日出東方，何以致勝——從北方縣級小城探中國信心_GDP:GDP價格

不再拘泥于大城市,潮流的走向似乎正轉向縣域。

繼江蘇昆山、浙江義烏等一批千億縣城在經濟上大放異彩后,旅游大軍、音樂節、咖啡館圣地先后涌入縣城,甚至體育圈的超級聯賽都在向四五線城市下沉。

縣域的時代正在來臨。

在聚光燈齊齊照向南方和中西部那些強勢縣城時,光束之外,還有一些堅韌、大氣的北方縣域城市也在書寫著傳奇。這些如蒙古馬一般步履堅毅的小城市身上,我們或許更能窺見中國的堅韌和信心。

加快推進以人為核心的新型城鎮化

東勝,作為一座“說來話長”的城市,值得被看見。

來到這一內蒙古鄂爾多斯市的主城區,多少能察覺她的種種“不尋常”;距離沙漠僅40公里,卻建有西北部最大的海洋館;人口不足60萬,卻有146家酒吧、439家燒烤店;縣級城市一枚,衣著考究、自信從容的年輕人隨處可見。

這些矛盾沖突又和諧一體的元素混雜在一起,糅合成謎樣的小城氣象：既鄉音鄉土,又洋氣開放;既是熟人社會,又行政效率極高;左手有礦,右手是高精尖。

多年來,一番內修外練,她成了經濟榜單上靠前就座的常客,也踏勘出一種東勝經驗。

它是中國式信心的微縮模型,也是中國式韌性根植在大地上的新綠。

作為正在崛起的新興城市,閱讀中國信心,不妨先翻開東勝這一頁。

年輕人回來了

有時候,東勝能和北京、上海PK。

“不走了,總部就放在東勝。”28歲的王晧晨,是北京“現象級”餐館春麗吃飯公司的老板,兩年前因疫情撤離北京,打算回到老家東勝休整一段時日后再回京滬。但回來的兩年里,他“捎帶手”開的烤肉店從1家干到7家。

和當年離去時比,“東勝洋氣了,年輕人多了。”

2014-2017年間,鄂爾多斯經濟大滑坡。煤價跳水、全民借貸資金鏈斷裂、樓市崩盤,房子車子被大量抵債,遍地富翁成了遍地負翁。

曾經奔馳著悍馬、瑪莎拉蒂、保時捷等豪車,彌散著奢華氣象的大小街巷,像褪去金絲華服一般,歸于沉寂。

凍得最透的,是主城區東勝。

據統計,2005年以來,東勝區人口逐年攀升,在2014年到達峰值65.4萬后一個急剎,調頭向下,在2015年跌至57萬。1年間,8萬多人離開。

但王皓晨發現,越來越多的年輕人,從北上廣回來了。

中醫博士高亮的診所,坐落在一條名叫“鄂爾多福”巷的小院兒里。院中一棵老樹郁郁蔥蔥,“晚上樹下支起茶桌,喝茶看星星。”

雖然在北京有房有業,但高亮回來,一是因為父親年事已高;二則“看好東勝”。

最新數據,東勝區2022年末常住人口58.08萬人,比上年末增加0.45萬人。

如果在百度上搜索:我們為什么愛縣城?網民給出的理由大體歸結為:安靜舒適,生活成本低,有人情味,有歷史底蘊,自然環境優美,節奏慢,離家近。

傳統和新潮在這里碰撞

東勝在這方面,可謂狠狠拿捏住了。

出行——東勝人口為58萬,小型汽車保有量超過20萬,不到3個人就擁有1臺車,人們出行往往半個小時車程即可抵達。

CryptoQuant：美國政府于7月12日出售與絲綢之路相關的8,200枚比特幣:金色財經報道，CryptoQuant鏈上分析師的一份報告顯示，美國政府已7月12日出售了8,200枚與暗網市場絲綢之路相關的比特幣，大多數代幣在一筆9,319BTC的交易中轉移，其中8200 BTC發送到一個地址，1119BTC發送到另一個地址。

