Libra 的爭議幾時休？_LIBRA:ICEBRK

編輯|Jhonny

Facebook于今年6月首次宣布將推出的Libra數字貨幣，該公司聲稱，Libra可以讓人們像發送照片或短信一樣輕松地在全球范圍內轉賬。(呃...中國境內可能例外)

與比特幣和以太幣等價格存在較大波動性的加密貨幣不同，Libra將與其儲備中的一籃子法定貨幣和短期政府債券1:1相掛鉤，因此Libra的價格將保持相對穩定。且Libra將由“獨立于”Facebook的Libra協會運營。

Facebook還成立了一個名Calibra的新子公司，將為Libra代幣用戶創建一個數字錢包，用于存儲和交換Libra代幣，并幫助該公司從這種虛擬貨幣中獲利。DavidMarcus擔任Calibra項目的負責人。

但Facebook這些看似完美的布局，并沒有讓全球監管機構信服。自Facebook在兩個多月前提出Libra計劃以來，全球監管機構對該項目提出了大量批評。

實際上，全球隱私監管機構、央行官員和財政部長都對Libra表示擔憂，并且已經加大了對Facebook推出數字貨幣Libra的壓力，因為至少在理論上，Libra可能會徹底改變甚至破壞這些監管機構的工作。

在這些監管機構和央行官員們看來，Libra增加了金融當局的風險并可能嚴重擾亂全球金融體系，并迫使他們更認真地看待數字貨幣。

本周二，歐洲央行執委會成員BenoitCoeure警告稱，Libra等虛擬貨幣“可能挑戰美元的霸主地位”。Coeure的言論似乎呼應了美國總統DonaldTrump的擔憂。

聲音 | 中國銀行前行長李禮輝：須警惕美國有條件批準Libra:在1月13日北大國發院舉辦的“數字貨幣未來”研討會暨《數字貨幣-領導干部讀本》發布會上，中國銀行前行長、第十二屆全國人大財經委委員李禮輝稱：“目前為止，Libra在美國國內也還受到很多質疑，包括來自美國的政客和政府部門。但在法規之外，到底有什么東西是能夠打動美國的政府、政客的？我覺得應該是國家的經濟金融戰略。地緣，或者說大國間的經濟金融競爭，也許會讓美國有條件批準Libra。”（小蔥）[2020/1/13]

Trump在今年早些時候曾通過推特表示，Libra“沒什么地位或可靠性”，在美國“唯一一種真正的貨幣是美元”。

美國總統DonaldTrump通過推文發表了對比特幣等加密貨幣和Libra的看法

這似乎是許多監管機構和立法者的一貫姿態，他們擔心Libra會與政府貨幣競爭。這是因為Facebook是一個非常有影響力的平臺，截至2019年7月，每月活躍用戶超過24億。該公司與總部位于瑞士的Libra協會合作運營Libra項目，而Libra協會包括了優步(Uber)、Visa和沃達豐(Vodafone)等巨頭。

上周，法國和德國的財政部長都對Libra表示不滿，稱Facebook針對這種數字貨幣的藍圖“未能”解決圍繞金融安全、投資者保護和反洗錢法律的關鍵風險。法國財政部長BrunoLeMaire甚至表示，他“不能授權Libra在歐洲的土地上發展”。

對于法國和德國來說，一個關鍵的擔憂是，作為一種由一家私營企業發行的全球數字貨幣，Libra是否會與歐元和美元等主權貨幣展開有效競爭。有些專家認為，Libra也可能削弱監管機構的作用。

聲音 | Monex集團CEO：Libra打開了“潘多拉的魔盒” 日本應探討發行“數字日元”的可能性:Monex集團首席執行官松本大在接受采訪時表示，Libra項目的公布打開了“潘多拉的魔盒”，在Libra正式公布之后，伊朗開始開發黃金支持的數字貨幣，且挖礦活動也合法了；九月有消息稱朝鮮也正在開發其加密貨幣；中國央行也宣布了其數字貨幣計劃。松本大還表示，日本也應該認真探討發行“數字日元”的可能性。（Cointelegraph日本站）[2019/9/27]

還有一個事實是，Facebook這家公司去年因數據隱私問題陷入丑聞。鑒于Facebook在用戶隱私方面的過往，英國、美國和歐盟的隱私監管機構對Facebook在保護Libra用戶隱私方面表示擔憂。

過去，美國和國際監管機構對于比特幣等加密貨幣主要采取審慎的態度，而隨著Libra項目的啟動，這些監管機構很快就提出了擔憂。

實際上，在Facebook于今年6月宣布啟動Libra項目的同一天，英國央行行長MarkCarney就表示Libra“將受到最高標準的監管。”幾周后，美國聯邦儲備委員會(FED)主席JeromePowell也表達了類似的觀點，他對Libra在隱私、洗錢、消費者保護和金融穩定等方面的問題表示擔憂。

