頂層設計已基本完備 數字貨幣將進入加速推進階段_數字貨幣:幣換天下區塊鏈

“北京作為全國科技創新中心和國家金融監管中心，具有發展現代金融業和金融科技產業的良好條件和現實需求”，北京市政府副秘書長張勁松在日前舉行的2020北京國際金融安全論壇上表示，北京將持續推進建設法定數字貨幣實驗區和數字金融體系。

今年9月份，國務院印發《中國(北京)自由貿易試驗區總體方案》(下稱《方案》)。其中在深化金融領域開放創新一項中明確，將促進金融科技創新，并提出“支持人民銀行數字貨幣研究所設立金融科技中心，建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系”。

早在2014年，我國央行就成立了法定數字貨幣專門研究小組。今年1月10日，央行微信公眾號發布的“盤點央行的2019金融科技”一文稱，央行在堅持雙層運營、M0替代、可匿名的前提下，基本完成法定數字貨幣頂層設計、標準制定、功能研發、聯調測試等工作。

區塊鏈服務網絡發展聯盟理事長單志廣：“1基1核6跨7性”是BSN的頂層設計:金色財經訊，由國家信息中心主辦的區塊鏈服務網絡BSN商用啟動大會4月25日在北京召開，區塊鏈服務網絡BSN發展聯盟理事長單志廣表示，區塊鏈服務網絡BSN的頂層設計可以用“1基1核6跨7性”來概括。1基：以聯盟鏈架構為基礎；1核：以支撐智慧城市和數字經濟為核心；6跨：跨云服務、跨門戶、跨底層架構、跨公網、跨地域、跨機構；7性：開放性、公用性、擴展性、開源性、多門戶性、低成本性和自主性。因此BSN生態由五方組成：云服務商、底層架構商、門戶商、開發者和運維方。[2020/4/25]

今年以來，央行數字貨幣的研發進程明顯加快。特別是在10月9日，深圳市面向在深個人以“搖號抽簽”形式發放1000萬元“禮享羅湖數字人民幣紅包”，每個紅包金額為200元，數量共計5萬個。此次測試可以說是目前為止我國數字人民幣首次公開的大范圍測試，也是邁向實際應用的一個重要節點。

央行：加強頂層設計，堅定不移推進法定數字貨幣研發工作:今日，人民銀行2020年全國貨幣金銀和安全保衛工作電視電話會議在北京召開。會議要求，要加強頂層設計，堅定不移推進法定數字貨幣研發工作，系統推進現金發行和回籠體系改革，加快推進鈔票處理業務、發行庫守衛和發行基金押運轉型。[2020/4/3]

“我國數字貨幣已經完成了早期技術指標等測試，目前正在一些城市區域層面進行試點。而這些試點基本上是在限定的時間、限定的范圍，以及限定的場景里進行一些應用的測試”，中央財經大學數字財經研究中心主任陳波在接受《證券日報》記者采訪時認為，從近期深圳的測試情況來看，效果還是比較好的。未來包括北京在內的一些試點城市也都會開始推廣，進行一些相關的小規模測試，但是距離大規模測試還需要一些時間。

聲音 | 南京市委書記張敬華：要加強頂層設計，把握產業技術演進規律:據南京日報消息，12月21日，南京市委理論學習中心組舉行學習會，專題學習習近平總書記在中央局第十八次集體學習時的重要講話精神，把握區塊鏈技術發展趨勢和應用前景，謀劃南京市有關工作。省委常委、市委書記張敬華表示，加快推動南京市區塊鏈技術和產業創新發展，要加強頂層設計，把握產業技術演進規律，選準重點方向，排定一批項目，統籌謀劃區塊鏈與數字經濟、人工智能等協調發展，明確發展“路線圖”。要加快技術突破，建設一批新型研發機構，打造一批技術研發平臺，實施一批科技攻關專項，力爭在關鍵核心技術領域取得重要成果，搶占創新“制高點”。要推動產業發展，注重集成創新，開展應用示范，培育引進區塊鏈人才和骨干企業，突出區塊鏈和實體經濟深度融合，推動核心業態、關聯業態、衍生業態做大做強，打造產業“新高地”。要加強制度供給，做好區塊鏈的安全風險研究和引導規范，推動開發者、運營者加強行業自律、落實安全責任，優化發展“生態圈”，培育經濟社會發展新動能。[2019/12/22]

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授盤和林對《證券日報》記者表示，今年以來央行數字貨幣發展加速的原因在于，過去數年時間，關于數字貨幣的頂層設計、標準制定以及技術研發等已基本完備，特別是技術環節，央行數字貨幣研究所申請了65個專利，涵蓋生成、流通、回收等。

“不過，我們當前看到的僅是簡單的使用，數字貨幣其他的功能還要靠后續的試點。橫向比較來看，我們是領先全球的;縱向來看，我們還屬于發展的早期階段。”盤和林認為。

值得一提的是，10月23日，央行就《中國人民銀行法(修訂草案征求意見稿)》公開征求意見。其中提到，人民幣包括實物形式和數字形式，為發行數字貨幣提供法律依據;防范虛擬貨幣風險，明確任何單位和個人禁止制作和發售數字代幣。

對于當前虛擬貨幣所存在的風險，區塊鏈與數字貨幣研究者楊俊對《證券日報》記者表示，央行發行的數字貨幣具有無限法償性，而虛擬貨幣則是非官方組織發行且不具備法償性，因而其價值存在較大的波動，將可能直接影響投資者的損益。

“虛擬貨幣除了因價值波動大存在較大的投資風險外，還可能因發行方式、運營模式而涉嫌擅自發行股票、公司、企業債券罪，非法經營罪，組織、領導傳銷活動罪，詐騙罪，洗錢罪等。”楊俊認為，作為普通投資者，首先要識別各類虛擬貨幣發行方或交易平臺的拉新活動是否存在傳銷風險，若為典型的發展超過(包括)三層下線且層層返傭則可能已涉嫌違法;另外，普通投資者還需有一定的投資風險控制機制，謹防因7×24小時不設漲跌幅限制的交易模式造成投資損失。

在陳波看來，一方面，虛擬貨幣往往和一些傳銷活動相關聯，對于普通老百姓來說往往很難進行準確辨認。因此，不應該預期通過虛擬貨幣來獲得任何的收益，這一點非常重要。另一方面，也需要加強投資者在數字貨幣方面的教育，提高相關的金融素養。

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