FATF發布終版加密貨幣指南，包括對DeFi和NFT進行澄清_FAT:虛擬資產

本文來自The?Block，原文作者：AislinnKeelyOdaily星球日報譯者?|念銀思唐

摘要：-金融行動特別工作組今天向公眾發布了最終確定的加密貨幣指南。-最終確定的指南包含了對之前指南草案中相關標準的澄清，包括監管機構應如何看待NFT和DeFi與標準的關系。

金融行動特別工作組發布了修訂版和最后定稿的加密貨幣指南，其中對哪些人符合其建議要求進行了澄清。

全球反洗錢監管機構FATF于2019年首次發布了虛擬資產指南。該草案呼吁加密交易所和貨幣傳送商——被稱為虛擬資產服務提供商——達到適用于傳統金融公司的標準。這一擬議辦法的大部分重點放在“旅行規則”上，該規則要求VASPs收集和傳送關于參與交易各方的發起人和受益人的信息。

Terra研究員FatMan：“Mt. Gox將從明天開始向債權人歸還比特幣”是假消息:8月28日消息，針對已破產加密交易所Mt. Gox將從明天開始向債權人歸還13.7萬枚比特幣（約合30億美元）的消息，Terra研究員FatMan推特回復稱，這100%是假新聞。他表示已和Mt. Gox的兩個債權人聯系過，他們確認明天不會收到比特幣，甚至尚未有人詢問他們的地址/賬戶。此外，有社區成員反映，已接到Mr.Gox的電話，稱由于新冠疫情，要到2023年6月才能交付比特幣。位于日本東京的Mt.Gox曾是世界上最大的比特幣交易所，高峰時承擔著超過70%的比特幣交易，但在一次大規模黑客攻擊后于2014年破產。[2022/8/28 12:53:30]

自那時以來，一些司法管轄區已經開始實施這些標準，FATF也在繼續審查和修訂其指導草案。該機構還對各司法管轄區的實施過程進行了審查，并吸納了業界對其建議標準的反饋意見。

FATF執行秘書：FATF不會容忍允許加密貨幣公司繞過旅行規則的立法漏洞:在今日的V20峰會上，金融行動特別工作組（FATF）執行秘書兼G20代表David Lewis表示，G20一致認為，支付系統必須更新，虛擬資產可以在其中發揮作用。他稱，包括發布“旅行規則”（Travel Rule）在內的2019年指南只是第一步，FATF不會容忍一些國家在立法中留下漏洞，允許加密貨幣公司繞過旅行規則和其他反洗錢協議。此外他還表示，除非在其職權范圍內的200個國家都有效實施標準，否則穩定幣發行將不可能受到監管。（CryptoNews）[2020/11/16 20:58:47]

批評人士對這種方法帶來的技術挑戰表示擔憂，因為當FATF首次宣布其預期標準時，還沒有辦法安全地傳輸這些信息。從那時起便開始出現相應的解決方案，但FATF繼續提高其審查標準，明確了其所謂的非托管錢包的危險，并提議對去中心化金融領域內不太容易分類的實體應用旅行規則標準。

聲音 | Dunamu CEO：韓國加密貨幣交易所正著手實施FATF的指導方針:9月4日，韓國加密貨幣交易所Upbit運營商Dunamu首席執行官Lee Sir-goo在Upbit開發者大會上表示，韓國的加密貨幣交易所正著手實施金融行動特別工作組（FATF）6月份的指導方針，以遏制其數字資產的犯罪使用。“（韓國的加密貨幣交易所）正處于討論的初期階段，在實施要求時，我們應該考慮當地的參與者，但指導方針也要在全球范圍內有效。” 他表示，這樣做的計劃將通過總部設在首爾的交易所倡導團體韓國區塊鏈協會來實現，他兼任該團體的董事。自2018年1月以來，他一直擔任Dumanu首席執行官，并于2011年至2015年間擔任韓國移動軟件巨頭Kakao的前任總裁。 他認為FATF的決定對韓國加密貨幣交易所有利。根據韓國當局的命令，韓國加密貨幣交易所必須擁有實名銀行賬戶，并每六個月與一家商業銀行續簽合同，才能在其交易所接受韓元交易。“當FATF的建議在這里生效時，為加密貨幣交易所創建賬戶的銀行的負擔可能會減輕。”他同時呼吁立法者關注這個問題。[2019/9/4]

這引發了業界的一系列反饋，因為許多人認為，尚不清楚FATF將如何將VASP標準應用于DeFi。因此，該機構將指南的最后定稿日期推遲至10月，并花時間對指導草案進行進一步澄清。