自那以來，歐洲央行行長MarioDraghi、美國財政部長StevenMnuchin和聯邦貿易委員會委員RohitChopra也表達了類似的擔憂：

7月15日，美國財政部長StevenMnuchin在新聞發布會上表示，Facebook提議的數字貨幣Libra“可能被洗錢者和恐怖主義金融家濫用”，并認為這是一個“國家安全問題”。

聲音 | 觀點：沒有必要為了Libra設立新的監管機構:Center on Economic and Financial Power研究員Yaya Fauns在接受AMBCrypto采訪時針對“Libra監管問題”表示，沒有必要設立新的監管機構。Yaya認為，國家政府可以“處理反洗錢和反恐怖融資法的執行”，金融行動特別工作組（FAFT）等組織可以制定全球融資標準，而埃格蒙特集團（Egmont Group，1995年由一些國家的金融情報中心在比利時成立的一個非正式組織）可以幫助協調各國的金融情報，因此不需要一個獨立的具體機構。那只會是“官僚主義的干擾”。 Yaya還表示：“歐洲央行設立其他執法機構來處理加密貨幣似乎是多余的，這將破壞個別國家的執法和金融情報工作。”[2019/8/18]

7月25日，歐洲央行行長MarioDraghi在法蘭克福舉行的新聞發布會上列舉了一系列與Facebook推出的Libra數字貨幣計劃有關的擔憂，包括網絡安全、洗錢、恐怖主義融資、隱私保護、貨幣政策傳導機制和金融穩定等方面。他表示：“所有這些擔憂都是實質性的。在監管機構能夠以真正的興趣和積極的興趣看待這件事之前，這些擔憂需要得到解決。”

此外，MarioDraghi還在7月25日發表的一封署名信稱：“歐洲中央銀行系統(ESCB)正在密切監控金融領域的創新，包括Libra等穩定幣項目......穩定幣計劃必須通過符合最高監管標準來確保公眾信任，并應受到審慎的監管和監督。”

8月5日，來自美國、英國和歐盟的高級數據保護官員發布了聯合聲明，對Libra項目在保護用戶數據和財務信息方面表示擔憂。這些監管人員表示，他們對Facebook及其子公司Calibra在保護用戶數據方面所提供的信息匱乏感到“驚訝和擔憂”。

聲音 | 前比特大陸首席經濟學家：Libra對移動支付構成巨大威脅:7月31日消息，據估計，阿里巴巴的支付寶和騰訊的微信支付這兩大平臺之間注冊了近20億個賬戶。前比特大陸首席經濟學家鄒傳偉表示，“中國非常依賴移動支付行業。微信和支付寶的成功讓我們領先Libra很長時間，但Libra對移動支付構成了巨大威脅。擁有全球貨幣是一個國家影響力的展示，它反映了國家經濟的競爭力。人們擔心Libra可能取代人民幣在世界上的地位。” 彼得森國際經濟研究所研究員Martin Chorzempa表示，如果Facebook能夠吸引并將Facebook和WhatsApp的大量當前用戶轉變成Libra幣持有者和用戶，它就能立即超越中國在用戶建設方面所做的一切。”（NPR）[2019/7/31]

該聲明稱：“到目前為止，雖然Facebook和Calibra就隱私問題發表了廣泛的公開聲明，但他們并沒有明確指出將采取哪些信息處理措施來保護個人信息。”

咨詢公司Kapronasia的創始人ZennonKapron認為，全球監管機構之所以對Libra產生這些擔憂，主要與Libra在主流采用方面的潛力有關。他表示：

“首先，Libra項目的背后是Facebook，Facebook將創建他們一直在談論的Calibra錢包，該錢包很可能會整合到WhatsApp、FacebookMessenger等應用之中，這些應用的網絡中已經有幾十億人了。”

此外，Libra協會的成員eBay和PayPal等公司在電子商務和數字支付領域也有著巨大的影響力。與比特幣等只能吸引相對少數用戶的加密貨幣不同，Libra有潛力在相對較短的時間內觸及數十億用戶。

聲音 | 大衛?馬庫斯：Libra一半的儲備金是美元，所以會相對穩定:金色財經直播報道，在本次Libra聽證會上，議員提問：假設我每個月的房租是1000Libra，萬一作為儲備金的一籃子貨幣波動很大怎么辦？我自己承擔風險？Marcus：的確，Libra一半的儲備金是美元，所以會相對穩定。至于其他的儲備金，我們還會和G7等組織對話。[2019/7/18]

Kapron說道：“我認為，這正是監管機構對Libra(而非比特幣)相當憤怒的原因。政府可能會失去控制貨幣政策的能力。現在，美元有很大的影響力，美國政府也有很大的影響力，因為石油是以美元計價的。而且，美國政府控制著哪些銀行可以與美元互動。因此，利用這個影響范圍，美元能夠真正控制全球經濟和全球局勢的走向。而Libra的推出可能會導致美元控制力下滑。”

