解讀 | 18部門發文開展區塊鏈應用試點，重點有哪些？_區塊鏈:Adappter Token

此次《通知》對于整個行業來說，也是一次自上而下、強有力的指引性文件綱領，說明區塊鏈技術的先進性和有效性已被大范圍認可。

文?|張洋洋

來源：財聯社

中央網信辦、中央宣傳部、國務院辦公廳等18個部門和單位組織開展國家區塊鏈創新應用試點行動，印發《關于組織申報區塊鏈創新應用試點的通知》。

《通知》提出，在實體經濟、社會治理、民生服務、金融科技等四個大類16個領域開展行業性試點。

《通知》明確，到2023年底形成一批可復制、可推廣的區塊鏈創新應用典型案例和做法經驗，進一步發揮區塊鏈在促進數據共享、優化業務流程、降低運營成本、提升協同效率、建設可信體系等方面的作用助力網絡強國、數字中國建設。

分析 | TokenGazer幣安中簽解讀：大陸用戶仍為主力 機構持有較多BNB:TokenGazer分析顯示：幣安此次簽數16666個，因為放開國內用戶準入，中簽率從上次MATIC的58.38%下降到30.82%；按照這次的中簽率，鎖定20天的BNB數量是540多萬個，約3-4%的比例，再次說明大部分bnb在機構手里；另，此次中簽率下降了一半，持有100個BNB以上地址大概率為活躍交易用戶，可能說明中國大陸用戶仍舊占到幣安活躍交易用戶的半壁江山。[2019/5/28]

業內人士向《區塊鏈日報》記者分析，此前9月，央行、發改委分別發文打擊區塊鏈發展過程中的一些投機和炒作行為，顯示出區塊鏈技術真正的應用和價值方向是推動產業發展和升級，絕非投機和炒作。本次開展國家區塊鏈創新應用試點行動，是對前述一系列規劃和政策的落實。

動態 | “區塊鏈”一詞入選“漢語盤點2018”國際詞解讀:人民網刊文《“漢語盤點2018”國際詞解讀》，“區塊鏈”一詞，與貿易摩擦、板門店、伊核協議等一起入選。文中稱， 2008 年首次提出區塊鏈概念以來，這項技術快速發展并在全球范圍內廣泛應用。在全球化、信息化和數字化時代，區塊鏈代表了一種新的技術發展方向，為推動世界經濟與國際合作提供了一個新的機會。[2018/12/11]

此次《通知》對于整個行業來說，也是一次自上而下、強有力的指引性文件綱領，說明區塊鏈技術的先進性和有效性已被大范圍認可。

試點四大類16個領域

《通知》的試點內容分為四個大類，分別為區塊鏈與實體經濟融合發展、提升治理能力和治理水平、拓展區塊鏈在民生服務領域運用、推動區塊鏈在金融領域創新應用。在這四大類里又細分出了16個領域，作為行業性試點。

現場 |中國電子技術標準化研究院周平解讀區塊鏈技術:金色財經現場報道，今日下午，在北京召開的區塊鏈應用技術高峰論壇暨區塊鏈應用技術專項賽頒獎典禮上，中國電子技術標準化研究院軟件工程評估中心主任周平在《區塊鏈及其標準化》的主題報告中，介紹了國際標準化情況和《區塊鏈和分布式記賬技術 術語》標準 ISO 22739。他提到區塊鏈是通過加密，將經驗證和校驗的區塊鏈接，形成的分布式賬本； Token是利用加密技術控制產生的資產的表現形式，該資產也通過加密技術校驗所有權轉移或狀態變化等。[2018/9/6]

在實體經濟中，包括“區塊鏈+制造”、“區塊鏈+能源”。

社會治理方面，分為“區塊鏈+政務服務”和“區塊鏈+政務數據共享”、“區塊鏈+法治”、“區塊鏈+稅費服務”、“區塊鏈+審判”、“區塊鏈+檢察”、“區塊鏈+版權”。

真融寶吳雅楠解讀區塊鏈：風險與機遇共存:21日訊，真融寶董事長吳雅楠談到區塊鏈的重要性和關鍵地位，他表示，區塊鏈是互聯網金融的底層技術架構，互聯網金融的成熟在一定程度上依賴區塊鏈技術的成熟。同時，吳雅楠指出，人行在三年多以前，就組織關于數字貨幣的研討會，隨后成立了央行數字貨幣研究所。從投資角度而言，他表示，個人投資者要特別關注虛擬貨幣作為資產的巨大波動性，主要是技術應用沒有專注于數字貨幣在零售支付方面的應用，而跑到虛擬資產交易方面需要更加慎重；對于機構投資來說，應該著眼于以產業為背景，能夠用區塊鏈改變傳統產業痛點的、并且能建立生態的共鏈。[2018/3/21]

民生服務里，包括“區塊鏈+民政”、“區塊鏈+人社”、“區塊鏈+教育”、“區塊鏈+衛生健康”。

金融科技方面，則包含“區塊鏈+貿易金融”、“區塊鏈+風控管理”、“區塊鏈+股權市場”、“區塊鏈+跨境金融”。?

