美眾議院金融服務委員會通過美國穩定幣監管法案_穩定幣:FTC

作者：Jesse Hamilton, Jack Schickler，CoinDesk；編譯：松雪，金色財經

這是美國國會穩定幣立法迄今為止取得的進展，但這一進展受到黨派沖突的影響。

共和黨支持的一項法案被委員會否決，因此可以在眾議院進行投票，而參議院和總統的簽署將成為其最后的障礙。

周四，美國眾議院議員通過了穩定幣立法的下一步工作，盡管眾議院金融服務委員會在沒有兩黨支持的情況下將該法案推向了潛在的全體投票，因為主席帕特里克·麥克亨利（Patrick McHenry）(共和黨，北卡羅來納州)指責白宮的反對導致了僵局。

周四的聽證會以34票贊成、16票反對的結果結束，該法案得以在眾議院進行更廣泛的審議。該委員會的民主黨領袖、加州民主黨人馬克辛·沃特斯(Maxine Waters)表示，在聽證會前一天晚上談判破裂后，實際上是麥克亨利提前終止了談判。這場斗爭玷污了國會穩定幣進展的高潮。

美眾議員提出新加密草案為SEC和CFTC劃分明確監管權力:金色財經報道，美國共和黨眾議員Patrick McHenry、賓夕法尼亞州共和黨眾議員Glenn Thompson周五公布了一項法案草案，提議在美國證券交易委員會（ SEC ）和商品期貨交易委員會 (CFTC) 之間劃分更明確地加密監管權力，為數字資產公司提供監管確定性。 該草案賦予 CFTC 對數字商品的管轄權，并明確了 SEC 對作為投資合同一部分提供的數字資產的管轄權。 此外，法案還規定了允許在二級市場交易數字商品的流程，前提是數字商品最初是作為投資合同的一部分提供的。

以下是提案的其他一些主要特點，旨在作為商品對待的代幣項目必須通過 CFTC 的認證程序，其中包括有關其運營的詳細披露；在這些機構制定聯合法規的同時，該立法表示現有的加密資產將不受執法行動的影響，這是一個安全港，允許公司和投資者在等待 SEC 和 CFTC 完成行業新規則制定的等待期間繼續交易；經紀交易商也將能夠托管加密資產；呼吁對去中心化金融 (DeFi) 和非同質代幣 (NFT) 進行研究，進一步推進對這些資產品類的監管。[2023/6/3 11:55:26]

“今天我本來希望宣布與高級成員就穩定幣立法達成協議，”麥克亨利在聽證會開始時表示。 “情況不會是這樣……正是白宮不愿妥協，才再次導致談判陷入僵局。”

美眾議院小組委員會將于4月19日舉行關于穩定幣的聽證會:金色財經報道，眾議院數字資產、金融技術、包容性和資本市場小組委員會已安排聽證會討論穩定幣。該小組委員會是眾議院金融服務委員會的一部分。數字資產和金融科技小組委員會由French Hill眾議員擔任主席，是眾議院共和黨人接管金融服務委員會后新增的一個小組委員會。

聽證會定于2023年4月19日星期三上午10點開始。會議的主題是：了解穩定幣在支付中的作用和立法的必要性。[2023/4/13 14:00:15]

這一消息發布的前一天，以金融為重點的立法者提出了三項有關加密貨幣問題的法案，并在眾議院全體會議上進行投票，這是他們首次提出專門針對該主題的法律。 同樣在今天，眾議院農業委員會隨后批準了加密市場監管法案。

美眾議院農業委員會將于5月12日就FTX關于清算客戶掉期交易的提議舉行聽證會:金色財經報道，美國眾議院農業委員會將于 5 月 12 日舉行聽證會，討論 FTX 關于直接清算客戶掉期交易的提議，以及它如何通過沒有傳統中介的情況下進行交易和清算的想法來證明“新票據交易所模式” 。眾議院農業委員會是監督商品期貨交易委員會 (CFTC)的國會小組，該委員會尚未宣布聽證會證人名單。

此前報道，CFTC 將在 5 月 25 日就同樣問題舉行公開圓桌會議，屆時該機構將邀請行業參與者、學者等參與討論。[2022/5/6 2:53:32]

