曾舉報“拍黃瓜”的父子又買“人民幣花束”投訴_:

曾舉報“拍黃瓜”的父子又買“人民幣花束”投訴相關部門：首違免罰

近日，湖南一對父子在花店購買9999元“人民幣花束”，隔天投訴至人民銀行要求處罰花店負責人。

相關部門表示，首違免罰，做法受到網友點贊。目前，花店已下架相關產品。

據悉，這對父子在全國涉及投訴400余起，產生廣泛影響的“拍黃瓜”事件即因他們投訴而起，當時，不少商家認為二人是職業舉報人，投訴“拍黃瓜”是出于高索賠目的的“惡意投訴”。這一次投訴“人民幣花束”，記者梳理發現，近年來隨著“職業舉報人”群體的興起，社會大眾也對他們產生了不同的看法。

“人民幣花束”首違免罰獲點贊

據株洲日報視頻報道，一對父子在湖南株洲一家花店購買9999元“人民幣花束”，隔天投訴至中國人民銀行株洲市中心支行，要求處罰。日前，當地政府部門表示，保護市場主體與規范并行，對涉事花店落實首違免罰，并啟動全市花店巡查和普法教育。這一做法，沒想到受到了很多網友的點贊。目前，涉事花店已按要求下架相關產品。

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此前報道，1月29日，Vest Exchange完成種子輪融資，投資金額暫未披露。[2023/2/7 11:52:12]

那么，用“人民幣做花束”違法了沒有？答案顯然是肯定的。《中華人民共和國中國人民銀行法》規定：“禁止故意毀損人民幣”；《中華人民共和國人民幣管理條例》規定：“任何單位和個人都應當愛護人民幣，禁止損害人民幣和妨礙人民幣流通”。

但這些違法行為，并沒有產生惡劣的后果。2021年7月15日施行的修訂后行政處罰法，其中明確規定，“初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”。

也就是說，就“人民幣花束”問題，相關部門對花店作出首違免罰的決定，并不是對相關市場主體放一馬，而是依法而為，符合我們國家的法治精神，據報道，投訴人今年5月曾到銀行咨詢“人民幣花束”是否違法。

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父子3年49次舉報“拍黃瓜”

2023年5月，湖南株洲曝出這對父子3年內49次舉報當地商家無證售賣“拍黃瓜”的新聞。據工人日報5月19日報道，湖南省株洲市餐飲行業協會公布的一份文件顯示，該市多家餐企反映，當地一對晏姓父子利用餐企無涼菜證銷售“拍黃瓜”等涼拌菜這一由頭，通過頻繁舉報要求餐企高額賠償，自2020年至今竟然舉報了49次。

上千家店曾因“拍黃瓜”被罰

說起“拍黃瓜”，近些年沒少上熱搜。不是這兒的店家被罰，就是那兒的店家被“職業打假人”橫掃。不斷熱搜之下，“拍黃瓜”問題，成了一個不得不面對的問題。根據公開報道，截至目前，全國已有1000多家餐飲店，因經營許可證中沒有“冷食類”制售項目，卻超范圍銷售“拍黃瓜”“涼拌黃瓜”等涼拌菜，被行政處罰，處罰金額在500元至5000元不等，有的甚至達到了上萬元。

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不過，這樣的情況很快就要發生改變了！

7月12日，國家市場監督管理總局公布《食品經營許可和備案管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2023年12月1日起施行。2015年8月31日原國家食品藥品監督管理總局公布的《食品經營許可管理辦法》同時廢止。

值得注意的是，《辦法》第十四條明確提出，食品經營者從事解凍、簡單加熱、沖調、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售行為時，縣級以上地方市場監督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當簡化設備設施、專門區域等審查內容。

這也就意味著，未來，像拍黃瓜、糖拌西紅柿等簡單食品制售行為，有關部門將會簡化其經營許可。

數據：Bybit上BTC期貨合約24小時交易額創近1個月新高:7月21日消息，據Glassnode數據顯示，Bybit上BTC期貨合約24小時交易額達10,678,172,650.65美元，創近1個月新高。[2022/7/21 2:26:56]

不過，從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風險食品制售則不適用此規定。

許多人好奇的是，為何“拍黃瓜”會被處罰？這背后最主要的原因，是冷食經營資質獲取困難。

根據“簡化許可”出臺前的規定，餐飲單位若要經營“拍黃瓜”等涼菜制品，《食品經營許可證》的經營項目中須有“冷食類食品制售”一項，否則就屬于超范圍經營。而要獲得這一資質，要由市場監管部門現場驗收。

