為加快人民幣交易媒介職能的發展，可提出哪些政策建議？_QFI:區塊鏈

如何加快人民幣交易媒介職能的發展？為此提出以下建議。

一、提升注意力配置水平，鞏固人民幣交易媒介職能

加強互聯網基礎設施建設。

互聯網能夠降低跨國信息收集成本和交流成本，減少買賣雙方信息不對稱問題，提高跨境貿易合作頻率和跨境貿易規模，從而提升跨境人民幣結算概率。

中國應進一步完善國內網絡基礎設施，提高互聯網普及率，加快5G網絡、云計算等新型基礎設施建設。

有效提高信息搜索速度，擴大信息搜索廣度，提升互聯網普及程度，打破信息搜索壁壘，推廣網絡信息資源共建共享機制等降低信息搜索成本。

進而有效提升國內經濟主體對外注意力配置水平，降低中國對世界經濟金融系統預判的不確定性。

提高中國經濟主體在國際貿易和國際金融交易中的話語權和定價權，夯實人民幣交易媒介職能。

注重有形資源市場和無形資源市場的開放。

白宮在新報告中抨擊數字資產，認為加密貨幣價值不大:金色財經報道，白宮的一份新報告抨擊數字資產未能兌現其最初的承諾，并給消費者和整個美國金融體系帶來了風險。報告指出，數字資產已被吹捧為知識產權和金融價值的分配工具、更好的支付機制、增加金融包容性的途徑以及切斷金融中間商的方式，“到目前為止，加密資產沒有帶來任何好處。迄今為止，加密資產似乎并未提供具有任何基本價值的投資，也無法作為法定貨幣的有效替代品、改善金融包容性或提高支付效率；相反，他們的創新主要是創造人為的稀缺性以支持加密資產的價格——其中許多沒有基本價值，這引發了監管在保護消費者、投資者和其他金融系統免受與加密資產相關的恐慌、崩潰和欺詐方面的作用的問題。”[2023/3/22 13:18:18]

中國政府和企業決策者應把握好經濟全球化和新一輪信息技術變革的機遇。

不僅注重有形資源市場的開放，更要重視和拓寬無形資源市場開放，提高中國市場全面對外開放水平。

第一，注重有形資源市場開放。

中國經濟主體通過增加對外注意力配置，在全球范圍內尋求市場和資源。

中國經濟主體在對境外信息進行獲取、甄別和思考的基礎上結合自身實際發展情況更優地選擇合作企業、商品或服務。

調查：超過一半美國人認為加密貨幣將徹底改變金融業:金色財經報道，美國一項新的全國性調查發現，大多數美國人認為加密貨幣將徹底改變金融業。這項新的民意調查是由StarkWare委托進行的，StarkWare是一家為其未來產品進行研究的區塊鏈基礎設施公司。

民意調查發現，美國人對加密貨幣的使用已經很普遍，尤其是在年輕人中。53%的受訪者同意加密貨幣是“金融的未來”，68%的25至34歲人群和61%的35至44歲人群贊同這一觀點。

民意調查還發現，17%的美國人已經以一種或另一種形式擁有加密貨幣。在25至34歲的人群中，這個數字甚至更高，其中28%的人表示他們擁有加密貨幣。

數據發現，在大多數美國人的心目中，環境問題是加密貨幣的第一大缺點。34%的受訪者表示，減少加密貨幣的碳足跡對他們很重要——但在25至34歲的人群中，這一數字躍升至49%。（dailyhodl）[2022/3/30 14:26:42]

更好地與國際市場需求相匹配，這為中國經濟主體更快地融入全球經濟和實現中國高質量的經濟發展奠定基礎。

在此過程中，為了促使中國經濟主體更快地融入全球經濟，需要積極開放有形資源市場：

如打破國有企業在服務部門的壟斷、放開國內要素價格、加速不同部門之間收入分配改革、提升企業自主技術創新能力、優化服務業、發展高新技術產品、企業裝備升級改造、升級環境保護標準和技術等。

