美SEC主席Gary Gensler 正成為加密監管界“教父”_SEC:BSP

本文來自 Cointelgraph，原文作者：JACK SOLOWEY & JENNIFER SCHULP

電影《教父》里有這樣的一個鏡頭：邁克爾·柯里昂下令打擊敵對頭目唐·庫尼奧，他選擇先把唐·庫尼奧鎖在一扇旋轉門內然后再開槍射擊。如果我們看看最近美國證券交易委員會（SEC）主席 Gary Gensler 打擊加密項目的操作，會發現他似乎和邁克爾·柯里昂這種“關門打狗”的手段如出一轍。

2 月 9 日，全球最大的加密貨幣交易所之一 Kraken 卷入了美 SEC 的調查，調查內容是該交易所是否違反了與向美國客戶發行某些產品相關的證券規定，之后宣布將“立即”結束向美國客戶提供的質押即服務（staking-as-a-service）平臺服務，并將向 SEC 支付 3000 萬美元罰款，以解決針對其提供未注冊證券的指控。

美SEC主席：Coinbase提供沖突服務并且缺乏有效風險監督:7月13日消息，彭博高級ETF分析師Eric Balchunas發推稱，美國證券交易委員會（SEC）主席Gary Gensler今天在一次網絡研討會上，被問及Coinbase是否處于比特幣ETF申請的中心，表示他無法對這些文件發表評論，但對加密貨幣交易所持相當負面的態度，稱他們提供沖突服務并且缺乏有效風險監督。[2023/7/13 10:51:49]

2 月 13 日，穩定幣發行商 Paxos 因 BUSD 相關問題將面臨美 SEC 的訴訟，執法人員向 Paxos 發布“韋爾斯通知（Wells notice）”告知可能的執法行動并表示其發行的美元穩定幣 BUSD 是一種未注冊的證券，計劃起訴 Paxos 違反投資者保護法，并可能采取強制行動。

美SEC招聘區塊鏈、分布式賬本技術等領域實習生，時薪15.09至28.83美元:金色財經報道，美國證券交易委員會已開始啟動2023年商業和法律項目的“學生實習生（student trainees）”招聘工作，時薪15.09至28.83美元，招收的本科生和研究生參加從8月28日開始的為期10周的實習，并于11月3日結束。根據招聘信息，美國證券交易委員會正在尋找研究區塊鏈、分布式賬本技術、計算機科學、金融科技或網絡安全以及許多其他研究領域的人。（cointelgraph）[2023/3/17 13:10:29]

2 月 23 日，Gary Gensler 在接受《紐約雜志》采訪時討論了加密貨幣，他聲稱“除比特幣以外的一切（加密貨幣）”都屬于美 SEC 的職權范圍和監管目標。

美SEC稱XRP不能與比特幣和以太坊相提并論:在3月19日的聽證會上，美國證券交易委員會高級審判律師Jorge Tenreiro告訴地方法官Sarah Netburn，XRP不能與比特幣和以太坊相提并論。這駁斥了Ripple首席執行官Brad Garlinghouse的法律顧問Matthew Solomon的觀點。Tenreiro表示，Ripple不像比特幣，它是一個創造了這些資產的實體，這有本質的區別。Tenreiro還對XRP的實用程序提出了質疑，他補充說，Ripple為代幣創建用例的任何努力實際上都證明了它是一種證券。此前消息，Ripple要求法院強制SEC提供比特幣和以太坊的相關文件，并聲稱XRP交易的“經濟實質”與比特幣和以太坊沒有什么不同。（U.Today）[2021/3/20 19:02:26]

真正令人不安的是，Gary Gensler似乎在暗示那些高度去中心化的加密貨幣——比如以太坊——也將被劃分為證券，這與此前監管機構聲稱去中心化軟件協議不屬于證券的口徑背道而馳。此外，即使假設特定加密貨幣或服務屬于證券，仍然存在注冊問題——而這，其實就是美 SEC 看起來像黑幫的地方。

美SEC審查員提醒主流金融機構在引入數字資產產品時要謹慎行事:金色財經報道，美國證券交易委員會（SEC）的審查員在周五的合規通知中概述了審查數字資產投資的框架。SEC審查員將該通知設計為就與分布式分類賬技術和數字資產相關的新風險做出提醒，以及市場參與者必須通過全面的合規框架對沖這些風險的責任。審查員提醒稱，券商、投資顧問等主流金融機構在將數字資產產品帶入傳統金融世界時要謹慎行事。[2021/2/27 17:57:45]

當 Gary Gensler 宣布注冊加密證券的過程“只是我們網站上的一種形式”時，完全是虛偽的說辭，如果套用邁克爾·柯里昂的話，Gary Gensler“簡直侮辱了我的智商，讓我非常生氣” ，就連他的同僚、美 SEC 專員 Hester Peirce 都表達了不滿，聲稱“在當前監管環境下，與加密貨幣相關的產品在美 SEC 根本沒有注冊渠道。”

坦率地說，Gary Gensler 領導的美 SEC 正在對加密貨幣發動一場無人監督的骯臟戰爭，美國執法者需要捍衛自身監督權力，并為加密貨幣開發者、企業家和用戶提供一條合法開展業務的明確途徑，否則 Gary Gensler 就會用手中的權力屠殺所有“加密家族企業”，這樣的執法行為和《教父》黑幫有什么區別呢？

美 SEC 宣稱當前的執法行為“只是在對其視為證券的加密代幣和服務執行現有的注冊和披露要求”，但這種說辭其實存在誤導性，原因有二：

第一，如果 Gary Gensler 認為除比特幣以外的每個加密貨幣都會被視為證券，那么美國證券法對相關項目的適用性至少是有爭議的，包括 Kraken 的質押服務和 Paxos 的 BUSD 穩定幣。對于 Kraken，美 SEC 聲稱其質押服務涉及一種稱為投資合約的證券，概括地說，這些證券涵蓋了基于他人的管理或創業努力而預期獲利的投資。Kraken 的服務是否確實屬于這一范疇值得商榷。而對于 Paxos，我們還不知道美 SEC 會認為哪種類型的證券能夠覆蓋 BUSD 穩定幣。

第二，如果美 SEC“為了消費者好”，而要求包括穩定幣在內的產品做好信息披露，那么就必須提供明確的指導，但至少到目前位置，他們還沒有。 

加密貨幣行業其實也想擁抱監管，但美 SEC 不應該躲在陰影中試圖扼殺新技術研究和獲取。正如美國眾議院金融服務委員會主席帕特里克·麥克亨利所說，“數字資產的未來是一個重大經濟問題”，這個新興行業不能被一個《教父》式人物扼殺。

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