法國車輛制造商雷諾對區塊鏈平臺進行部件合規性測試

3.中國銀行原副行長：CBDC或對收付業務市場格局產生深刻影響

4.杭州市濱江區一公司官網被惡意攻擊并索要比特幣

5.一馬來西亞公司正為慈善機構開發基于區塊鏈的應用程序

6.Filecoin太空競賽成功解鎖150萬枚FIL獎勵[2020/9/13]

監管背后的主要目標包括采取消費者保護措施、維持金融穩定、防止非法使用加密貨幣、保持美國在全球金融領域的領導地位以及負責任的技術創新。行政命令還規定通過 G7、G20、反洗錢金融行動特別工作組 (FATF) 和金融穩定委員會 (FSB) 擴大美國與其合作伙伴之間的合作。

金色午報｜7月13日午間重要動態一覽:7:00-12:00關鍵詞：新加坡Ubin、灰度、阿里巴巴、BTC期貨缺口

1.央行今日進行500億元人民幣7天期逆回購操作。

2.新加坡區塊鏈支付項目Ubin已準備好進行商業推廣。

3.富達為加拿大上市礦業公司Hut8最近一輪公募的最大投資者。

4.灰度DLC基金上調BTC和ETH權重 下調XRP、BCH及LTC權重。

5.阿里巴巴發布2020財年公益財報 多個公益場景已應用區塊鏈。

6.長江日報：武漢涉區塊鏈企業數量近400家。

7.BCH11月升級調整DAA調查：目前多方持贊同意見。

8.CME BTC期貨本周形成“9276-9290美元”迷你缺口。

9.LINK短線拉升最高漲至8.5美元 創歷史新高。[2020/7/13]

被要求分享其關于采用數字資產的報告的聯邦機構包括聯邦貿易委員會 (FTC)、證券交易委員會 (SEC)、商品期貨交易委員會 (CFTC)、聯邦銀行機構和消費者金融保護局(CFPB)。其他政府機構被要求評估金融穩定風險和非法使用加密貨幣。

金色熱搜榜：TRUE居于榜首:根據金色財經排行榜數據顯示，過去24小時內，TRUE搜索量高居榜首。具體前五名單如下：TRUE、DASH、KNC、ADA、ETC。[2020/7/2]

政府內部就此事進行磋商與合作的結果是一份包含七項原則的概況介紹：

1. 保護消費者、投資者和企業；

2. 促進獲得安全、負擔得起的金融服務；

3. 促進金融穩定；

4. 推進負責任的創新；

5. 加強我們的全球金融領導力和競爭力；

6. 打擊非法金融；

金色晚報 | 12月11日晚間重要動態一覽:12:00-21:00關鍵詞：央行、姚前、深圳福田、國家電網

1. 中國央行：謹防個別機構冒用人民銀行名義發行或推廣法定數字貨幣；

2. 證監會首設科技監管局，前央行姚前有望出任局長；

3. 深圳福田區將加快建成全國首個數字貨幣大廈；

4. 互金協會聯合央行召開宣講會，介紹區塊鏈技術在金融領域安全合規應用；

5. 國家電網：2020年重點推進區塊鏈等新技術實用化；

6. 深圳成立全國首家以律師事務所為主導的區塊鏈法律研究院

7. 央行科技司司長：抓緊研究區塊鏈等17項行業標準；

8. 新華社：區塊鏈發票數量突破 1000 萬張，開票金額超 70 億元；

9. 立陶宛銀行發布央行數字貨幣的研究報告。[2019/12/11]

7. 探索美國中央銀行數字貨幣 (CBDC)。

加密貨幣社區和專家對擬議框架的反應相當模棱兩可。許多人指責監管機構強調對違法行為進行“積極的調查和執法行動”，而沒有解決監管機構在該行業的職責的具體分配。其他人則表示，擬議的方法法規是公平市場和負責任的技術創新所必需的。

該框架文件承認加密貨幣的高波動性以及該行業存在欺詐項目。有些人可能會注意到情況說明書的總體基調是加強對加密貨幣發行人和服務提供商的控制。加密貨幣社區的某些部分對此持負面看法，他們認為公司將從美國離岸，以減少控制并以更大的靈活性運營。

就氣候影響而言，加密貨幣挖礦也被描述為一種負面做法（數據基于科學和技術政策辦公室 (OSTP) 報告），建議使用工作證明 (PoW) 對每個單獨的加密貨幣進行跟蹤) 共識機制。

在對《銀行保密法》和其他相關法律（包括反舉報法規和禁止未經許可的資金轉移的法律）提出修訂后，在未來未經許可的加密貨幣交易所和NFT平臺將成為明確非法的。

在促進金融服務獲取的背景下，該文件提到了美聯儲正在開發的名為 FedNow 的新的聯邦即時支付系統。

中央銀行數字貨幣（CBDC）也被提及為美國政府的野心之一；但是，正如該文件所提供的，需要對支持 CBDC 的技術進行進一步的研究和開發。特殊之處在于承認使用 CBDC 可能支持美國政府實施的國際制裁的有效性。

如果監管不當，穩定幣及其破壞經濟金融穩定的能力受到了特別關注。該文件提到了 TerraUSD 的崩盤，導致“隨后的一波破產浪潮抹去了近 6000 億美元的財富”。考慮到這一點，美國財政部的目標是與金融機構合作，以減輕某些數字資產可能包含的網絡安全風險和戰略金融風險。美國財政部還將負責在 2023 年中期之前完成對去中心化金融 (DeFi) 的非法金融風險評估。

據統計，近 16% 的美國人，也就是 4000 萬人，投資或交易過加密貨幣。我們可以期待美國加密貨幣監管框架的進一步發展；然而，它的基本原則已經闡明。它可能在某些部分與歐盟最近商定的加密資產市場 (MiCA) 法規進一步協調。如果美國的加密貨幣監管框架比其他國家嚴格得多，它可能確實會促進所謂的監管套利。美國的任務是平衡其內部規則，在為企業提供機會的同時保持公平程度的消費者保護，

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