觀點：Gensler領導的SEC可能會為加密貨幣帶來“非常高效的幾年”:美國SEC專員、加密媽媽Hester Peirce說，她很期待由Gary Gensler領導的美國SEC。Peirce還表示，隨著Gensler執掌SEC，加密貨幣可能會迎來“非常高效的幾年”。（Ambcrypto）[2021/5/2 21:16:58]

注重有形資源開放有助于優化中國對外貿易結構，提升中國企業討價還價的能力，使其在國際分工和全球產生鏈中占據有利地位，進而加快人民幣交易媒介職能的發展。

第二，更要注重無形資源市場開放。

其一，營造尊重知識、尊重人才的國內大環境，鼓勵中國經濟主體培養其國際視野，增強其分析國際經濟金融市場環境的能力和全球化思維能力。

促使其快速地識別出國際市場潛在的機會和風險，提高判斷和行為的準確性，提升中國企業的核心競爭力。

其二，大力開展科技創新、制度創新、業態創新和模式創新等，促進人工智能、大數據、區塊鏈等現代信息技術在跨境交易活動中的應用。

還可以通過不斷完善廣交會、服貿會、進博會等數字平臺搭建提升中國無形資源競爭實力，進而拓展人民幣發揮交易媒介職能的有效途徑。

觀點：Coinbase上市成為加密貨幣行業的分水嶺:Coinbase 即將在納斯達克直接上市，投資者稱贊這是加密貨幣行業的一個分水嶺時刻。他們相信通脹即將到來，希望分散投資組合。

Wedbush Securities分析師Dan Ives表示，Coinbase的上市將成為華爾街關注的焦點，以判斷投資者的興趣。加密交易平臺Luno首席執行官Swanepoel表示，Coinbase上市將表明這個行業規模在擴大，增速在加快。 （金十）[2021/4/14 20:20:16]

其三，中國應通過無形資源市場的開放，逐漸引導境外經濟主體更深入地了解中國政府推行的相應優惠政策以及人民幣創新產品等相關信息，提高境外經濟主體對人民幣的接受程度。

在此基礎上，中國政府可以推出使用人民幣結算的優惠措施，鼓勵國際貿易和金融交易雙方采用人民幣結算，拓展人民幣作為支付結算貨幣在國際市場上的流通范圍和接受程度。

深化和拓展伙伴關系網絡。

積極良好的雙邊關系能通過信息傳遞、不確定性規避、妥善解決糾紛等途徑為國際經貿往來的持續性提供保障，拓展人民幣交易媒介職能的發展空間。

動態 | 美SEC專員提議為加密項目提供3年安全期:金色財經報道，美國證券交易委員會（SEC）專員、“加密媽媽”Hester Peirce正式提議，在不違反美國證券法的情況下，為合法的加密項目提供三年的安全期。根據Peirce的提議，加密貨幣初創公司從首次代幣銷售開始將有三年的寬限期，使其達到足以通過SEC的證券評估（包括Howey測試）的去中心化水平。[2020/2/7]