CryptoQuant寫道，前一個地址將8,200 比特幣分發到不同的地址，每個地址收到了79枚，這些代幣最終被存入交易所或重新組合到更少的錢包中。CryptoQuant表示，美國政府仍持有195,307枚比特幣。[2023/7/21 11:08:21]

房價——據安居客監測,今年5月新房均價為7186元/m2,相對大城市,購房壓力驟減,且普通白領用月收入的1/4,差不多就能供一套兩室一廳。

收入——2022年,東勝區城鎮常住居民人均可支配收入為55863元。這一水平放到全國31個省份排名中,能排到第四,僅次于上海、北京、浙江。

消費——東勝人口不足60萬,卻有146家酒吧、439家燒烤店。

特色街區,帶旺煙火氣

每當夜色低垂,大街小巷車水馬龍,燈火璀璨,風格各異的大小餐館如驗鈔機一樣,吞吐著一波又一波的食客。

2022年至今,東勝累計投資2.13億元,重點打造了8個網紅特色商業街區。

“嘉嘉青創1980老街區”,是目前最炙手可熱的網紅地塊。經翻新改造,這塊原來的棚改區,被年輕人贊為“有北京三里屯的味道”。

“政府起了關鍵作用。”項目創始人尚曉偉透露,棚改區面積達13000平米,本是拆不動、拆不起的“燙手山芋”。2022年,政府牽頭,通過市場化運作,對這里的102套棚改平房進行加固改造、整體出租。

這是城市主政者的智慧。在激活城市板塊與改造老舊城區間,東勝主政者采取一種更加開放的姿態。

不斷有新的城市空間釋放出來,像海綿一樣吸附著新的創業者。

小巷“鄂爾多福”也是新近的網紅街區。項目負責人賈青說,這條巷子位于老城區,原本破破爛爛,危房遍布。2022年,政府出資整修水電道路,并引進市場化運作進行盤活,目前建成中醫館、民宿、小吃店等特色院落。

核心商圈的版圖也在悄然變革。

眼下,東勝區第二個萬達廣場正在施工建設,預計年底封底。一座縣級城市同時擁有兩座萬達,這在北方幾乎無出其右。

據東勝區政府部門透露,該項目早在2022年底即敲定,其時正值疫情尾聲,國內經濟前景不明,無論是官方還是民間,各方輿論普遍持不樂觀態度。

對經濟普遍看衰的氛圍里,萬達逆勢而行,選擇在縣級城市再下一城,可見對東勝市場,對東勝人“買買買”的絕對看好。

“從項目籌建開始,東勝區政府成立了專班,區主要領導任組長,幫助我們推進這個項目,商務部門每周都在調度進度,幫我們解決困難。”鄂爾多斯萬達廣場二期項目負責人王利軍說。

“引項目、留人才,重要的一條就是提高城市品質。”東勝區區長韓濤介紹,近年來,東勝加快推進以人為核心的新型城鎮化,著力發展生活性服務業。

創新消費場景與新的業態,驅動消費增量,在當地政府一系列創新舉措下,東勝經濟活力充滿張力。

從消費看,今年一季度,東勝區實現社會消費品零售總額57.69億元,同比增長6.7%,總量居鄂爾多斯市第一。按消費類型分,商品零售額51.39億元,同比增長5.5%;餐飲收入6.3億元,同比增長17.7%。

動態 | ZB 創新智庫今日出席 Nova 全球區塊鏈投資機構峰會:12 月 4 日，由 Nova Club 主辦的全球區塊鏈投資機構峰會在中國廣州舉行，ZB 創新智庫高級研究員 Charles 將出席會議并擔任“Nova Show”環節的評級委員。Nova Club 是全球主流投資機構生態群落，ZB 創新智庫于今年 10 月作為二期成員加入。ZB 創新智庫和中外 20 余家投資機構一起，探索和扶持區塊鏈優質項目，促進區塊鏈賦能實體經濟，推動區塊鏈技術應用和落地。[2019/12/4]

