美國國會傳召SEC： 關于Libra的12個精彩問答|美國國會聽證會_SEC:YSEC價格

北京時間9月24日晚10：00，美國國會再次舉行聽證會。這次被傳召人為監管界，美國SEC主席和委員全部出席。即這次為聽證會為“國會對SEC”，出席本次聽證會的SEC成員有主席JayClayton和四位委員會成員RobertJ.JacksonJr.、HesterM.Peirce、EladL.Roisman、AllisonHerrenLee。

本次聽證會的主題為“SEC監管：華爾街的巡邏警察”。金色財經第一時間進行了全程直播。，以下是精彩內容回顧。

在本次直播中，美國國會金融委員會主席馬克辛·沃特斯表示了對Libra的擔憂，希望將Libra納入監管。眾議員PartickMcHenry表示監管并沒有起到作用。

我對過多的監管費用并不陌生，但是過去兩年投入的監管成本也不低，市場并未見得有多健康，依然是一團糟。SEC的主要職責：

動態 | “美國國會叫停Libra”入選首屆（2019）國際十大金融政策:1月17日，由新華財經與《中國金融政策報告》項目聯合發起的首屆“十大金融政策”評選結果正式出爐。評選出的《國際十大金融政策》《中國十大金融政策》《（中國）區域與地方十大金融政策》三大成果，涵蓋海內外對經濟金融發展、金融市場培育、金融深化改革等方面具有重要影響力與促進作用的金融政策。其中，首屆（2019）國際十大金融政策最終結果為：

1. 美聯儲三度降息；

2. 歐央行宣布降息10個基點 重啟量化寬松；

3. 國際貨幣基金組織發文警告全球金融脆弱性；

4. 美聯儲宣布延長回購計劃并擴張資產負債表；

5. “一帶一路”國際合作高峰論壇發布《“一帶一路”債務可持續性分析框架》；

6. 歐盟發表《金融科技監管、創新與融資的30條建議》；

7. 日本政府推出大規模經濟刺激計劃；

8. 美國國會叫停Libra；

9. 美聯儲褐皮書，警示貿易緊張局勢和全球增長放緩拖累美國經濟；

10. 歐洲央行首位女掌門人上任 拉加德面臨提振經濟挑戰。[2020/1/23]

1、保護投資者

動態 | 報告：美國國防部目前正在評估區塊鏈技術在軍事應用中的可行性:當前，區塊鏈技術的應用已經從金融領域逐漸進階到軍事領域。美國和北約在內的多個國家和國際組織均在積極嘗試推動區塊鏈技術在軍事領域的應用。C4ISRNET最新報告指出， 美國國防部目前正在評估區塊鏈技術在軍事應用中的可行性。美國2018年頒布的《國防授權法案》要求國防部對區塊鏈進行全面研究，探討如何將其應用于軍事領域。美國國防高級研究計劃局授予美國兩家計算機安全公司價值180萬美元的合同，用于構建其區塊鏈應用程序Guardtime無鑰簽名基礎設施KSI，以驗證完整性監控系統是否有可能構建一種不可破解的代碼形式，研究區塊鏈應用于保護軍用衛星、核武器等高度機密數據免遭黑客攻擊，提高關鍵系統的安全性。（中國航空新聞網）[2019/11/28]

2、維持高效、有監管的市場

動態 | 美國國會議員起草區塊鏈發展法案:據coindesk報道，美國國會議員Tom Emmer今日宣布了三項以區塊鏈為重點的法案，希望支持區塊鏈技術和加密貨幣的開發和使用。Emmer表示，他打算在未來幾周將其引入國會。這些法案將解決區塊鏈領域的一系列問題，包括開發、礦工和與加密貨幣相關的稅收。Emmer在一份聲明中表示：“美國應該優先加快區塊鏈技術的發展，并創造出美國私營部門能夠引領創新和進一步增長的環境。立法者應該采用新興技術并提供一個明確的監管體系，使其能夠在美國蓬勃發展。”[2018/9/22]

3、推動資本形成

接下來，五位證人分別致證詞。

美國國會金融委員會主席馬克辛·沃特斯：SEC沒有履行作為“華爾街警察”的使命，對于Libra沒有執行任何行動，法規也不完整，現在的《證券法》在Libra面前根本“行不通”，SEC需要更好的工具。

動態 | 美國國家橄欖球聯盟球員協會與區塊鏈公司合作:據Coindesk報道，美國國家橄欖球聯盟球員協會（NFLPA）周二宣布，與區塊鏈創業公司SportsCastr合作。為此，NFLPA購買了區塊鏈初創公司SportsCastr的少數股權，后者是FanChain背后的公司。計劃鼓勵其成員為平臺提供評論，直播和其他內容，從而在他們比賽之外為自己贏得收入。[2018/7/31]

SEC主席JayClayton：他表示所有聲明都是他個人觀點，與SEC無關，沒有人會對未決訴訟作出評論。

SEC專員Jackson：目前披露的規則的確沒有跟上加密行業發展速度，SEC的規則應該鼓勵鼓勵回購，投資者同樣需要更高的透明度。

“加密老干媽”海斯特·皮爾斯：我們相信加密市場有能力釋放人才，這對我們所有人都有利。執法是最差的一種監管方式，我們應該提供指導。監管靈活性、以及有能力對投資者需求做出回應是SEC的“關鍵工作“，為投資者在資本市場提供幫助。