中國應重視構建全球化伙伴關系網絡，在鞏固和深化現有的伙伴關系網絡基礎上，逐步擴大伙伴關系網絡覆蓋面，進而促進人民幣交易媒介職能的發展。

加強與金融市場發展較為成熟的國家開展合作。

中國與金融市場發展較為成熟的國家，特別是資本賬戶開放度和貨幣自由度較高的國家開展經貿合作有利于注意力配置完善人民幣交易媒介職能。

一方面，注重與資本賬戶開放度較高的國家開展跨境貿易和金融交易。

在中國資本賬戶未完全開放的現實約束下，中國政府可以通過與資本賬戶開放程度較高的國家積極簽署雙邊本幣互換協議等方法。

擴寬人民幣流出渠道，為該國企業提供境外人民幣融資便利，從而降低跨境貿易結算對美元的依賴，提高人民幣在國際貿易和金融交易中的使用比例。

另一方面，重視與貨幣政策獨立性較強的國家加強經貿合作，有助于依靠貨幣政策獨立性較強的國家的本土金融體系力量。

疏通人民幣國際流動的經絡，推動和完善人民幣跨境貿易和投融資服務，進而合理有序地擴大人民幣跨境使用范圍。

因此，后疫情時代，培養中國經濟主體的國際視野和開放胸懷以及優化其對外注意力資源配置，借助RCEP、中歐全面投資協定等政策機遇。

加強與金融市場發展較為成熟的國家積極開展國際經濟金融合作，并且借助這些國家的制度優勢，進一步完善人民幣交易媒介職能。

二、尋求多層次合作，完善人民幣計價單位職能

重視與發展中國家、友鄰國家的經貿合作，探索更高水平的金融市場開放。

注意力配置對人民幣計價職能的促進作用偏向于與中國較為親近的發展中國家和亞洲地區的國家。

中國要重視推進與發展中國家、友鄰國家的經貿關系，深化與亞洲、非洲等地區發展中國家的經貿聯系。

深入挖掘金磚國家在經濟貿易領域的合作范圍以及中國與其他發展中國家的經貿合作機遇，并積極與友鄰國家建立區域性的多邊經濟合作關系。

中國在經貿合作過程中應逐漸將QFII和RQFII等投資名額適當向發展中國家或友鄰國家的機構投資者傾斜，進而更好地完善人民幣回流機制。

在此基礎上，積極探索更高水平的金融市場開放，提升人民幣在國際金融市場上作為計價單位貨幣的使用慣性，加大人民幣在國際金融市場上的定價權和話語權。

主動承擔國際責任，增強人民幣在國際計價貨幣中的影響力。

近年來全球經濟形勢總體處于低迷狀態，尤其是2020年新冠疫情爆發以來，發達經濟體為了促進本國經濟發展實施較為寬松的貨幣政策。

部分國家實施零利率政策，甚至有的國家長期國債出現負利率，以及部分發達國家消極抗疫的表現，均削弱了國際社會對美元、英鎊等傳統國際貨幣的信心。

相比之下，中國政府主動承擔國際責任積極抗疫，為其他國家提供寶貴的抗疫經驗和醫療物資援助，樹立起負責任的大國形象。

同時也為人民幣謀求國際話語權帶來了新的機遇。

后疫情時代，中國政府更要保持定力，有效地發揮中國特色社會主義制度優勢，對外勇于承擔起中國作為國際社會一員應該擔負的國際責任。

如在節能減排、環境治理、衛生健康、國際安全等方面貢獻中國智慧與力量，樹立中國負責任的大國形象。

這不僅能為人民幣幣值穩定提供良好的信譽保障，還能提高人民幣作為計價貨幣對國際投資者的吸引力。

加強與“一帶一路”沿線國家的經濟合作。

“一帶一路”合作的正式開展極大地提升了中國與沿線國家貿易和投資活動的活躍度，沿線國家之間日益密切的國際經濟文化往來也為完善人民幣計價單位職能提供了良好的環境。

并且，以人民幣計價的國際債券具有風險小、體量大、融資成本低以及市場化程度較高等優勢受到“一帶一路”沿線國家的歡迎，人民幣計價單位職能也隨之迅速發展。

第一，中國政府在與沿線國家經貿合作過程中應積極推進雙邊本幣計價結算，并嘗試設立人民幣計價獎補措施，鼓勵“一帶一路”沿線跨國企業、母公司、子公司在涉外投融資活動使用人民幣進行計價。

并且，中國企業在大型基礎設施建設項目和對外投資活動中應盡量通過雙方友好談判推動人民幣計價，在保障資金安全的同時也提升人民幣作為計價貨幣在沿線國家中的認可度。

同時也要注意發揮“絲路基金”和“亞投行”等重要金融平臺在推進人民幣計價過程中的重要作用。

第二，中國政府應將“一帶一路”合作的開展與人民幣大宗商品計價權的推進有機地結合起來，鼓勵“一帶一路”沿線國家積極參與上海石油原油期貨和大連鐵礦石期貨交易等。

在此基礎上，中國政府應逐步拓展人民幣對大宗商品的定價能力。

把人民幣計價權從石油原油、鐵礦石等大宗商品，逐漸向天然氣、農業原材料等中國需要大量進口的大宗商品上擴展。

增強中國作為世界上第二大進口國對大宗商品的定價權，這對人民幣成為國際貿易和大宗商品交易的計價貨幣都具有極大的推動意義。

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