貨幣司司長孫國峰的區塊鏈觀之央行數字貨幣（二）_數字貨幣:加密貨幣的優缺點

本文將介紹中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰對央行數字貨幣的最新看法。本文為系列第二篇。

核心觀點：

1、定義

央行數字貨幣是由央行發行、國家信用支撐，與法定紙幣和硬幣完全等價、完全法償的數字貨幣。

2、時代背景與弗里德曼的預言

隨著比特幣等虛擬貨幣快速發展對法定貨幣系統帶來的沖擊，主要國家的中央銀行已逐漸意識到唯有發行中央銀行數字貨幣，才能從根本上有效保證法定貨幣的市場地位。

弗里德曼的猜想正在變成預言——“連接買與賣兩種行為的某種東西被稱作貨幣，其千百年來以各種不同的物理形式出現——從石頭、羽毛、煙葉、貝殼，到銅、白銀、黃金，甚至到現在的紙幣和分類賬簿中記錄的條目。誰知道未來的貨幣會演化成何種形式？會是計算機字節嗎？“《貨幣的禍害——貨幣史上不為人知的大事件》，1991年。

中科江南：已與蘇州地區相關部門共同探討數字貨幣結合國庫資金支付相關試點和驗證:1月8日消息，中科江南接受機構調研時表示，公司已與蘇州地區相關部門共同探討數字貨幣結合國庫資金支付的相關試點和驗證。醫保電子票據業務基于全國統一醫保信息平臺，探索醫療電子結算憑證在醫保領域的深化應用。目前正在積極開發實施。[2023/1/8 11:00:15]

3、中央銀行發行數字貨幣的必然性

數字貨幣的優勢：提高資金的安全性，通過區塊鏈和“冠字號碼”實現追蹤資金去向。改變第三方中介參與交易的傳統方式。在彼此缺乏信任和沒有金融中介介入的情況下，實現電子價值的等值交換。為貨幣政策決策提供更好的參考，為監管當局提供及時而真實的信息，便于全面監測和評估金融風險。增加經濟活動的透明性，減少洗錢、逃漏稅等違法犯罪行為的發生，提升央行對貨幣供給和貨幣流通的控制力。

分析師：如果俄羅斯利用加密貨幣逃避制裁，將導致市場價格暴跌:2月27日消息，經濟學家、加密分析師Alex Krüger警告稱，如果俄羅斯轉向加密貨幣以逃避制裁，加密貨幣將受到負面影響。美國監管機構有可能將其視為事關國家安全的問題，將嚴厲打壓該行業。Alex Krüger表示，盡管他認為加密貨幣和其他資產的價格已經觸底，但如果后續沖突導致使用核武器，情況可能會惡化。[2022/2/28 10:19:40]

4、兩種發行模式

第一種，傳統的“中央銀行-商業銀行”模式。《中國金融》2016年第17期刊登了中國人民銀行數字貨幣研究項目組及成員有關數字貨幣研究的一系列文章，文章明確表示傾向于這種發行機制。即在不顛覆現有貨幣發行流通體系下，在現有貨幣框架下讓法定數字貨幣逐步取代法幣。

第二種，未經測試的“中央銀行-公眾”模式

動態 | Asproex（阿波羅）獲得澳大利亞數字貨幣交易服務商許可牌照:12月13日，Asproex（阿波羅）交易所經澳大利亞監管部門AUSTRAC的審核和認可，獲得AUSTRAC數字貨幣交易服務商許可，可以依法在澳大利亞開展虛擬貨幣交易服務。據悉，此前Asproex（阿波羅）已成功獲得加勒比地區全金融牌照、美國MSB牌照和加拿大MSB牌照，愛沙尼亞牌照正在申請中。

?Asproex（阿波羅）旨在為全球數字貨幣愛好者提供一個安全、長久、穩定、可信、貼心的區塊鏈加密數字貨幣交易平臺，目前用戶注冊量達到50萬。[2019/12/13]

如果選擇這種模式，則意味著中央銀行在必要時可以開啟撒錢直升機，直接實行負利率的貨幣政策。

無論選擇哪種數字貨幣的發行機制，可以確定的是，商業銀行躺著賺錢的時代將成為歷史。

德國政府代表：加密貨幣不會對金融穩定構成威脅 但需受監管措施控制:據cointelegraph今日報道，德國聯邦政府代表表示，加密貨幣不會對金融穩定構成威脅，但是政府認為需要監管措施來控制加密貨幣。聯邦政府稱，與全球金融體系規模相比，數字資產交易量過低，不會對當前金融體系構成嚴重威脅。此外，聯邦政府還表示，聯邦金融監管局（BaFin）的許可對加密貨幣的商業貿易是必要的，還強調了加密貨幣領域國際控制的重要性。[2018/6/13]

