2023香港NFT開新局 平臺如何抓住“窗口期”？_虛擬資產:虛擬資產怎么關閉

香港立法會于2022年12月7日通過了《2022年打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例草案》，這一重磅法案的通過預計將會在未來很短的時期內加強香港的打擊洗錢及恐怖分子資金籌集制度建設。

在實際實施《修訂條例》方面，該法案將會在2023年第二季度分階段生效，讓受規管行業有足夠時間接受新的要求。具體而言，貴金屬及寶石交易商注冊制度會在2023年4月1日生效，虛擬資產服務提供者發牌制度及其他有關打擊洗錢及恐怖分子資金籌集要求的修訂會在2023年6月1日生效。

坊間傳言的“23年6月出臺NFT持牌規范”等類似消息，即出于此。那么，實際上香港針對NFT的持牌要求是怎樣的？颯姐團隊今天就來跟大家深度聊一聊這個問題。

針對NFT，香港怎么管？

先給一個簡單直接的結論：目前香港針對NFT尚未出臺專門的監管規范，NFT是否能被納入證監會現有的監管體系中還有待進一步的觀察和實踐。那么，既然目前尚未有專門的規范出臺，想在香港經營NFT平臺的人就必須從理解香港的虛擬資產監管思路入手，合規經營并防范法律風險。

Animoca Brands CEO：2024年將有更多“3A主機風格”Web3游戲出現:金色財經報道，香港元宇宙游戲及Web3投資機構Animoca Brands首席執行官Robby Yung在巴黎Proof of Talk會議上表示，明年看到更多“3A主機風格”的游戲發布，這些游戲可能有助于吸引傳統游戲玩家。Robby Yung稱，目前Animoca Brands 擁有一個由13個工作室組成的全球網絡，其產品組合涵蓋Web3游戲和元宇宙平臺，包括The Sandbox、Phantom Galaxies、Life Beyond和Crazy Defense Heroes，他還表示元宇宙的真正本質“需要區塊鏈技術的整合，區塊鏈支持內容互操作性是元宇宙的一個基本方面，因為如果沒有互操作性，就只是一個應用程序，而不是一個真正的元宇宙。”（decrypt）[2023/6/20 21:49:08]

香港目前對NFT的監管思路和態度實際上是參照了美國參議員CynthiaLummis(R-WY)和KirstenGillibrand(D-NY)提出的《負責任金融創新法案》。RFIA法案將虛擬資產一分為二地劃為了“金融證券化”和“非金融證券化”的兩個大類，對于金融證券化的虛擬資產由美國證監會會同金融監管機構管理，而非金融化的虛擬資產則歸由美國商品期貨交易委員會管轄。

摩根大通：量化緊縮在2023年中之前不會給聯邦基金利率造成上行壓力:金色財經報道，雖然美聯儲的資產負債表正常化本月開始，但隨之而來的銀行準備金減少在相當長的一段時間內不會令金融狀況實質性收緊并給聯邦基金利率帶來上行壓力。策略師AlexRoever表示，由于銀行準備金充裕，并將在“一段時間內”保持這種狀態，因此有效聯邦基金利率與準備金余額利率之間的利差應該會保持穩定。摩根大通估計，至少可以有7500億美元的準備金從系統中消失而不會影響到聯邦基金利率，這個門檻可能在2023年年中達到。[2022/6/5 4:02:40]

根據RFIA提供的監管思路，香港也做出了符合自己實際情況的選擇：香港認可金融化NFT的存在，將NFT宏觀地分成了金融證券類NFT和非金融證券類NFT兩部分。香港證監會僅監管金融證券類的NFT，對于非金融證券類NFT來說，其活動不屬于證監會的監管范圍。

