央行陳雨露：穩定幣可能會影響金融穩定_穩定幣:香港穩定幣HKDT

在12月21日舉行的“2019中國金融學會學術年會暨中國金融論壇年會”上，央行副行長陳雨露作了主題演講；針對穩定幣對金融體系的影響、穩定幣與法定數字貨幣的關系等話題，作了重要分享。

穩定幣可能會影響到國內金融穩定

央行主管刊物：制定轉型金融管理框架建議:央行旗下《中國金融》雜志最新一期刊登文章稱，建議中國進一步制定轉型金融管理框架，在維護市場誠信的前提下豐富實體企業開展低碳轉型活動的融資工具。轉型金融監管部門應當允許轉型主體依據行業和地區特征以及轉型主體的起點來制定轉型路徑和行動方案，同時規范融資主體對資金去向和行動效果的強制性披露要求，特別是針對目前減排難度大的高碳行業，如鋼鐵、水泥、冶金、農業、化工、能源等行業。[2021/6/8 23:20:58]

陳雨露表示，自“天秤幣”白皮書發布后，該項目經歷了初期熱議、多輪聽證、部分參與者退出等階段，引發各方對Libra等穩定幣風險的廣泛關注。

聲音 | 《比較》雜志研究部主管：在央行層面，法定數字貨幣將不會采用區塊鏈技術:11月9日，經濟參考網發表《比較》雜志研究部主管陳永偉的文章《DC/EP來了！它究竟會是什么樣》。文章表示，根據現有的信息來看，至少在央行層面，法定數字貨幣（DC/EP）將不會采用區塊鏈技術。其原因主要還是DC/EP在定性和發行目的上與其它數字貨幣不同。比特幣等數字貨幣采用區塊鏈技術，很大一個原因是要確保分布式記賬下的共識，并由此來保證其本身的貨幣信用。而DC/EP作為法定貨幣，本身有國家作為信用擔保，自然無需多此一舉。與此同時，目前區塊鏈技術從效率上看還不高。以比特幣為例，每一次交易都要全網驗證，需要大量的時間，這顯然不能適用于大規模交易的進行。[2019/11/9]

穩定幣對支付體系的影響，主要有兩個：一方面，穩定幣在降低支付成本方面潛力較大，但其交易和支付的信息獨立于現有支付體系之外，也會給央行和貨幣當局的監管帶來挑戰；另一方面，穩定幣發行機制與央行貨幣發行機制不同，在現行資產負債表機制下，能否完全承擔支付結算的功能還不確定。

印度尼西亞央行仔細考慮比特幣支付禁令 因擔憂其可能用于資助恐怖主義/洗錢:印度尼西亞中央銀行行已經透露，它正在考慮新的法規，從2018年起將禁止比特幣交易。印度尼西亞央行行長Onny Widjanarko昨天表示，由于擔心比特幣可能用于資助恐怖主義，洗錢和販，該行正在尋求禁令。有權決定貨幣政策的中央銀行目前正在進行審查，以確定比特幣是在現有的電子貨幣規則下，還是在單獨的框架下處理加密貨幣。據雅加達郵報報道，印度尼西亞央行行長說：“目前，使用比特幣進行交易的人沒有單一的規定。”該官員進一步呼吁商人不要接受比特幣作為支付，說印度尼西亞銀行對于通過比特幣交易造成的損失不負責。[2017/12/7]

也就是說，以Libra為代表的穩定幣給資本的跨境流動提供了便利；但同時也可能引發資本管理弱化問題，進而影響到國內金融穩定。

穩定幣與法定數字貨幣有替代關系

陳雨露指出，穩定幣的潛在用戶基礎巨大，有可能在個別司法轄區具有系統重要性，在全國甚至全球范圍內替代現行貨幣。但是，如果全球穩定幣網絡設計不當、缺乏監管或未能按預期運作，也會給金融穩定帶來新的風險。

人民銀行早在2014年，就已經啟動了數字貨幣的研究和法定數字貨幣的研發。既是為了增強法定貨幣體系對未來數字經濟生態的適應性，同時也是為了應對全球穩定幣的挑戰。

上述內容，無疑是解釋了央行研發法定數字貨幣的初衷——在充分利用全球穩定幣優勢的前提下，主動規避可能存在的風險。

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