麥克亨利表示，經過 15 個月的談判，他對穩定幣工作的結果感到“失望”，但他沒有解釋與行政部門最新分歧的細節。

美眾議員提出旨在根據現行證券法定義數字資產的法案:金色財經報道，美國眾議員Tom Emmer、Darren Soto和Ro Khanna提出了一項新法案，旨在根據現行證券法定義數字代幣和新興技術。名為《證券清晰法》的新法案將確認數字資產是商品。Emmer表示，對于如何將聯邦證券法應用于涉及基于區塊鏈的代幣銷售的交易，監管機構采取了不合理的做法，這種缺乏明確性正在損害美國的創新。Emmer強調，監管的不確定性阻礙了區塊鏈技術的發展，讓許多人將這項技術帶到海外。據悉，該法案已得到數字商會、區塊鏈協會和Coin Center的支持。[2021/7/16 0:55:40]

任何美國穩定幣法案都必須贏得民主黨領導的參議院的支持，因此，僅由眾議院共和黨人提出的法案，而不是兩黨共同努力的法案，可能不太會影響其他參議院。麥克亨利不顧委員會民主黨人的強烈反對，執意推動該法案，這可能會取悅共和黨同僚，但也可能損害該法案成為法律的機會。

沃特斯表示，該法案“問題嚴重，對美國不利”，它“通過創造58種不同的許可證，促進了一場逐底競爭”，允許發行人在儲備中包含各種各樣的資產，并允許Meta或沃爾瑪等大公司發行代幣。

根據沃特斯的說法，民主黨人對法案中的儲備條款感到擔憂，以及雙方對聯邦監管機構對穩定幣發行人應扮演的角色的不同看法，尤其是美聯儲對國家機構許可的發行人的執法和監督范圍。

“我敦促共和黨人把這個極端主義的立法從審議中撤回，”沃特斯強調說，盡管當天晚上10點對該法案進行了投票。“為什么這么急?”我們為什么不能繼續談判呢?”

上周，麥克亨利(rn . c .)提出了《支付穩定幣清晰度法案》(Clarity for Payment Stablecoins Act)，這是他自去年以來參與的一系列穩定幣立法草案中的最新版本，該法案旨在最終為與法定貨幣價值掛鉤的加密貨幣提供一個監管框架。穩定幣是加密市場的核心要素，提供穩定的代幣，投資者可以用它買賣波動性更大的資產。

周四對共和黨穩定幣法案的審議非常激烈，共和黨人在每一個程序點上都在推進，民主黨人則在拖延。該委員會公開談判該法案細節的努力突顯了美國穩定幣監管正處于持續僵局。

白宮發言人沒有立即回應置評請求。沃特斯表示，美聯儲和美國財政部目前都不支持該法案。

在辯論中，馬薩諸塞州民主黨人史蒂芬·林奇 (Stephen Lynch) 建議將投票推遲到 9 月，稱民主黨沒有足夠的機會表達他們的想法。 沃特斯支持了這一要求，他要求麥克亨利考慮在8月國會休會期間完成這項工作，并在休會后回來完成。

“我們沒有任何有意義的機會來修改這項法案……這很尷尬，”林奇說。 “我們希望被聽到，我們希望對此提出意見。”

正如委員會本周批準更廣泛的市場結構立法一樣，包括眾議員在內的幾位民主黨人。 Jim Himes（康涅狄格州民主黨人）、Josh Gottheimer（新澤西州民主黨人）和 Ritchie Torres（紐約州民主黨人）——支持該小組的全體共和黨成員批準穩定幣法案。

該委員會周四還討論了其他幾項法案，其中包括眾議員沃倫·戴維森(R-Ohio)（俄亥俄州共和黨）提出的一項法案，該法案旨在保護人們為加密資產保留自我托管錢包的權利。盡管一些民主黨人認為這將允許加密資產的非法濫用，并讓人們向政府隱藏資產，但委員會還是以29票對21票通過了該法案。

金色財經

企業專欄

閱讀更多

Foresight News

金色財經 Jason.

白話區塊鏈

金色早8點

LD Capital

-R3PO

MarsBit

深潮TechFlow

Tags：穩定幣FTCCFT數字資產穩定幣和代幣的區別是什么SWFTCCFT價格okex數字資產交易平臺

以太坊最新價格