從投資看,一季度,東勝區固定資產投資同比增長29.9%。其中第三產業投資同比增長97.4%,占投資總額的73.4%。細分看,房地產開發投資同比增長151.4%,社會領域投資同比增長59.8%,民間投資同比增長4.3%,占全部投資的比重達60%。

3月27日,市民焦云來到東勝區政務服務中心辦理個體戶營業執照。至此,東勝區市場主體數量累計突破10萬戶。

其中,企業34921戶、個體工商戶65083戶,占鄂爾多斯市全市市場總量的34.15%,成為內蒙古首個存續市場主體達10萬戶的旗縣級城市。

與2013年比,10年里東勝區市場主體數量翻了六番。

深入推進“放管服”改革,讓群眾少跑腿,數據多跑路

“這是綜合因素導向的結果,有空間的拓展,有放管服的到位,有營商環境的優化,總之是經營者對政府和市場的看好。”東勝區政務服務局副局長王琛輿認為。

東勝區區長韓濤講了這樣一個故事。“南方的一家商業綜合體來東勝考察,發現一個現象,按照經營規律和測算,他們商場一層的珠寶柜臺設置最多不超10個。而在東勝,能達到17個。他們說,這表明你們的消費能力很強。”

有數據可證,2022年,東勝限額以上單位金銀珠寶類零售額增長25.3%。

另外,2022年,全國居民人均消費支出24538元,同比下降0.2%。東勝區城鎮常住居民人均消費性支出36648元,同比增長0.2%。

2021年,全國這一數據分別為24100元和增12.6%,而東勝則為36575元和增15.6%。

即便疫情影響下,東勝依然保持著穩定向好的消費能力和意愿,成為彼時內蒙古為數不多的“有增長”的城市。

扛住大風,穩住陣腳,自成氣候,一座縣級小城,怎么做到?

今年春季,一位國內知名退休老記者造訪東勝。當他來到鄂爾多斯野生動物園,在大西北特有的蒼茫背景里面向海洋館,“內心大受震撼。”

在個人社交賬號上,他寫道,“即便身處沙漠干旱邊緣,也阻擋不了東勝人民對海洋的向往。”

理解東勝,野生動物園是個不錯的角度。

2012年7月,鄂爾多斯野生動物園正式開園,從入不敷出到轉制改企、扭虧為盈,從年入游客30萬到內蒙古第一個單年次游客數量破百萬的景區,再到引進西北地區第一對大熊貓,以及建成全國規模最大的動物觀賞區域和“西北地區規模最大、數量最多、品類最全”的鄂爾多斯海洋館,類似“逆襲”的故事在東勝并不鮮見。

沙海里建海洋館,從羊絨衫廠到世界級羊絨重鎮,或許正是憑著如此狂放浪漫的膽識和果決的行動力,東勝才能辦成許多近乎是“狂想”的事。

一個明媚的春日里,隨著滿載7萬多噸印尼煤的安吉輪靠泊曹妃甸港口,東勝民營企業鑫和資源的進口煤業務創下了自身歷史的多個第一,比如第一次以自己的名義與境外供應商獨立簽訂合同,第一次以自己的名義在國家商務部申請進口許可證等。這也標志著鑫和資源一季度進口煤采購量正式突破100萬噸。

動態 | ByteTree：今日出現兩筆9億美元左右的比特幣轉賬:最近的跟蹤數據顯示，今日出現了超過107848 BTC的移動，價值近9億美元。這筆交易的資金是由歐洲加密交易所Bitstamp被轉移到一個XAPO-2錢包。此筆交易沒有被鯨魚監測機器人捕獲，而是由ByteTree監測。ByteTree創始人Charlie Morris剛剛發布推文稱，剛剛又出現另一筆鯨魚交易，這次轉移了9.29億美元。 （bitconist）[2019/10/15]

