證券時報：采用區塊鏈系統 形成獨具中國特色的數字貨幣_數字貨幣:數字貨幣交易違法構成犯罪嗎怎么處理

國際清算銀行2019年一項調查報告顯示，80%的中央銀行表示設立中央銀行數字貨幣項目，10%的中央銀行準備在三年內發布數字貨幣。美國聯邦儲備委員會和美國國會極力反對美國電子商務企業推行數字貨幣，擔心數字貨幣會動搖美元貨幣的霸權地位。可是，2020年8月13日美國聯邦儲備委員會理事在美國聯邦儲備委員會舊金山地區舉辦的一次會議上透露，美國聯邦儲備委員會已經開始測試一種數字貨幣。

早在2014年，中國人民銀行就組建了數字貨幣研究項目，2016年中國人民銀行數字貨幣研究所成立，并且著手研發中國數字貨幣。

中國數字貨幣既不同于電子貨幣，同時也不同于美國聯邦儲備委員會研制的貨幣。中國數字貨幣是建立在主權基礎之上的全新貨幣體系。中國數字貨幣充分借鑒了電子商務企業第三方支付辦法，并且徹底擺脫了傳統電子貨幣的發展思路，參考電子商務企業的第三方支付系統，并且在安全驗證方面，采用了區塊鏈系統，從而形成了獨具中國特色的數字貨幣。

聲音 | 證券時報頭版評論：央行數字貨幣落地需排除多重障礙:證券時報頭版評論文章稱，央行數字貨幣的訴求是什么？降低交易成本？這個姑且認為所有的“幣”都可借助技術實現，盡管事實上并不一定。突破疆域界限，讓人民幣在世界上暢通無阻？那它到底是采用比特幣模式還是Libra模式？它與傳統人民幣是什么關系？如果像報道所說是為了取代M0，那它與普通電子貨幣相比優勢在哪里？驗證和結算采用中心化還是去中心化，如果采用中心化其創新價值何在？央行數字貨幣要想實現，首要是明確訴求，上述所有問題都必須得到清晰回答，結構設計中相互矛盾的目標也必須排除。央行數字貨幣構想如能盡早公布，不僅有助于廣納意見予以改進，而且有助于真正面世時的推廣和應用。[2019/10/29]

中國數字貨幣具有以下幾個特點：第一，完全擺脫對現有互聯網絡或者“因特網”的依賴，即使在沒有網絡的情況下，也可以進行數字貨幣結算。這就使得中國數字貨幣與電子貨幣以及現有第三方支付系統有著本質區別。也就是說，消費者只要攜帶移動終端設備，移動終端設備中存儲數字貨幣，那么，可以不需要互聯網絡，直接通過移動終端設備之間的相互聯接，即可實現貨幣的結算。這樣既可以擺脫互聯網絡，避免互聯網絡信息傳輸存在安全漏洞而導致數字貨幣交易受到威脅，同時又可以借助于廣泛普及應用的移動終端設備，隨時進行資金結算。

動態 | 證券時報頭版評論：推動區塊鏈技術和產業創新發展:10月28日，證券時報頭版評論文章稱，中共中央局日前就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行集體學習，強調把區塊鏈作為核心技術自主創新重要突破口，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。從本次局學習內容看，對區塊鏈的定調和認知有著很強的現實和戰略意義。“全球主要國家都在加快布局區塊鏈技術發展”的背景是全球科技競爭的加劇，中國要實現高質量發展必須通過經濟和產業結構優化來推動，其中最重要的生產要素就是科技創新。[2019/10/28]

第二，中國數字貨幣安全性是建立在主權貨幣管理系統基礎之上的。中國發行的數字貨幣不是建立一個中央信息傳輸系統，所有交易信息都傳輸到中央系統之中，而是采用分布式的安全保護系統，也就是人們通常所理解的區塊鏈系統。如果數字貨幣交易沒有得到其他信息的認證，那么，數字貨幣交易就不可能被納入系統之中，也就不會被認可，交易也就無法完成。所以，廣泛推廣數字貨幣，可以在一定程度上打擊詐騙犯罪，也可以在一定程度上減少腐敗交易現象。

動態 | 證券時報：區塊鏈等行業暫時排除商業模式創新:證券時報發文稱，目前市場的共識和預期已經形成，雖然科創板的細則尚未出臺，但政策方向已經有所明確，各方普遍以傾向于硬科技，以是否含有科技含量作為篩選標準。例如芯片設計、半導體制造、新材料、高端裝備、云計算、大數據、生物制藥等，暫時排除商業模式創新、網絡游戲、區塊鏈、網絡直播等行業。[2018/12/18]