5、央行數字貨幣的國際進展

書中介紹了美國、英國、瑞士、荷蘭、加拿大、瑞典等央行數字貨幣進展，其中詳細介紹了印度在2016年廢鈔運動，將其作為一次中央銀行完成新貨幣發行與舊貨幣回籠操作的準實驗案例。

6、央行數字貨幣發行的三種模式

央行直接發行模式、數字現金模式和發鈔行模式。

央行直接發行模式即央行直接面向公眾發行數字貨幣，提供數字貨幣的投放、流通和維護服務，由于不需要商業銀行的直接參與，所以又稱作一元發行模式或單層投放方式。

數字現金模式和發鈔行模式都是中央銀行通過商業銀行投放數字貨幣。

中國人民銀行此前探索研發的數字貨幣就是這種模式。中國人民銀行將數字貨幣命名為DCEP(DigitalCurrencyElectronicPayment)，即數字貨幣電子支付，專注于數字貨幣在零售支付方面的應用，在考慮安全性和保護隱私的同時，追求零售支付系統的方便性、快捷性和低成本，DCEP既可以是以區塊鏈為基礎的或者是以分布式賬本技術為基礎的這種數字貨幣，也可以是在現有的電子支付基礎上演變出來的技術。這種模式下的數字貨幣既保持了現鈔的屬性和主要特征，又滿足了對便攜和匿名的需求。由于是對M0的替代，所以不應計付利息，也就不會對當前的貨幣金融體系產生較大的沖擊。

圖：三種數字貨幣發行模式對商業銀行的影響

7、央行數字貨幣能做什么，不能做什么

央行數字貨幣具有很多現金所不具備的功能，有利于更好地發展當前貨幣政策的職能，如反洗錢、反假幣和負利率等。與數字貨幣本身功能相匹配的非貨幣職能可以在一定條件下和適當范圍內加載到數字貨幣中，如反腐敗等。然后，與數字貨幣本身功能不相匹配的非貨幣職能則不能加載其中。

中國人民銀行范一飛副行長曾撰文明確指出“央行數字貨幣是對M0的替代，具有無限法償性，即承擔了價值尺度、流通手段、支付手段和價值貯藏等職能。”。同時他還強調“為保持無限法償性的法律地位，央行數字貨幣也不應承擔除貨幣應有的四個職能之外的其他社會與行政職能。加載除法定貨幣本身功能外的智能合約，將影響其法償功能，甚至使其退化為有價票證，降低我國央行數字貨幣的可自由使用程度，也將對人民幣國際化產生不利影響。還會降低貨幣流通速度，影響貨幣政策傳導和央行履行宏觀審慎職能”。因此，不應對數字貨幣加載非貨幣職能有過多不合理的期望和幻想。

我的解讀：

1、中央銀行發行數字貨幣的必然性。必然性啊，朋友們，必然性。

2、針對央行數字貨幣，中國人民銀行已經擁有多種預案，并推演了各個方案的利弊。并自始至終傾向于更為審慎的方案。

3、央行數字貨幣不會加載智能化合約，給區塊鏈的商業應用留下了很大的探索空間。比如我們正在做的基因幣GeneCoin.com項目，是以區塊鏈確權和保護個人健康數據，以及賦能個人信用分發。

4、本章涉及了較多信用貨幣的概念，包括央行和商業銀行的關系，因為不是本文的重點，所以大都省略了。感興趣的朋友，推薦閱讀原文，以及孫國峰同志的舊作《第一排》，同樣精彩。

5、紙幣也是匿名貨幣，上面沒有寫任何人的名字。所以很多不法分子會選擇囤積大量紙幣，以逃避偵查。感覺央行數字貨幣將著重解決這一點。隨著5G技術和IPv6的普及，匿名貨幣將被終結。

孫國峰同志對于“區塊鏈”和“央行數字貨幣”的認識非常有價值，但我之所以買《金釘子》這本書，其實主要還是想窺探一下孫司長對監管的看法和態度，畢竟，區塊鏈和央行數字貨幣誰都可以談，但監管不是一般人能有發言權的。下一篇，我將介紹《金釘子》中的監管科技，“以子之矛攻子之盾”。敬請期待。

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