律師劉揚：比94公告更狠的來了？_加密貨幣:INT

本來都準備睡了，深夜一則消息讓我瞬間清醒了，《防范和處置非法集資條例》已經2020年12月21日國務院第119次常務會議通過，現予公布，自2021年5月1日起施行。大年三十，過年是第一位的，在此僅結合幣圈對部分條款予以分析，拋磚引玉。

《條例》是國務院發布的，屬行政法規，94公告是七部門發布的，屬部門規章，因此在法的位階上，《條例》比94公告位階更高，一般情況下，民法意義上的“違反法律規定”通常僅包括法律和行政法規，并不包括部門規章，因此《條例》的出臺將對幣圈民事訴訟產生重大影響。

FTX破產律師：FTX已收回超50億美元現金及流動性資產:金色財經報道，一名破產律師近日的聽證會上表示，加密貨幣交易平臺 FTX 已經收回了超過 50 億美元的不同類型資產，其中不包括巴哈馬證券委員會持有的另外 4.25 億美元加密貨幣。[2023/1/11 11:06:54]

《條例》第九條規定：市場監督管理部門應當加強企業、個體工商戶名稱和經營范圍等商事登記管理。除法律、行政法規和國家另有規定外，企業、個體工商戶名稱和經營范圍中不得包含“金融”、“交易所”、“交易中心”、“理財”、“財富管理”、“股權眾籌”等字樣或者內容。幣圈人很多看到這條大呼狼來了，我個人認為，這條里面雖然提到名稱和經營范圍中部的包含“交易所”等字樣，但以幣圈的“聰明才智”，隨便換個名稱不是很簡單嗎？再者說了，你看哪個頭部平臺的名字中有“交易所”字樣？

聲音 | 英國律師：FCA加密新規將影響隱私幣持有者 初創公司或避開英國:英國FCA從1月10日開始監督涉及加密業務的相關公司。Gresham International創始人、英國律師Cal Evans強調新制度對加密市場的潛在影響：“正如我們在此前的歐盟法律草案中看到的那樣，這些措施在整個歐盟的全部目的是阻止加密領域內濫用匿名。這些新措施將100%影響加密用戶的隱私。他們正試圖消除與使用許多加密貨幣相關的隱私。”雖然有幾種加密貨幣能提供一定匿名性，但無法提供和隱私幣一樣的隱蔽性。這些加密貨幣將不復存在，至少通過在英國交易所是如此。他認為，“英國市場內隱私幣持有者受此影響最大，但許多人很可能私下交易這些幣，或者通過不采用如此高要求KYC的交易所進行交易。這意味著你會看到許多‘私有鏈’代幣轉移到離岸交易所。”他承認，雖然這些新規定將提高機構的興趣，但最終可能會使初創公司疏遠。“對于希望在加密市場運營的公司來說，英國長期以來一直是避風港。目前為止，加密特別工作組對加密采取容易注冊和靈活的方法，往往意味著加密公司可以相對輕松地在英國運營。我們可能看到的最大影響是初創公司完全避開英國，更受監管的老牌公司搬到遷往英國。”（Cointelegraph）[2020/1/22]

歸根結底，《條例》是為了打擊非法集資而出臺的，第二條明確解釋了什么叫非法集資，即指未經國務院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式，向不特定對象吸收資金的行為。嚴格來說，目前幣圈頭部交易所并不主要從事許諾還本付息和給予其他投資回報的行為，但部分交易所的“理財”、“挖礦”、“鎖倉”、“質押”業務應當注意法律風險。

聲音 | 律師：美國各部門對數字貨幣的監管才剛開始:美國政府執法辯護和證券訴訟律師Jake Chervinsky在推特上列出了美國主要的數字貨幣監管機構及監管范圍：SEC (證券，交易所，基金)、CFTC (衍生品，保證金交易)、DOJ (犯罪)、FINRA (經紀人)、FinCEN (洗錢)、OFAC (制裁)、CFPB (消費者)、OCC (銀行)。他還評論道，這才剛剛開始。[2018/12/6]

很多幣圈人還關注到《條例》第十九條，“以發行或者轉讓股權、債權，募集基金，銷售保險產品，或者以從事各類資產管理、虛擬貨幣、融資租賃業務等名義吸收資金”，個人認為幣圈“帶投大哥”以及量化交易平臺，網格交易工具的法律風險隨著《條例》的出臺大大增加了。

其實對幣圈真正具有重大意義的，是第二十四條：“根據處置非法集資的需要，處置非法集資牽頭部門可以采取下列措施：查封有關經營場所，查封、扣押有關資產；責令非法集資人、非法集資協助人追回、變價出售有關資產用于清退集資資金；經設區的市級以上地方人民政府處置非法集資牽頭部門決定，按照規定通知出入境邊防檢查機關，限制非法集資的個人或者非法集資單位的控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員以及其他直接責任人員出境……”各位看懂了沒？如果沒看懂，我們反過來再看什么是“處置非法集資牽頭部門”，條例第五條指明：“……縣級以上地方人民政府應當明確防范和處置非法集資工作機制的牽頭部門……鄉鎮人民政府應當明確牽頭負責防范和處置非法集資工作的人員。”也就是說，以前本來機關刑事立案后才能開展的查封、扣押資產、清退資金、上邊控等措施，現在縣級以上地方人民政府的行政部門就可以干了，在此留給大家足夠的想象空間。

與廣大幣友最相關的，是第二十五條：任何單位和個人不得從非法集資中獲取經濟利益。因參與非法集資受到的損失，由集資參與人自行承擔。也就是說，如果再參與資金盤，非法集資，有了損失自行承擔，就別一天到晚喊著維權了。

時間關系，先寫到這里，后續再細致學習分享，祝大家牛年快樂。

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