報告：2022年將有360萬美國人使用加密貨幣進行購物:金色財經報道，據研究公司Insider Intelligence發布的一份報告顯示，到 2022 年，美國將使用加密貨幣進行購物的成年人數量將增加到 360 萬。加密貨幣作為一種支付手段的價值今年將上漲 70%。根據該公司的首席分析師大衛莫里斯的說法，加密貨幣的波動性正在因穩定幣使用量的增長而得到緩解。隨著 CBDC 的發展，人們將更多地關注加密貨幣成為一種支付手段。 該公司還預測，到 2022 年底，作為加密貨幣用戶的美國成年人將增加到 3370 萬。到 2023 年，該公司預計這一數字將進一步增長至 3720 萬。這些數字大大低于美國此前聲稱的加密所有權在 2021 年達到 4600 萬。 （cointelegraph）[2022/4/21 14:37:27]

至于這兩類NFT的界限，香港證監會指出，如果某NFT構成了證券或者集體投資下的權益相類似的結構，那么就被定義為金融化NFT，因而需要持牌發行。另外，也可以根據香港《證券及期貨條例》來進行判斷：證券的定義是“任何團體或政府或市政府當局的或者由他發行的股份、股額、債權證、債券股額、基金、債券或票據”，這個概念聽起來有些太概括，集體投資權益也被歸于證券中。該定義下，集體投資計劃被定義為包含四要素：“須涉及就財產而作出的安排；參與者對所涉財產的管理并無日常控制；該財產整體上是由營辦有關安排的人或代該人管理的，或參與者的供款和用以付款給他們的利潤或收益是匯集的；及有關安排的目的或作用是使參與者能夠分享或收取從上述財產取得或管理而產生的利潤、收益或其他回報。”符合以上條件的，會被定義為金融化NFT進行牌照監管。

歷史上的今天丨《河北省應急產業發展規劃(2020-2025)》提出推進區塊鏈等與應急產業深度融合:2020年3月23日，河北省工業和信息化廳透露，為加快河北應急產業發展，該省近日印發《河北省應急產業發展規劃(2020-2025)》提出，推進互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈、物聯網等與應急產業深度融合，加速應急產業數字化、網絡化、智能化轉型。[2021/3/23 19:11:02]

明年如何在香港合規運營NFT平臺？

在《修訂條例》出臺后，部分客戶認為香港在2023年會出臺專門的NFT監管規范，颯姐團隊認為這個可能性較小。如我們一直在文章中提到的，香港政府在施政方面一直秉持著“在最前沿的領域做最保守的事情”，因此在NFT監管方面，香港政府大概率會在2023年出臺一系列的公眾咨詢，在公眾咨詢的基礎上才會出臺專門的法律規范，這個周期一般會以年為單位計，并不是可以一蹴而就的事情。

聲音 | 姚國章教授：2020年中國央行發行的主權數字貨幣有望正式問世:南京郵電大學教授，江蘇省信息化專家咨詢委員會委員姚國章近日接受采訪時表示，經過十來年的“厚積”之后，中國區塊鏈發展即將迎來“薄發”新時期，新一年的趨勢展望如下： 1、2020年將會是區塊鏈應用整裝待發的一年，應用范圍將會逐步拓展到金融、政務、食品安全、數字資產確權、版權保護等諸多領域，應用成效將會不斷顯現，應用案例也會快速累積。 2、區塊鏈與5G、人工智能等技術的融合發展一定程度上會突破區塊鏈發展瓶頸，使應用落地進一步加速。 3、中國央行發行的主權數字貨幣有望正式問世，逐步探索出一條健康、穩定、有序的主權數字貨幣發展之路，并將會在全球范圍內掀起主權數字貨幣的發展熱潮。 4、核心技術創新將有望突破，一些服務于區塊鏈應用的公共服務平臺將會逐步出現，區塊鏈的應用門檻會不斷降低，參與面會不斷擴大。 5、產業規模與投融資將穩步增長，創新創業將迎來一波新的高潮。 6、區塊鏈監管體系建設進一步加強，監管沙盒等措施可能會實際應用，行業與技術標準逐漸形成。 7、以區塊鏈為主題的產業園區以及“區塊鏈之城”“區塊鏈之都”“區塊鏈小鎮”等區塊鏈特色區域將會應運而生。 8、區塊鏈的產業規模與投融資將穩步增長，中國有望將成為全球區塊鏈發展與應用的熱點區域。 9、區塊鏈人才培養將迅速升溫，各類培訓項目以及以高職高專為主體所開設的“區塊鏈”專業將會廣受關注，本科層次的“區塊鏈”專業也有可能在一定范圍內試水。 10、受限于底層技術和應用場景，短期內不會出現殺手級應用，一些早期形成的泡沫會逐漸破滅。（陀螺財經）[2020/1/17]

