新技術是"雙刃劍"：發掘區塊鏈潛力 警惕多種潛在風險_區塊鏈:人工智能專業

習近平總書記在中共中央局第十八次集體學習時強調,“要加強對區塊鏈技術的引導和規范”“要把依法治網落實到區塊鏈管理中，推動區塊鏈安全有序發展”。

目前,區塊鏈尚處于加速發展的早期階段，技術、應用前景廣闊，但風險同樣不容忽視。

謹防投資風險

清華大學經濟管理學院金融系教授、中國金融研究中心主任何平透露，區塊鏈產業勢頭火熱，不斷有新企業涌入賽道。“部分賽道參與者并沒有真正理解什么是分布式存儲，也并沒有理解區塊鏈如何促進商業模式提升。過度投資是區塊鏈產業當前面臨的風險之一。”

特別是打著區塊鏈概念，包裝成投資標的違法、違規項目，給社會帶來了傷害。

商務部：商貿流通標準化專項試點將推動區塊鏈等新技術標準化應用:金色財經報道，商務部市場建設司司長周強在商貿流通標準化專項試點新聞發布會上表示，要以標準化助力商貿流通的創新發展，加強數字技術應用標準體系建設，研究建立統一的大數據全流程管理標準，推動區塊鏈等新技術標準化的應用。[2021/9/8 23:09:09]

2018年8月28日，銀保監會、中央網信辦、部、人民銀行、國家市場監管總局曾聯合發布《關于防范以“虛擬貨幣”“區塊鏈”名義進行非法集資的風險提示》，風險提示中提到，一些不法分子打著“金融創新”“區塊鏈”的旗號，通過發行所謂“虛擬貨幣”“虛擬資產”“數字資產”等方式吸收資金，侵害公眾合法權益。

聲音 | 人民法院報：運用區塊鏈等新技術，構建可信的社會信用體系:人民法院報發表《讓法治成為誠信社會底色》文章，文章稱，近年來，一個人如果信用不好，除了坐飛機、坐高鐵、住五星級酒店等被限制消費外，還會影響其學習、工作等各個方面，可以說失信懲戒制度發揮了越來越重要的作用。但與此同時，我們也要注意健全信用信息數據體系，充分運用區塊鏈等新技術，優化公共信用信息平臺，構建一體、可信、可控的社會信用體系，形成覆蓋自然人、法人和其他社會組織的公共信用檔案；進一步完善信用管理制度，通過完善立法、完善公共信用指標體系、綜合監管體系、評價及聯合獎懲體系，推進信用信息查詢、使用、異議處理等流程規范化標準化。（人民法院報）[2019/12/16]

如果應用區塊鏈技術不能給社會帶來正向效益的提升，那就不是好項目。何平認同這個觀點，“風險時刻存在，投資者應當謹慎，對諸多區塊鏈項目要仔細甄別。”

動態 | 經觀社論?：新技術總是伴隨泡沫 警惕地方拿區塊鏈“割韭菜”:經濟觀察網今日發表社論文章《警惕地方拿區塊鏈“割韭菜”》稱：區塊鏈向我們展示了截然不同的兩樣圖景。一方面，很多公司積極嘗試基于區塊鏈技術的創新應用；另一方面，“虛擬貨幣”、“區塊鏈商城”和“區塊鏈游戲”等概念炒作，新瓶裝舊酒，究其實就是各種“割韭菜”。對于那些穿著區塊鏈技術馬甲，以創新之名非法吸收公眾資金，侵害公眾權益的行為，監管應該擔起責任。這方面，我們應強化監管協同，加快補足短板，避免監管空白和盲區。新技術落地總是伴隨泡沫。這一點幾乎無可避免。監管對此理當有清晰的認知和判斷。在這場角逐中，更需要關注的是行政之手和財政資金的去向。我們擔心那種地方官員拍腦袋的決策，缺乏足夠的科學精神和對規律的尊重，更多出于急功近利和好大喜功。市場的狂熱總歸會經歷一個去偽存真的過程，在試錯中回歸理性，并給予各類投資者最終的判定。這樣的成本，市場愿意支付。但對于那些政績驅動下的親身入場和大筆財政資金，決策部門恐怕應該要有足夠的警惕。[2019/11/22]