僅僅在4年前,鑫和資源及法人陳波幾近破產。

從網吧小老板,到身家過億的煤老板,陳波在煤炭物流業沉浸了20余年,高高低低、起起伏伏,一夜暴富有時,“走背字”更是經常:煤價風口過了,他入場;全民放貸時,被人騙了四五千萬;做下水煤剛有起色,又逢疫情第一年,虧成負數。

好在熬到現在,企業終于走上了穩步增長的正軌,成為“沒有煤礦的煤炭物流業里,體量在內蒙古最大的一家。”2022年,銷售收入達218億元。

“信心比黃金貴,我就是最典型的這種人。不管什么時候,我始終認為,我就能行,一定能干成。”

“一想二干三堅持,等于成功”,這是陳波的人生信條。事實上,這也是東勝精神的某種寫照。

“兩位數”遞增的城市活力

這些年,東勝頻頻出現在各大實力榜單上,以不疾不徐的姿態持續進位。

2022年,位列“中國西部百強區”第18位,“全國投資潛力百強區”第25名,“全國綜合實力百強區”第45名。

城市更宜居,群眾更幸福

近日,《中國市轄區高質量發展報告2023》發布,東勝位列2023市轄區高質量發展百強(地級城市市轄區)第56位,比2022年躍升3位。

當越來越多的年輕人從北上廣返回,當滿街的茶坊酒肆煙火升騰,當更多的隱形冠軍出現在這里,這座北方小城,值得好好打量。

何謂東勝,須回到時間深處找答案。透過那些浮沉往事,才能廓清一座名不見經傳的北方小城在中國經濟史冊中的驚心動魄。

新中國成立初期,我國農業占比較高,工業和服務業相對薄弱。偏居西北一隅的東勝,地處鄂爾多斯高原最高點,土質貧瘠、十年九旱。

統計數據記載,1962年東勝地區生產總值僅675萬元。

改革開放后,一批民營企業沐浴春風,壯大崛起,拉開了地區大踏步發展的新篇章。

眾所周知,鄂爾多斯先因煤炭而興,但那是后話。

1979年,在東勝,一家叫伊克昭盟羊絨衫廠的企業,用補償貿易的方式從日本引進技術、設備、管理,用產品折價抵扣設備價款。

這是內蒙古第一個引進外資的項目。

在那個人們還在談論企業應該是姓“公”還是姓“私”的年代,東勝已經開始探索引進外資,成為內蒙古探索改革開放的肇始地。

1991年,東勝三次產業比重為5.7:69.6:24.7;至2005年,地區生產總值突破百億大關,實現136億元。

在中國城鎮化浪潮的狂飆中,東勝直接跳過一般小縣城的迷惘與落寞,與突然降臨的財富和機遇正面交鋒。

先是20世紀末的二十年里,規模化生產線、高密度人力、全產業鏈的鄂爾多斯集團,帶動了當地商貿、運輸、制造業的發展,奠定了東勝工業化和消費服務社會化的雛形。

動態 | 近日出現假冒Coinbase官方的詐騙郵件:據bitcoinexchangeguide報道，Reddit用戶表示，最近出現了假冒Coinbase官方的電子郵件，Coinbase用戶需警惕這一騙局。據悉，假冒電子郵件聲稱，Coinbase將在未來七天進行維護，并且所有Coinbase支持的區塊鏈可能都將處于離線狀態。在此期間，用戶應將資金轉移到電子郵件中提供的幾個“私人錢包”。該郵件聲稱，Coinbase不會對沒有將資金存入冷藏庫的用戶負責。一旦“維護”完成，用戶就可以將撤回資金。[2019/1/24]

接著進入21世紀,整個鄂爾多斯因煤炭資源迅速崛起,人均GDP一度超越香港。作為當時的、經濟、文化教育、人口和交通中心,東勝一度成了煤炭采賣、熱錢往來、全民借貸、房地產爆棚的熱土。