第三，數字貨幣的發行，可以大幅度節約交易成本和貨幣管理成本。眾所周知，在貨幣發行和流通領域，存在著“道高一尺，魔高一丈”的現象。各國為了確保自己發行的貨幣不會被仿造，往往加入許多技術元素，而新材料和技術的應用，客觀上導致貨幣印刷成本大幅度提高。為了解決這個問題，發行數字貨幣毫無疑問是最佳選擇。

證券時報：警惕區塊鏈技術被人帶偏跑道:據《證券時報》消息，區塊鏈本身是一個好東西，比如區塊鏈的最大特點就是可追溯，節點上的每一個人不僅可以看到其他節點和所有區塊甚至整個區塊鏈的最新記錄信息，而且能夠查閱到任何一筆歷史記錄。同時，區塊鏈具有“去中心化”特征，即沒有第三方平臺，每一筆交易都是點對點的直接撮合而成，但由于區塊鏈上都是自動記錄信息，且數據一旦記錄下來就無法單獨竄改，故參與者并不擔心自己會上當受騙。可惜的是，區塊鏈這一極好的技術之器卻被很多人帶偏了跑道，目前全球真正懂得區塊鏈專業技術的不足2000人，由此也不難看出，那些ICO平臺其實是打著區塊鏈的幌子，行坐地生財之實。[2018/3/13]

數字貨幣從表面上看就是一組數字，但是，數字貨幣的背后，則有強大的技術支撐。從中國人民銀行數字貨幣測試的情況來看，中國數字貨幣實際上是在主權信用和商業信用相加的基礎之上，發行數字貨幣。通俗地說，中國數字貨幣不是直接由中國人民銀行發行，而是由中國人民銀行面向國家的商業銀行發行，商業銀行獲得中國人民銀行發行的數字貨幣之后，依靠商業銀行自身的信用對外發行數字貨幣。

也就是說，中國數字貨幣具有雙重信用屬性。一方面中國人民銀行發行貨幣，由中國主權信用作為擔保，另一方面，中國人民銀行將數字貨幣發行給商業銀行，商業銀行對外使用數字貨幣，由商業銀行的信用作為擔保。這就使得中國數字貨幣具有空前的信用基礎。商業銀行發行數字貨幣，意味著商業銀行和使用者之間簽訂了特殊的信用擔保合同，一旦出現問題，商業銀行首先承擔擔保責任。商業銀行承擔擔保責任之后，可以向中國人民銀行匯報，中國人民銀行依靠主權解決問題，因此，不管中國發行的數字貨幣在哪個環節出現問題，最終都會變成中國的主權問題。按照“主權豁免”的原則，中國可以在任何地方以任何方式維護國家主權，并且不受其他國家司法機關管轄。中國人民銀行發行的數字貨幣，不是面向每一個消費者，而是面向中國的國有商業銀行。中國國有商業銀行信用度相對較高，因此，消費者通過國有商業銀行獲得數字貨幣，使用風險相對較低。可以這樣說，中國發行的數字貨幣信用程度是其他任何國家的電子商務企業發行電子貨幣所無法比擬的。

第四，中國獨特的數字貨幣發行方式，使得中國在數字貨幣推廣過程中，可以繞開現有的國際交易規則，為人民幣國際化打開方便之門。

現有國際貨幣秩序是以美元為中心的。美國聯邦儲備委員會作為美元的發行單位，為了確保美元霸權地位，千方百計地維護美元價格穩定。不論是要求石油輸出國組織強迫所有購買石油國家使用美元結算，還是美國通過實施國際援助擴大美元的國際影響力，其目的都是要確保征收美元貨幣稅權力不會受到挑戰。

美國電子商務企業意識到數字貨幣發展前景廣闊，決定開發自己的數字貨幣。可是，在美國參議院舉行的聽證會上，美國國會議員們對電子商務企業發行數字貨幣大加攻擊，美國電子商務企業雖然擁有先進的技術，但是，在美國國會的壓力下，被迫放棄自己發行數字貨幣的努力。

“青山遮不住，畢竟東流去”。現在看來，為了維護自己的霸權地位，美國聯邦儲備委員會不得不考慮發行數字貨幣。但是，美國聯邦儲備委員會要想擺平既得利益集團，修改美國聯邦儲備委員會法律制度體系，并且繞開現有的信用體系，建立安全的數字貨幣系統非常困難。這是因為美國商業銀行不是儲蓄銀行而是信用銀行，美國華爾街投資銀行通過發行銀行卡，收取貸款利息獲取利益。如果發行數字貨幣，那么，美國投資銀行必須改變自己的經營策略，甚至要調整自己的經營模式和結構。美國聯邦儲備委員會能否克服國內的困難，在協調各方面利益基礎之上發行具有安全性的數字貨幣，需要進一步觀察。但是，有一點可以肯定，中國在數字貨幣發行方面一定會快馬加鞭，走在世界多數國家的前面。

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