根據央廣網報道，合肥市市場監管局餐飲服務安全監管處處長戴芙蓉在接受采訪時表示：“現實中，很多小型餐飲店往往達不到驗收標準。”

據悉，冷食經營資質的要求高，一套設備下來要幾萬塊，對一般的小餐館來說，根本無力承擔。

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“釣魚”套路

職業舉報人兩種常規“套路”

反復購買索賠放大商品有限瑕疵

最近幾年，隨著網絡購物興起，職業舉報人的“戰場”也由線下實體店擴展到了網店。

據法治日報報道，以“打假”為主題的社交聊天群規模龐大，非常活躍。高階QQ群還會教授鑒定書的制作教程，比如“超范圍經營、重金屬污染、虛假宣傳、非法添加”等。針對化妝品店的打假，群里還會教授制作過敏證明，以此碰瓷一些并無問題的店鋪。

記者以新人身份表示愿意“上車”，并詢問具體該怎么操作。一名群管理員說用“群狼戰術”，即幾個人同時下單，每個人都只下小額訂單，然后一起要求索賠，以舉報相威脅。一般賣家都會給錢消災，或者接受退款不退貨，就達到了“吃貨”的目的。同時，這名群管理員表示，如果成功了要記得給他“車票”，還很大方地表示可以“先車后票”，即“吃”到了貨或者拿到了賠償再給他相應的錢。

據“前輩”介紹，手機等店鋪也容易被職業舉報人盯上，主要查營業執照、產品貨號、3C認證等。如果沒有，即會對其進行敲詐。此外，一些訓練有素的職業舉報團隊在搜尋“獵物”時也非常講究，那些看起來明顯在賣假冒偽劣產品的小店不在其目標范圍內，因為一旦索賠過高老板很可能直接關店，舉報人還可能會因此損失貨款，得不償失。

因此，他們聚焦的主要是那些單價較高的電子、家具等產品，會從銷量較好的網店中選擇其爆款產品下手，而后從工商舉報到發律師函再到法院起訴，有一套流水線操作流程，成功率高且每次收益都不錯。

一位在電商企業處理過大量關于職業舉報人案件的朱先生接受采訪時表示，職業舉報人的常規“套路”有兩種：一是反復購買索賠，并共享商家信息，但不會去告發商家；二是放大商品有限的瑕疵，以舉報投訴要挾，實現拿錢的目的。最后，依舊是放任市場上的假貨，或者商家的瑕疵繼續存在。

多位接受采訪的業內人士認為，多數職業舉報人以營利為目的，不能算是真正的消費者，他們對于打擊假冒偽劣和維護公共利益的作用十分有限。而且，職業索賠行為占用了大量行政和司法資源，給正常的市場監管工作帶來了負面影響。綜合每日經濟新聞、澎湃新聞、央廣網、上游新聞

專家談

父子二人的行為目前難以界定

父子兩人對商家的違規行為進行舉報，7月16日，北京社科院副研究員王鵬在接受成都商報-紅星新聞記者采訪時表示：他們個人維權意識較強，從優化營商環境上來說，確實維護了市場秩序，有助于經濟社會更好的發展。“但是這對父子的行為在一定程度上其實是很難界定的，從另外一個維度來說，如果這對父子他們以打假、維權為幌子，去獲得所謂的經濟收益，那么消極角度來說，就會一定程度上擾亂正常的經濟社會發展，尤其是這對父子在全國涉及投訴400余起。”

王鵬表示，一些被投訴的商家出于維護自己的形象、保障正常經營、避免處罰等目的，選擇息事寧人與他們私了，那么這對父子就可能產生一定的盈利行為，“因此我覺得這事還需要進一步調查，第一是這對父子400多起相關投訴，有多少是真正的違法違規，有多少是讓這對父子產生了經濟收益，有多少是擾亂了正常的市場經營，造成了不良影響，這個需要進一步界定，才能進行后續分析。”

付建認為，父子舉報的這種行為屬于正常履行消費者的監督權，市場的規范和秩序不僅依靠法律，也依靠消費者的監督，消費者積極對違法行為進行舉報是積極守法的值得鼓勵的行為，但是結合此前父子二人打假，如果將“打假”作為一種常態化的職業，并且“釣魚打假”，甚至對相關商家敲詐勒索，可能會對市場造成反向影響，浪費公共資源，擾亂公共秩序的，違反治安管理規定，情節嚴重的可能涉嫌刑事犯罪。

成都商報-紅星新聞記者羅丹妮

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