彼時,躁動與沉著交織,豪賭與理性并存,在這片土地上現出硬幣的兩面。

一面是,伊泰、鄂爾多斯集團等一批實力雄厚的民營能源集團開始嶄露頭角,給這座城市寫下勇猛堅韌的創業基因;東勝主政者則極力規避“資源詛咒”,趁著煤價高企抓緊布局制造業,大手筆引進汽車、精密制造產業,奠定了東勝工業規模和品質的基礎,此后,營商和發展制造業成為東勝繞不開的話題。

另一面,財富的集中、熱錢的涌動以及本地居民暴漲的消費購買力,為東勝帶來大規模城市建設與更新,塑造了城市框架,現代服務業迅速繁榮。

2016年前后,鄂爾多斯經濟斷崖式下滑。東勝GDP由942.7億元跌至691.8億元,與2010年相當,幾乎一夜回到十年前。許多家庭從資產幾個億瞬間變成負債幾個億,全城大片樓盤爛尾。

大浪淘沙,浮華散去,東勝的失與得,在時間里顯影。

沉淀下來的東勝人,反省過去,思索未來,以笑看風云的氣度開啟了“第三次創業”。

發現機會重要,但把握機會更重要。

縱觀東勝發展史,在很多重要節點上,東勝都能夠抓住機會,敢為人先。

以制造業為例,“十一五”初期,正在大煤炭、大煤電主導的工業熱潮中狂飆突進的東勝,著眼長遠,在內蒙古較早地提出了轉型發展的思路,下決心規劃建設非煤產業基地。

歷經十余年,以汽車整車及零部件制造、能源裝備制造、電子產品制造、節能環保和新材料五大產業鏈筑底的鄂爾多斯裝備制造產業園,已成為東勝新興產業的橋頭堡,裝備制造占工業產值比重達到31%,園區主要經濟指標居鄂爾多斯市工業園區前列。

據乘聯會數據,今年4月,奇瑞汽車批發量達到118548輛,同比增長120.4%。在整個排行榜中位居第三,僅次于比亞迪和一汽大眾。

產業實現集群集聚發展

在國內車市低迷的背景下,奇瑞的逆勢狂飆,東勝功不可沒。在奇瑞的9大生產基地中,奇瑞鄂爾多斯是最具規模化的基地。

在其他廠區,中興特汽,株洲時代風車葉片、京東方等,都是業內領軍者和隱形冠軍。

隨著奇瑞新能源汽車、中車集團風機整機、京東方電子顯示屏等早期入駐的項目筑底固基,近年,東勝在鄂爾多斯打造世界級新能源產業的步調下,加快引進一批促進上下游配套的延鏈、補鏈、強鏈項目,相繼引進落地山河智能、晶澳光伏全產業鏈項目等一批新能源重點項目。

由此,在東勝,新能源重卡產業鏈、風光產業鏈、儲能產業鏈不斷發展壯大,呈咬合之勢,推動了產業集群集聚發展。

比原鏈官方聲明：近日出現假冒網站進行詐騙行為:今日，比原鏈Bytom官方微博發布聲明稱，近日發現有不法分子盜用比原鏈Bytom舊版官網內容，實施詐騙行為。全文如下：近日，我們發現有不法分子盜用比原鏈Bytom舊版官網內容，實施詐騙行為。該網站所有內容，包括項目介紹、技術創新、團隊成員等，均竊用比原鏈Bytom早期內容。且編造項目名稱，混淆視聽，惡意誘導用戶，性質極其惡劣。比原鏈團隊呼吁提高警惕，以免遭受損失。[2018/5/24]

“裝備制造產業園的電子顯示器件、汽車整車、汽車關鍵零部件,初步構成了鄂爾多斯高新區的對外貿易框架。”鄂爾多斯高新區投資促進局局長李鵬介紹,2022年,高新區共生產電子顯示屏8705萬片,乘用車98556臺,特種車2755輛,產品主要銷往伊朗、巴西、白俄羅斯、蒙古、韓國等國家。其中,源盛光電去年進出口總額超7億美元,進出口總額位列鄂爾多斯市第一。