Facebook是如何回應的？

Facebook回應稱，通過發行Libra，Facebook并不是鑄造新的貨幣，因為Libra與一籃子法定貨幣(如美元)相掛鉤，以確保其穩定的價值。Facebook表示這種代幣的主要目的是讓人們能夠輕松地在全球范圍內轉移資金。

近日，Libra項目的主要負責人DavidMarcus通過推文表示，計劃中的Libra穩定幣并不會像全球監管機構最近宣稱的那樣威脅到各國的貨幣主權。Libra被設計成“一個在現有貨幣基礎上運行的更好的支付網絡和系統”，因此，“并不存在創造新的貨幣，創造貨幣將嚴格保留為主權國家的職責。”

這位高管還表示，由于Libra將得到一籃子“強勢”貨幣的1:1支持，“強有力的監管有助于防止Libra協會偏離Libra全部1:1的支持承諾。”他還表示，Libra協會將繼續與全球監管機構接觸，通過Libra的設計和運營來解決監管機構的擔憂。

Marcus總結道：“我期待Libra協會在其章程被批準后不久就能全面領導這個項目，這樣我就能專注于搭建Calibra了。”

DavidMarcus發布的推文

至于隱私保護問題，Libra協會的DanteDisparte此前曾表示，該組織將致力于保護Libra用戶的數據。

具體如何“致力于”呢？不得而知。這也是Libra備受質疑的原因之一。

荷蘭ING銀行的首席經濟學家TeunisBrosens認為，雖然Facebook受到來自監管機構的巨大壓力，但該公司這么早宣布Libra的計劃是很明智的。

他表示，Facebook不認同那些所謂的比特幣“極大化主義者(Bitcoinmaximalists)”的想法，或者將自己的信念寄托在比特幣這種世界上最知名的加密貨幣上，而不是傳統的金融服務。

Brosens說道：“Facebook沒有遵循這種反對傳統金融體系‘極大化主義者’的模式，甚至也沒有遵循Uber那種先啟動后回應的模式，而是首先與監管機構接觸，這是他們采用的方式。”

Libra協會曾發布聲明表示：“Libra協會堅持認為，金融包容、監管協調和解決消費者擔憂并不是相互競爭的目標，而是與Libra協會提供一種簡單的全球貨幣和金融基礎設施的目標步調一致，這一基礎設施將使數十億人受益。Libra直到2020年才會推出，這為與世界各地的監管機構和決策者進行對話、考慮他們的問題留出時間。”

事實上，Facebook一直在與全球監管機構進行對話，試圖在計劃于2020年推出Libra數字貨幣之前，減輕監管機構對這種數字貨幣的擔憂。

本周一，Facebook和摩根大通在瑞士巴塞爾會見了持懷疑態度的全球央行官員，對這兩家企業計劃推出的穩定幣進行了討論。在此之前，Facebook的Marcus曾在美國國會就Libra問題接受議員們的質詢，曾引起一陣喧囂。

業內專家表示，盡管Libra遭到強烈反對，但這表明，全球監管機構正被迫認真對待加密貨幣，盡管有些人將Libra和比特幣和以太幣等加密貨幣區分開來，認為Libra并非真正的加密貨幣。

例如，一些機構似乎重新考慮了通過央行發行數字貨幣的想法。實際上，央行數字貨幣的想法已經提出了一段時間了，瑞典央行(Riksbank)希望在今年試點開發一種數字版的貨幣，而中國的央行更是表示其研發的央行數字貨幣“呼之欲出”了。

荷蘭ING銀行的TeunisBrosens表示，新興市場的央行可能會對Libra持“更開放”的態度，因為這些國家的經濟嚴重依賴美元，“它們的借貸依賴美元，它們的貨幣政策受到美元和國際資本流動的制約。”

此外，英國央行行長MarkCarney上月提出建立一種全球虛擬貨幣的想法，以取代美元成為全球儲備貨幣。這位英國央行行長認為，這種貨幣可能有助于在不確定時期為金融體系提供平衡。

參考鏈接：

https://www.cnbc.com/2019/09/19/heres-why-regulators-are-so-worried-about-facebooks-digital-currency.html

https://www.cnbc.com/2019/09/12/france-says-it-will-block-development-of-facebooks-libra-in-europe.html

https://www.cnbc.com/2019/08/06/facebook-libra-crypto-plans-under-fire-from-privacy-regulators.html

https://twitter.com/davidmarcus/status/1173566564576051200?s=20

https://www.cnbc.com/2019/07/17/facebooks-david-marcus-testifies-before-the-house-financial-services.html

https://www.cnbc.com/2019/09/16/facebook-meeting-with-fed-and-other-central-banks-to-discuss-libra-ft.html

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