政策 | 反洗錢組織FATF發布加密貨幣監管建議定稿:2019年2月22日，國際組織反洗錢金融行動特別工作組（FATF）發布了一份對其監管建議的新解釋說明，以減輕反洗錢和反恐怖主義融資風險。新的內容已經定稿，并將于2019年6月作為FATF標準的一部分正式通過。具體提到：各國應將虛擬資產視為“財產”，“收益”，“基金”，“資金或其他資產”或其他“相應價值”。 各國應確定，評估和了解虛擬資產活動以及虛擬資產服務提供商運營中的洗錢和恐怖主義融資風險。要求虛擬資產服務提供商獲得許可或注冊。各國應確保虛擬資產服務提供商受到AML / CFT的充分監管或監督，并有效實施相關的FATF建議。此前消息：俄羅斯最高法院近日將非法使用加密貨幣列入反洗錢法，法院稱修訂是為了遵守FATF的建議而制定的，FATF 將在3月中旬訪問俄羅斯，作為預定定期監測的一部分。[2019/2/27]

現在，這個指導方針已經定稿，相關說明也已經公布。

廣泛但也考慮個例

雖然這些澄清確實明確了FATF尋求的是什么，但值得注意的是，該機構在每個案例中都重申，它仍打算對定義進行廣泛解釋，并根據司法管轄區打擊非法融資活動的需要加以利用。

FATF承認，理解一項技術的功能應該高于它是否完全符合其定義的字面意思。對服務的分析應該基于它們提供的內容，而不是它們如何符合FATF提供的術語。

“各國不應根據實體用來描述自身或其活動所使用技術的名稱或術語來應用它們的定義……FATF標準的義務來自于相關方提供的基礎金融服務，而不考慮實體的運營模式、技術工具、賬本設計或任何其他運營特征。”指南中提到。

NFT是VA嗎？

首先，FATF澄清了虛擬資產的構成。對FATF來說，虛擬資產不僅僅是價值的數字表示，它們還必須具有可交易或可交換的成分。這種價值必須能夠被轉移，而不僅僅是一種記錄方式。

FATF澄清說，NFT似乎不構成VA，但如果它們以屬于FATF標準的方式使用，就應該按照這種方式進行監管，即使它們的一般用途不符合VA的定義。FATF建議采用一種“功能性方法”來監管這些似乎跨越了定義界限的新類型資產，并根據具體情況進行監管。

“對于一些表面上不構成VA的NFT，如果它們在實踐中用于支付或投資目的，則可能屬于VA的定義。”該指南稱，“其他NFT是FATF標準已經涵蓋的其他金融資產的數字表示。因此，這類資產被排除在FATF對VA的定義之外，但將作為這類金融資產被納入FATF標準。”

DeFi的問題

FATF的VASP定義涵蓋了“任何自然人或法人”，他們代表另一個法人或自然人進行VA到法幣或其他VA的交換、VA的轉移、“VA或可控制VA工具的保管和管理”，以及“參與和提供與發行方的要約和/或銷售VA相關的金融服務”。

對于中心化實體來說，這是非常明確的。如果一個實體正在促進轉移、交換或托管服務，那么它很可能要遵守VASP標準。

但不太清楚的是，它將如何應用于去中心化應用等基于區塊鏈的服務。

澄清文件解釋道，DApps不是VASPs，因為這些標準并不適用于底層軟件。然而，即使部分協議是去中心化或自動化的，創建者、所有者、運營商或任何“在DeFi安排中保持控制或足夠影響力”的相關方都可能是這樣的。

簡而言之，FATF要求各國確定協議的所有者/運營商，并要求它們遵守VASP標準：

“例如，對資產或服務協議的各個方面可能有控制或足夠的影響力，他們和用戶之間可能存在持續的業務關系，即使這是通過智能合約或在某些情況下以投票協議實現的。各國可能還需要考慮其他因素，例如任何一方是否從服務中獲利，或是否有能力設定或改變參數，以確定DeFi安排的所有者/經營者。”

不過，FATF給各國留下了很大的空間，讓它們自行決定如何應對DeFi。鑒于該領域的發展速度，FATF指南承認，司法管轄區將不得不不斷重新評估新項目，以及它們與指南的關系。然而，指南警告稱，許多項目在仍有一些自然人或法人可能被追究責任時，會使用“decentralized”這個詞。

“當DeFi安排實際上包括一個有控制權或足夠影響力的人，但卻自稱去中心化的現象似乎很常見，而且司法管轄區應適用VASP的定義，而不應考慮其自我描述。”該指南表示。

本文翻譯自https://www.theblockcrypto.com/post/122372/fatf-final-crypto-guidance-defi-nft?utm_source=cryptopanic&utm_medium=rss。如若轉載請注明出處。

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