央行穆長春：提高數字人民幣可得性_數字人:數字金融

來源：每日經濟新聞

每經記者：肖世清每經編輯：廖丹

近日，在第十屆中國支付清算論壇上，央行數字貨幣研究所所長穆長春表示，數字人民幣是人民銀行為國內零售支付市場提供的公共產品，其初心就是推動金融普惠的發展，所以，在數字人民幣的試點過程中，一直努力落實金融普惠的理念。

央行穆長春：數字貨幣試點順利 “雙離線”錢包有望在后續試點中應用:10月22日，中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春22日在2020金融街論壇年會上表示，這次數字貨幣試點還是比較順利的，根據統計數據，截至18日24點結束，一共有47573人中簽，大部分人都領取了紅包，占中簽人數的95.15%左右，一共使用紅包支付金額876.42萬元，比例也是較高的。(財聯社)[2020/10/22]

穆長春認為，普惠金融的內涵要從四個方面去理解：一是服務可得性，二是成本可負擔，三是可使用、高效率，四是競爭環境公平。

聲音 | 央行穆長春：穩定幣利率將影響各國內存貸款利率的確定:中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春10日在“第十屆財新峰會：開放的中國與世界”上表示，如果全球性穩定幣和本幣自由轉換，穩定幣利率將影響本國內存貸款利率的確定，進一步削弱貨幣政策傳導的有效性。

如果持有人在類存款賬戶中長期存放穩定幣，銀行端個人零售存款規模減少，銀行對批發性融資的依賴性增強，而相比個人零售存款，批發性融資對利率更加敏感，銀行存款來源穩定性下降，引發銀行惜貸，長期貸款更受影響，加劇融資難和融資貴，放大貨幣政策傳導的問題。

如果穩定幣作為價值尺度進入信貸市場，代替本幣進行借貸，將實現穩定幣的貨幣創造，那么利率將以穩定幣進行標價，國內貨幣政策對借貸雙方的調控能力下降，則貨幣政策傳導效果將進一步被削弱。

如果穩定幣作為國際資產儲備。全球性穩定幣的使用將提升全球對穩定幣籃子貨幣資產的需求，引起非籃子貨幣國家資本外流，抬高這些國家的市場利率，而壓低籃子貨幣國家利率水平，造成優質資產荒，影響各國公開市場操作。[2019/11/10]

“構建普惠金融體系是有層次的，相輔相成的，包括儲蓄、融資、支付、保險、養老金等全方位的金融服務。其中支付服務是普惠金融體系的基石。”穆長春稱。

聲音 | 央行穆長春：央行數字貨幣要堅持中心化的管理模式:中國人民銀行支付結算司副司長穆長春在中國金融四十人論壇上表示，央行數字貨幣即將推出，將采用雙層運營體系，在雙層運營體系安排下，我們還是要堅持中心化的管理模式。大家知道加密資產，它的自然屬性就是去中心化。而DC/EP一定要堅持中心化的管理模式，原因如下： 第一，央行數字貨幣仍然是中央銀行對社會公眾的負債。這種債權債務關系并沒有隨著貨幣形態變化而改變。因此，仍然要保證央行在投放過程中的中心地位； 第二，為了保證并加強央行的宏觀審慎和貨幣調控職能，需要繼續堅持中心化的管理模式； 第三，第二層指定運營機構來進行貨幣的兌換，要進行中心化的管理，避免指定運營機構貨幣超發； 最后，因為在整個兌換過程中，沒有改變二元賬戶體系，所以應該保持原有的貨幣政策傳導方式，這也需要保持央行中心管理的地位。[2019/8/10]

論壇上，穆長春指出：“數字人民幣是人民銀行為國內零售支付市場提供的公共產品，其初心就是推動金融普惠的發展，所以，我們在數字人民幣的試點過程中，一直努力落實金融普惠的理念。”

他表示，落實主要體現在四個方面，一是增強支付服務的可獲得性，數字人民幣的賬戶松耦合設計，可方便偏遠地區民眾在不持有傳統銀行賬戶的情況下開立數字人民幣錢包，有利于提高金融服務的覆蓋率。

“未來，我們將進一步提高數字人民幣的可得性，構建分布式數字身份認證體系，為更廣泛的群體提供數字金融身份識別與認證服務。”穆長春表示。

二是在數字人民幣設計上致力降低支付成本，提高可負擔性。三是在數字人民幣設計上提升支付產品使用效率。四是在數字人民幣試點中維護支付市場的公平競爭。一方面，數字人民幣將為不同支付服務機構的創新發展提供公平的準入機會和統一基礎設施，促進市場競爭擇優；另一方面，利用數字人民幣的法償地位打破支付市場中的機構壁壘、工具壁壘和平臺壁壘，實現數字人民幣的全場景支付，提升零售支付服務的可達性和社會總福利水平。

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