新興產業勢如破竹,傳統產業也在不斷煥發新生。

經過十幾年技術攻關,近日,鄂爾多斯集團攻克了“天染”工藝應用在羊絨制品上出現的染色不均、成品粗糙、水洗掉色等問題,成為行業內唯一一家在羊絨制品上實現“天染”工藝批量應用的企業。

“天染”在我國有幾千年的歷史,隨著化學工業的興起,淡出主流150年之久。“目前,天然材料羊絨制品已經在我們的品牌‘1980’得以產業化應用,未來會進一步拓展天然染料羊絨制品的色譜范圍。”鄂爾多斯資源股份有限公司技術中心新品研究部經理金永樂說。

2022年,鄂爾多斯集團研發投入超1億元,占銷售收入的4%。此外,2022年《中國500最具價值品牌》發布,鄂爾多斯品牌連續16年蟬聯紡織服裝行業第一,以1506.75億元人民幣的品牌價值位列第51位。

為構筑世界級羊絨產業夯實基礎

羊絨產業是東勝的特色產業,羊絨產量占全國14%,占世界10%,著名的“溫暖全世界”的鄂爾多斯品牌就在東勝。2022年鄂爾多斯被授予“中國絨都”稱號。某種程度上,絨都的核心就是東勝。

7月21日至23日,“第六屆中國(鄂爾多斯)國際羊絨羊毛展覽會”將在東勝舉辦。據主辦方透露,本屆展覽會將進一步拓展國際合作,全面展示鄂爾多斯市構筑世界級羊絨產業的實力。

“我們既有像京東方、奇瑞、晶澳科技、中車這樣的行業領軍企業,同時也有像隆通碳纖維、山河巨鼎智能制造、贏豐汽車、久科環保、中興特汽、瑞隆汽車動力等這樣發展潛力大、市場前景好的企業,同時我們也高度重視項目儲備,圍繞主導產業,目前已儲備項目近100多個,為下一步發展奠定了堅實基礎。”韓濤說。

數據顯示,2022年東勝簽約引進項目107個、協議總投資1795億元,實施重點項目258項,完成投資117億元。基本形成汽車整車及零部件制造、能源裝備制造、電子產品制造、節能環保和新材料五大產業鏈,年產值超200億元。

2023年,東勝區將招商引資作為“一把手”工程,繼續拼項目、拼投資,重點在精準上發力。日前,《東勝區招商引資三年(2023年-2025年)行動方案》出臺,該方案明確了重點產業鏈的發展方向、重點招商區域,招什么產業?去哪里招?有了行動方案,招商人員能夠按圖索驥、快速確定目標企業、實現精準招商,也能讓企業對落戶東勝區的前景一目了然。

據最新統計,1-4月,東勝區221個統計在庫固定資產投資項目,投資額同比增長47.9%。其中,第二產業投資同比增長23.2%,占全部投資額的39%;第三產業投資同比增長70.9%,占全部投資額的61%。

現代服務業活力十足

特別是,工業投資拉動作用明顯,制造業投資高速增長。1-4月,工業投資同比增長17.5%,占固定資產投資比重40.3%。其中,制造業投資同比增長134.6%,占固定資產投資比重27%,占工業投資比重67%。億元以上大項目投資同比增長7.6%,民間固定資產投資同比增長20.2%,占固定資產投資比重59%。

這些指標兩位數甚至三位數的增幅,足以令一線、沿海地區艷羨。在信心堪比黃金的當下,東勝堪稱一片值得托付的沃土。

“人”的城市

意大利作家卡爾維諾在《看不見的城市》里寫到,“對于一座城市,你所喜歡的不在于七個或是七十個奇景,而在于她對你提的問題所給予的回復。”