因此，在《修訂條例》生效后，我們建議想要在香港實際經營NFT平臺的個人或法人團隊，首先需要認真審查自身經營的NFT是否構成前面提到的香港《證券及期貨條例》中的證券期貨產品。如果屬于單純的數字藝術品交易平臺，原則上并不需要持有香港證監會批給的牌照。

其次就是檢視自身是否屬于《修訂條例》規定的虛擬資產服務提供商。

虛擬資產服務

根據《修訂條例》，虛擬資產服務指的是需符合以下兩項標準：

1.?藉該項服務

買賣虛擬資產的要約，經常以某種方式被提出或接受，而以該種方式提出或接受該等要約，形成具約束力的交易，或導致具約束力的交易產生；或

人與人之間經常互相介紹或辨識，以期洽商或完成虛擬資產的買賣，或經常在有他們將會以某種方式洽商或完成虛擬資產的買賣的合理期望的情況下互相介紹或辨識，而以該種方式洽商或完成該等買賣，形成具約束力的交易，或導致具約束力的交易產生；及

2.?在該項服務中，客戶款項或客戶虛擬資產由提供該項服務的人直接或間接管有。

虛擬資產服務提供商

至于虛擬服務提供商的標準則是：

1.符合以下說明的人，須視作提供虛擬資產服務：該人經營提供虛擬資產服務的業務；或該人為經營提供虛擬資產服務的業務的另一人、代表該另一人或藉與該另一人訂立的安排，而就提供該項虛擬資產服務執行任何受規管職能；

2.任何人如為有關持牌提供者、代表該持牌提供者或藉與該持牌提供者訂立的安排，而就提供虛擬資產服務執行任何受規管職能，則須視作代表該持牌提供者提供該項虛擬資產服務；

3.任何法團如根據第53ZRK條，獲批給牌照提供虛擬資產服務，則須視作就該項虛擬資產服務獲發牌；及

4.任何個人如根據第53ZRL條，獲批給牌照代表持牌提供者提供虛擬資產服務，則須視作就該項虛擬資產服務獲發牌。

當然，《修訂條例》對虛擬資產服務提供商的規定非常詳細且繁雜，具體還需要參照《修訂條例》A834-A850的具體條款。在企業自我審查是否構成虛擬資產服務提供商的過程中，我們建議直接聘請專業律師出具法律意見，盡量降低誤判風險。

最后，如果對自身風險判斷不準確的伙伴們還可以使用一個比較笨但確實有效的辦法：直接提交香港證監會申報牌照。在申報過程中，香港證監會會對平臺的業務模式、經營范圍等做出專業詳細的判斷，最終給出一個確定的需要/不需要持牌的結論。當然，該種方式存在弊端，首先我們提交給證監會的材料必須是真實準確的，否則將會面臨嚴重的法律風險甚至是刑法風險；其次，這種方法耗時較長，幾乎需要走完整個申請持牌流程，短時間內難有結論。

寫在最后

站在22年末23年初的這個特殊時間節點上，颯姐團隊認為，總的來說香港政府擁抱虛擬經濟的基本態度不會出現大的變動，在明年甚至會出臺一些力度更大、更加利好虛擬資產平臺的政策，例如取消“專業投資者”門檻等，也不是不可能。但對于NFT平臺來說，在短期內很難有確定的規范性文件出臺，但在這段時間內提早布局并不是一件壞事。颯姐團隊認為，目前還是應當搶抓政策窗口期，盡早持牌更加有利于NFT平臺在香港的可持續發展。

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