中國通信工業協會區塊鏈專委會輪值主席于佳寧向《區塊鏈日報》記者表示，區塊鏈技術能夠顯著地提高整個產業的協同效率，降低產業鏈上下游的協作成本，并有助于構建產業誠信體系，降低融資成本。這四大領域16個行業，都是目前區塊鏈產業應用中落地較為快速的場景，也是最容易形成可復制、可推廣的區塊鏈創新應用典型案例。

分布科技CEO達鴻飛也向記者表示，這16個細分行業其實都已有聯盟鏈的創新應用，只不過之前比較局限于小規模的應用試點。但如何將這些鏈打通，做到異構跨鏈，實現真正意義上的數據互聯互通，是現在亟待解決的問題。

“《通知》明確要求打造的是跨部門、跨層級的協同平臺，如果這個預期得以實現，那么區塊鏈技術將在這16個細分行業中得到更深入的應用。”達鴻飛說。

試點場景明確，申報主體多元

《通知》提到，本次申報類型分為綜合性試點和特色領域試點兩類，申報主體包括各級人民政府、地方有關部門，以及企業、高校、研究機構、金融機構、政府事業單位等單位。

綜合性試點原則上是在地級及副省級行政區域開展的跨行業應用，促進本地區區塊鏈技術基礎設施集約化、均衡化布局，形成規模化生產級的跨鏈數據交換支撐能力，推動形成多方協同的區塊鏈產業生態，助力本地區經濟社會數字化轉型和高質量發展；申報主體原則上為地級及副省級行政區域人民政府。

特色領域試點是面向試點工作內容中實體經濟、社會治理、民生服務、金融科技等四個大類16個領域開展的行業性試點；申報主體可以是各級人民政府，也可以是地方有關部門、有關單位。

試點周期為2年，試點工作任務應于2023年年底前完成。

于佳寧認為，本次《通知》試點場景明確，聚焦在實體經濟、社會治理、民生服務、金融科技等重點領域。要求優先選擇有助于推動行業數字化轉型、形成數字經濟相關行業規則規范的場景。申報主體多元化，充分顯現了區塊鏈應用廣覆蓋、綜合性的特點。同時，技術創新堅持以需求為導向，選擇適合、有效、可推廣的場景進行創新，避免脫離實際需求。

最高監管部門牽頭，嚴打假借區塊鏈炒幣挖礦

值得一提的是，在這16個行業的試點，分別由行業最高級監管部門牽頭。如“區塊鏈+制造”由工業和信息化部牽頭，“區塊鏈+稅費服務”由國家稅務總局牽頭，“區塊鏈+衛生健康”是國家衛生健康委牽頭，“區塊鏈+貿易金融”則是中國人民銀行牽頭。

目前，我國對于區塊鏈應用之一的加密貨幣正處于嚴格監管狀態。《通知》在最后也明確，加強對于區塊鏈技術的科普宣傳工作，嚴厲打擊相關單位、組織和個人借區塊鏈創新應用試點名義進行的炒幣、挖礦、非法集資、洗錢、傳銷和炒作宣傳，為區塊鏈健康有序發展營造良好氛圍。

達鴻飛認為，本次《通知》由中央網信辦會同其他各部委的聯合下文，說明會是一項統籌推進、協同聯動、聲勢浩大的應用項目集。《通知》中明確到2023年年底，在實體經濟、社會治理理、民生服務、金融科技等重點領域形成可復制、推廣的應用案例，助力網絡強國、數字中國建設，可以預見到未來的各個方面區塊鏈技術的應用將無處不在。

于佳寧也表示，此前9月，央行等部門以及發改委分別發文，打擊區塊鏈發展過程中存在的一些投機和炒作行為，顯示出區塊鏈技術真正的應用和價值方向是推動產業的發展和升級，絕非投機和炒作。

本次開展國家區塊鏈創新應用試點行動，是對前述一系列規劃和政策的落實方式，并形成一系列可復制、可推廣的區塊鏈創新應用和典型案例和做法經驗，對于區塊鏈產業的創新和融合發展將產生巨大的推動作用。

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