讓居者有其位、人人自得其所,是東勝的終極追求。

最近,24個剛投用的“暖城e站”,漸漸在外賣小哥、快遞員、清潔工群體中打開了局面。

100多平方米的房間里,飲水機、手機充電設備、急救箱、微波爐等用品一應俱全,不少身穿工作服的人進進出出。

“我們每天工作時間比較長,有時候手機沒電真的挺著急,現在有了‘暖城e站’,隨時可以過來充電、歇腳。這里有微波爐,著急時還能吃上一口熱飯。”快遞員胡彥輝說。

今年,在已建成24處的基礎上,還將有46個“暖城e站”陸續投用。

修車配鑰匙,郭六是遠近皆知的手藝人,20多年一直靠擺小攤養家。最近,城管新規劃了一塊地方,讓他和其他攤販們支起攤位,既和他們原來的位置不太遠,也整頓了街面。

今年,東勝規劃設置便民小微市場12處800多個攤位,為靈活就業者提供免費經營場地。市民只需通過微信小程序“智慧便民攤位”注冊登記,即可申請到攤位。

歷史地看,中國經歷了最早期的工程造城,到之后的產業造城,如今迎來一個新的階段——關注城市中人的活動。

今年,東勝區計劃實施49個老舊小區改造項目,約49.9萬平方米,惠及群眾4745戶,目前項目已陸續開工,所有改造項目計劃將于11月完工。

為加快解決住宅小區群眾反映突出矛盾問題,東勝區還開展住宅小區遺留問題集中整治行動,針對存在消防、供暖、供氣、防水及保溫、給排水、小區及周邊市政道路破損、新能源充電難等突出問題的小區進行集中整治。計劃兩年內完成368小區的集中整治,2023年計劃整治問題相對較多、矛盾較為突出的188個小區,2024年計劃整治問題相對較少的180個小區。

老舊小區“翻新”,居民群眾“舒心”

無論是在五一假期大火的淄博,還是憑小城咖啡館出圈的浙江安吉,正是認真生活、誠實經營的普通人給城市帶來靈魂和活力。這種氛圍和價值,就是“城市溫度”。

在東勝,讓小地攤告別游擊戰,活得有尊嚴,是其特有的城市溫度,滲透著政府細如雕花的管理功夫。

每個月,區域管理員會對攤主的衛生、遵紀、環保等情況打分,如果低于60分,攤主將進入“黑名單”,三個月不得在此區域申請攤位,月考滿分則可以優先選擇攤位。

東勝區城市管理綜合行政執法局天驕分隊教導員劉鵬說:“我們將剛性執法與人性化服務有機結合,不斷增加城市的溫度,讓我們的城市更有煙火氣。”

近年,鄂爾多斯市提出建設“暖城”構想,作為主城區且擁有全市1/4人口的東勝,圍繞“暖”字,在城市管理、行政效能、便民服務、社區改造、民生福利等方面,全面提升,可謂下足了狠功夫。

而成為“暖城”的同時,東勝也想成為一座“來了就不想走”的城市。

鄂爾多斯高新技術產業開發區黨工委書記、東勝區委書記高屹東說,“我們以海納百川的胸襟、求賢若渴的熱忱、虛位以待的情懷,把人才放在閃亮‘C’位,讓人才與城市雙向奔赴、攜手前行。”

3月24日,2023年“尋找城市合伙人”招商引智暨“暖城之邀,引才入勝”金融賦能人才創新創業活動在東勝舉行。

18家創投機構和金融機構累計為37家企業提供13.45億元的金融支持,惠及各類創新創業者300余名。

同時,在自治區率先推出“人才貸、人才投、人才險”,簽約資金達到13.45億元,為高層次人才和所在企業注入金融活水。

為人才提供全方位服務

自2020年以來,三屆“尋找城市合伙人”累計招引項目236項,簽約項目40個;引進人才團隊12支,高層次人才、高技術人才等63人;簽約意向金額44.14億元,成為當地招才引智的“發動機”。

3月24日這天,殷安立與政府簽訂了戰略合作協議,正式成為東勝的“城市合伙人”。“最大的意義在于,政府能為企業貸款給予優惠政策,降低了辦企的成本,能長久地留在當地。”殷立安說。

