人民銀行：五大政策支持北京“兩區”“四個中心”建設_區塊鏈:18區

上證報記者史麗攝

上證報中國證券網訊人民銀行金融研究所副所長莫萬貴10月23日在2020金融街論壇“監管部門政策發布”專場活動上介紹了人民銀行支持北京“兩區”“四個中心”建設和經濟高質量發展相關情況和下一步政策。

第一，加大貨幣政策支持首都疫情防控和經濟發展力度。今年以來，人民銀行綜合運用多種貨幣政策工具，加強貨幣政策逆周期調節力度和精度，確保貸款增速在疫情沖擊下高位持續增長。截至9月末，北京市人民幣貸款余額7.95萬億元，同比增長10.7%。

下一步人民銀行將堅持實施穩健的貨幣政策，加強宏觀政策協調配合，加快疏通貨幣政策向實體經濟傳導的機制，進一步激發市場微觀主體活力，繼續加大金融支持穩企業保就業力度，切實做好已出臺政策的落地見效。

中國人民銀行與日本銀行續簽貨幣互換協議:10月25日消息，經國務院批準，近日，中國人民銀行與日本銀行續簽了中日雙邊本幣互換協議，規模為2000億元人民幣/34000億日元，協議有效期三年，經雙方同意可以展期。中日兩國央行續簽雙邊本幣互換協議有助于維護兩國金融穩定，支持雙邊經濟和金融活動發展。（央行官網）[2021/10/25 20:55:52]

第二，支持北京建設自由貿易試驗區和國家服務業擴大開放綜合示范區。“兩區”建設是新時代推進改革開放，建設更高水平開放型經濟新體制，推動經濟高質量發展和京津冀協同發展的重要戰略舉措。人民銀行全力支持“兩區”建設，會同相關部門出臺了“兩區”建設方案。目前有些措施初見成效，比如加大對中關村示范區外債便利化試點的支持，額度繼續領跑全國等。

聲音 | 管清友：建議海南和中國人民銀行合作建設數字貨幣實驗區:據新浪專欄消息，如是金融研究院院長、首席經濟學家管清友在博鰲基金論壇的發言中建議，海南要有突破式的創新舉措。管清友表示，在金融創新例如數字貨幣實驗區建設上，建議和中國人民銀行去推動落地。[2019/4/1]

下一步人民銀行將繼續推動“兩區”相關金融政策落地。加快打造服務業擴大開放先行區、數字經濟試驗區，著力構建京津冀協同發展的高水平對外開放平臺。支持北京擴大金融領域開放，允許區內銀行為境外機構人民幣銀行結算賬戶發放境外人民幣貸款，審慎有序進行金融綜合經營試點，支持社會資本在京設立并主導運營人民幣國際投貸基金。支持北京強化金融服務實體經濟，允許通過北京產權交易所等依法合規開展實物資產、股權轉讓、增資擴股、跨境交易。支持北京健全開放型經濟風險防范體系，強化反洗錢、反恐融資、反逃稅工作，進一步提升金融風險防范能力。支持北京探索京津冀協同發展新路徑，在國家金融監管機構指導下，支持構建京津冀金融風險監測預警平臺，健全完善京津冀一體化增信體系。

現場 | 人民銀行數字貨幣研究所孫浩：數字貨幣不一定依賴區塊鏈技術:金色財經現場報道，今日，在2018區塊鏈發展生態峰會上，人民銀行數字貨幣研究所業務部研究主任孫浩在演講中，就區塊鏈技術與數字貨幣的關系進行了說明：數字貨幣不一定依賴于區塊鏈技術，各國央行的試驗與產業界實踐中，有些試驗和產品是基于區塊鏈技術的，但也有一些是依賴于傳統分布式系統來做。我國零售支付體系的應用實踐，基于傳統分布式架構的支付體系基本可以滿足日常支付的大部分需要。孫浩強調，須將央行數字貨幣與區塊鏈技術解耦，中央銀行秉持“技術中立”原則，會審慎評估每項可選技術，以滿足數字貨幣的業務需求。[2018/7/19]

第三，加大金融支持北京“四個中心”建設力度。

金色財經現場報道 中國人民銀行高級經濟師安起雷：應盡快制定相關監管規則:金色財經現場報道，在2018全球首屆萬國區塊鏈技術博覽會上，中國人民銀行高級經濟師安起雷發表講話，他指出：區塊鏈技術非常熱，區塊鏈技術與金融結合時，會面臨不少問題。二者的結合可以使支付、信用評級、交易等方面進行更多的探索和市場化研究。監管部門應該明晰：我們要做什么、誰在做、怎么做的問題。監管部分應該盡快建立相關規則與制度，只要能促進中國經濟高速發展，并將互聯網經濟、區塊鏈技術相結合、將優勢最大化可能就是監管部門最期待的。[2018/4/21]

人民銀行將結合北京的一些優勢，支持北京申建中關村科創金融試驗區，在創新科創金融組織體系、推進股債聯動試點、發展壯大創投行業、吸引長期資金投入科創領域、健全科技保險體系等領域改革創新，努力打造引領世界的世界創新新引擎和具有有全球影響力的科技創新中心。

同時，在風險可控的前提下，圍繞首都“四個中心”的功能定位，支持國家文化和金融合作示范區建設，創新金融工具，大力支持文化產業發展。支持北京申建綠色金融改革創新試驗區，打造綠色金融國際交流中心。

第四，積極促進金融科技創新。去年12月人民銀行批復同意在北京率先啟動金融科技創新監管試點，目前已經有兩批共計17個試點運用向用戶提供服務，為紓解小微企業融資難融資貴、支持實體經濟高質量發展拓展全新渠道。

下一步人民銀行將圍繞支付清算、登記托管、增信評級、資產交易、數據管理等環節，支持金融科技重大項目在北京落地。借助科技手段提升金融基礎設施服務水平，充分發揮金融科技創新監管試點機制的作用，在有利于服務實體經濟、風險可控、充分保護消費者權益的前提下，穩妥開展金融科技創新。

支持人民銀行數字貨幣研究所在北京設立金融科技中心，建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系，依托人民銀行貿易金融區塊鏈平臺，形成貿易金融區塊鏈標準體系，加強監管創新。在京設立國家金融科技風險監控中心。

第五，積極支持首都營商環境建設。去年人民銀行在北京開展動產擔保統一登記、統一查詢。今年9月，人民銀行營業管理部率先創建“創信融”平臺，促進小微企業融資環境持續優化。

下一步人民銀行將開展本外幣合一銀行結算賬戶試點和本外幣合一跨境資金池試點，穩步推動遠程開立單位銀行結算賬戶試點，推動入境人員移動支付便利化試點，探索央行數字貨幣在冬奧會試點運用。

莫萬貴稱，未來人民銀行將扎實推動金融業穩妥有序開放，繼續落實好已經宣布的金融改革創新措施，積極推動科技、金融、產業良性循環，繼續支持北京建設“兩區”，全力支持北京經濟社會發展。

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