區塊鏈專家美國國會聽證會發言：區塊鏈有助于“打假”:周二， 美國研究與技術監督小組委員會的國會聽證會上，美國國土安全部科學與技術部主任Douglas Maughan博士表示，區塊鏈技術有助于提高供應鏈可視性以打擊假冒產品的分銷，加速文書系統的自動化進程。嬰兒護理產品生產商Luv N’Care代表Robert Chiavello則認為，區塊鏈是確定產品從生產到最終交付全流程真實性的正確技術解決方案。[2018/5/13]

我想問問政府監管機構，無論一個人是否被指控犯罪，你們是否有權收集所有交易信息？

SEC主席杰伊·克萊頓：目前監管要實施“最大利益”規則，確保加密貨幣經紀交易所和投資顧問必須要把消費者需求放在第一位，而不是只考慮公司自己的利益。

下面是精彩問答：

1.美國國會金融委員會主席馬克辛·沃特斯提出第一個問題：對于Libra會帶來的風險，你怎么看？

SEC主席JayClayton：Libra讓更多的人關注到加密資產。我不會專門針對某個特定資產進行評論，加密資產有好處，也有風險。其形式和證券、支付系統等一致，但是其監管和其它卻不一樣。

2.美國國會金融委員會主席馬克辛·沃特斯提出第二個問題：美國證券交易委員會現在對Libra及其數字錢包Calibra做了些什么嗎？

SEC主席JayClayton：美國證券交易委員會正在尋求更廣泛的數字資產監管

3.馬克辛·沃特斯：你們是指整個區塊鏈行業嗎？是否需要向立法者簡單介紹一下？

SEC主席：我非常高興簡單介紹一下SEC，但是我沒辦法為其他聯邦監管者說話，只能代表SEC。

4.國會議員PartickMcHenry：根據你們目前對Libra項目的分析，Libra只是一個概念，只是一個白皮書，你們覺得Libra是證券嗎？

SEC主席：我不會現在這里就Libra是否是證券做決定，得根據資產如何運作而決定。如果你想用數字資產為一個項目籌集資金并且獲得收益，那么這聽上去很像是證券。

5.國會議員PartickMcHenry：繁瑣的監管只會讓美國距離創新越來越遠......對于加密貨幣而言，我們看到Blockstack已經獲得了RegA批準，你們是否覺得這家公司有穩固的生態系統？

“加密老干媽”海斯特·皮爾斯：我們有很多工作要做，我希望美國證券交易委員會能更具前瞻性，并且為像Blockstack這樣發行實用型代幣的公司創建一個“安全港”，因為目前運行的《證券法》并沒有真正解決這個問題。

6.國會議員PartickMcHenry：你們覺得美國證券交易委員會有相關監管權限嗎？

“加密老干媽”海斯特·皮爾斯：我相信SEC是有的。

7.PartickMcHenry再次回問SEC主席杰伊·克萊頓：你同意海斯特·皮爾斯的說法嗎？

SEC主席杰伊·克萊頓：如果有保護投資者的方式，我認為SEC這么做很好。看看現在ICO的樣子，我覺得不會有人認為它是成功的。

8.國會議員BradSherman：我認為Libra很明顯算是一個共同基金，馬克·扎克伯格有很多錢，但是他沒有權力印刷更多錢，可一旦Lirba發行，他將擁有這種權利，我覺得Libra更合適的名字應該是ZuckBuck“扎克幣”，請SEC阻止他們這么做。對于那些想要取消聯邦政府權力的人，對數字貨幣都感到很興奮。

9.國會議員BillPosey：50億的損失中，由法院指定的財產管理人只賠償了7.5億美元，并且其中的50%還被財產管理人收走，很明顯，財產管理人阻止投資者向銀行索賠且不做任何回應。對于這樣的情況各位怎么看？

SEC主席JayClayton：這樣的情況之前我接觸了很多，包括財產管理人和受害的投資者，這完全是一個不可接受的結果，我們會努力確保投資者更快的將其資金收回。

10.國會議員DavidScott提問：Libra將于2022年關閉，這會產生什么影響？

SEC主席杰伊·克萊頓：在整個轉換過程中，確實會產生磨擦。

11.國會代表AlGreen：Libra實際有兩個產品，LibraCoin和LibraInvestmentToken。Libra由LibraReserve支撐，而LibraReserve由LibraAssociation管理，LibraAssociation的成員投資于token為了獲取收益，從這個角度來說，是否可將其認定為證券？

SEC主席杰伊·克萊頓：你剛才的表述其實已經闡述了我們將要研究的問題。LibraCoin和Libra投資代幣是否屬于證券還需要被進一步研究。如果把所有這些問題都糾結在一起，我們似乎很難對更廣泛的產品進行定義。

12.國會代表AnthonyGonzalez：對于加密貨幣，由于透明性的問題，現在的重心移到了新加坡、瑞士和英國。我有一個擔憂，很多公司選擇在海外運營，他們想等美國將監管等問題解決后，再考慮回到美國發展。我的問題是，什么時候我們會有更具體的加密貨幣監管指導？SEC現在采取什么樣的行動達成目標？

SEC主席杰伊·克萊頓：困難就在于每個項目都是不同的，我們已經有人在負責這些工作。

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