“合伙人”的好處正在釋放。

內蒙古淳點控股集團董事長畢書杰說,3年來累計引進中科院、高校等專家團隊3支、高層次人才40余人,在沙棘種苗培育、產品開發等方面取得突破性進展。

一座城市要真正吸引人、留住人,更善于做暖心的事。這就需要在文化氣質的塑造、軟環境的優化升級上花心思。

截至2023年一季度,東勝為115名優秀人才發放“人才服務卡”,與市民卡整合,從醫療就診、子女就學、圖書借閱、休閑健身等10個方面提供精細化服務;為60名優秀人才解決子女就學問題,利用公租房、人才公寓、人才酒店,為200多名人才解決住房困難。

目前,在鄂爾多斯市“人才新政30條”基礎上,東勝已形成“人才新政15條”、“勝都聚才”工程、“暖城之邀?引才入勝”專項行動、“尋找城市合伙人”等一攬子政策舉措,確保各類人才“住有公寓、干有平臺、創有資金、退有保險、醫有顧問、子有教育”,全面解除人才干事創業的后顧之憂。

“不管是黨政大樓還是街道社區、菜市場,浙江話、福建話、四川話,天南海北的都有,很多南方人在這里成家。”東勝區委組織部常務副部長趙悅洋說。

不論從高等院校畢業的技術專家,還是剛剛步入社會的大學生,抑或是帶著項目和夢想的創業青年,都能在東勝的人才“地圖”中尋找到個人坐標。

有城就有人,有人就有矛盾。曾經的全民借貸和房地產泡沫給東勝市民留下一大堆“爛賬”。此背景下,社會治理高度考驗政府的智慧。

從這些年不斷收入囊中的“長安杯”、全國文明城市、國家衛生城市等榮譽來看,東勝“干得不錯”。

近年,東勝區建立矛盾糾紛多元化解機制,探索出“街道社區協商調、社會組織溫馨調、司法部門訴前調,減老百姓訴累、減法官勞累、減社會資源浪費”的“三調三減”工作法,并于2022年建成一站式矛盾糾紛多元化解中心,實現了“一門進入、一窗受理、全員響應、即接即辦”的一站式解紛。2022年中心共受理矛盾糾紛5592件,化解3702件,矛盾糾紛基本實現在區內化解。

滿足民需是市域社會治理的“根”。“我們的民生工作,更多的是從小處著手,既解決點上的問題,也系統推進。”韓濤說。

面向創業者、老百姓,東勝讓“權往基層放、人往基層走、錢向基層投”,形成矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、突發事件聯處、重點問題聯治、特殊人群聯管、服務管理聯抓、基層平安聯創、民生問題聯解的市域社會治理大格局,解決他們的生活出路、生存空間、交通出行、治病養老等真實的需求,城市溫度既有人文小資的成分,又有民生保障的兜底。

有溫度的城市,托起群眾更美好的生活

除了做人的工作,東勝還認真管著動物的事。

某種程度上,如何對待動物,更能透露一個人的品質。對于一座城,亦是如此。

近年,鄂爾多斯野生動物園累計接到動物救助請求達305次,赴鄂爾多斯、銀川、呼和浩特、包頭、巴彥淖爾等周邊多地救護各類野生動物138種1000余頭(只)。

鄂爾多斯海洋館自2018年開放至今,共救助水生野生動物12種,30余尾(只),救護地區多為鄂爾多斯市各旗區,覆蓋周邊城市包括呼和浩特市、烏海市、阿拉善盟等地。

隨著“業務”的擴大,2月22日,自治區唯一一家水生野生動物救助機構——內蒙古自治區水生野生動物救助站在東勝掛牌。

對人對己、對自然萬物,東勝總是抱有一顆熱心腸。

布谷聲中夏令新。

現實證明,城市的出圈邏輯已發生了“去中心化”的顛覆。人們更渴求回歸本質的心靈共鳴與樸實無華的價值回歸。以真誠致勝的東勝,正與這樣的需求變化完美契合。

不僅提供秩序、穩定和安全,還展現出更多的多樣性、人性化、創新、包容等多元價值,小城東勝,正演繹著何為中國式現代化和中國式信心。

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