謹防金融風險

聲音 | 央行科技司副司長：區塊鏈等新技術層出不窮驅動技術升級:10月18日，商業銀行數字化轉型與發展研討會暨《中國商業銀行數字化轉型調查研究報告》發布會在北京召開。央行科技司副司長羅永忠指出，我國金融業的數字化轉型有四方面驅動：一是“數字中國”戰略的引領，構建起了技術、設施等基礎環境及支撐；二是新技術對傳統金融業務模式產生沖擊，倒逼金融業態求變；三是全球金融監管不斷強化，各方對金融服務效率和安全的要求漸高，驅動行業轉型升級，向技術進步“要”生產力；四是大數據、區塊鏈、人工智能等新技術層出不窮，驅動技術升級。（中國網財經）[2019/10/21]

何平強調，市場上打著區塊鏈概念的詐騙行為層出不窮，引發的金融風險不容忽視，對于違法違規行為，監管機構要嚴格執法，懲前毖后，防范龐氏騙局出現。

中國人民大學大數據區塊鏈與監管科技實驗室主任楊東介紹，科技創新會帶來量變風險與質變風險。他舉例：金融科技會大幅降低資金提供者與需求者之間的連接費用，但金融風險的隱蔽性、突發性、傳染性和負外部性等特征并不會消失。

“不僅如此，金融、技術和網絡風險更易產生疊加與聚合效應，使風險傳遞得更快、波及面更廣，且在技術性風險、操作性風險與系統性風險等層面表現得更為突出。”楊東說。

楊東還說，區塊鏈正在與不同技術之間融合，現實世界與虛擬世界之間的界限正在被模糊，其在金融科技領域引發的風險已經慢慢體現出來。

謹防監管風險

楊東認為，針對區塊鏈行業的快速發展，傳統監管模式應對乏力，信息不對稱帶來的各類風險日益突出。

楊東指出，科技的變化日新月異，從而使得基于事實的監管路徑讓管理者應接不暇，監管的緊迫性會導致數據識別更加困難。

“在多變、復雜且破壞式創新頻發的時代，確定監管對象、監管時機和監管方式并非易事。”

在法律層面，楊東認為，通過傳統監管法律來監管區塊鏈行業發展存在一定滯后性，這點在區塊鏈技術應用的金融領域體現尤為明顯。

“監管原則整體上傾向于事后總結教訓型立法，此類傳統的審慎監管和行為監管的原則、理念甚至理論無法有效應對金融科技等各新業態的迅猛發展。”楊東說。

謹防技術風險

中國信息通信研究院發布的《區塊鏈白皮書》顯示，目前全球公開區塊鏈專利的申請數量高達1.8萬余件，中國占比超過半數，居全球第一。

白皮書同時也顯示，在專利授權方面，雖然中國當前區塊鏈專利申請量位居第一，但大多處于審查階段，授權專利多為實用新型、邊緣性的專利。

截至2018年底，全球有771件區塊鏈發明專利獲得授權，中國僅有53件。

中國電子技術標準化研究院軟件工程與評估中心主任周平認為，區塊鏈在技術層面存在多個風險點。公開透明和不可篡改是區塊鏈的主要特征，隨著技術發展，新的隱私保護風險不容忽視。此外，當前諸多區塊鏈應用主要是基于對國外開源技術的改進、提升，大規模應用存在互聯互通風險，有可能形成眾多新的信息孤島，甚至有可能在技術上受制于人。另外，要防止出現針對區塊鏈基礎設施的過熱投資，以免出現資源浪費。

監管如何科學有效

隨著區塊鏈技術的普及和應用越來越多，除了技術層面的監管，法律和政策等制度層面的監管也變得越來越迫切。

楊東說，面對新技術帶來的新問題，亟須突破傳統監管維度，充分利用科技帶來的契機，解決監管中“治亂循環”桎梏，在促進創新的同時有效控制風險。

“科技已深刻地影響著法律和治理體系，堅持科技治理與法律治理相結合是重塑監管能力的有效方式。”楊東說，區塊鏈的影響不只在于生產力、技術層面的重構，更觸及生產關系層面、規則層面，影響利益的分配機制、利益的格局。

針對如何科學有效監管，中國電子技術標準化研究院區塊鏈研究室主任李鳴認為，有關部門應建立完善的監管體系，利用法律法規明確主體責任，利用政策引導方向，科技管理并控制技術風險。同時，探索有針對性的監管手段和方法，對網絡、硬件、軟件、信息相關的服務提供商進行管理。

楊東還認為，監管部門要積極探索區塊鏈應用，有序推動這項技術的發展，并降低技術帶來的風險。

來源：人民網

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