總統令見效 美國加密資產監管邁入新階段_WEB:區塊鏈賺錢是什么模式

事件：5月19日，美國商務部國際貿易管理中心發布《發展加密資產技術競爭力框架》征求意見稿。

回應年初總統令。這份文件是對年初拜登簽署的《關于確保負責任地發展數字資產的行政命令》的回應，列出了17個問題，涉及美國本土加密企業的競爭力、加密資產相較于“傳統”金融的優劣和技術進度等多個議題。

總統令全面而具體，美國加密資產監管進入統籌監管新紀元。加密資產在美國已經受到系統監管，呈現出“多頭監管，按需聯合”“更重視穩定幣與交易所等區塊鏈入口，而非DeFi與NFT等鏈上業態”等取向。

多頭監管，按需聯合。其中，國會多次召開聽證會，證監會監管具有證券屬性的加密資產，商品期貨交易委員會監管衍生品，金融犯罪執法局負責反洗錢和恐怖主義融資，貨幣監理署負責與國家銀行業務相關的監管。多部門常按需聯合發布相關公告。例如，2021年11月，美聯儲、聯邦存款保險公司和貨幣監理署共同發布了“加密沖刺”政策備忘錄，提出了對加密資產監管的待辦事項。

法國總統馬克龍：若連任將打造“歐洲元宇宙”:3月20日消息，法國即將舉行總統大選，在馬克龍最新的政見發表活動中，他提到如果獲得連任將打造一個“歐洲元宇宙”與美國科技巨頭競爭，并使歐洲在元宇宙方面也更加獨立。馬克龍是區塊鏈技術的支持者之一，他曾表示區塊鏈可以讓歐洲成為創新先鋒并呼吁在歐盟更多地使用區塊鏈等數據技術以造福農業和消費者。（路透社）[2022/3/20 14:07:30]

多領域出現處罰案例。不同于社會公眾“加密資產不受監管”的認知，根據區塊鏈合規咨詢公司Elliptic的統計，截至2019年6月21日，美國監管機構已對機構和個人在加密資產方面的違法違規行為處以25億美元的罰款，這包括證監會、商品期貨交易委員會、財政部金融犯罪執法局和美國財政部外國資產控制辦公室的罰款。其中，大部分罰款與未注冊證券發行、欺詐和反洗錢違規有關，罰款可分為民事罰款、非法所得和賠償。

總統令下發，終結“各自為政”。3月9日，美國總統拜登正式簽署行政令，從政策、目標、美政府機構間協調、保護消費者投資者和企業的措施、促進金融穩定、降低系統性風險、限制非法金融、促進國際合作和美國競爭力等多個方面詳解美國數字資產監管行動框架，并要求各部門在行政令下發后的特定時段內提交研究或評估報告等文件。我們認為，總統令的下發終止了此前美國加密資產監管“各自為政”的狀態，反映出美國對加密資產行業的空前重視。

拜登總統將很快選擇美聯儲主席:金色財經報道，在通貨膨脹加劇和供應鏈困境的情況下，美國總統喬拜登正在考慮在明年 2 月杰羅姆鮑威爾任期結束時誰將管理美聯儲。現在各種報道稱，拜登正在選擇新的聯邦儲備委員會主席或計劃讓杰羅姆鮑威爾留任。杰羅姆鮑威爾 被視為拜登在接近做出決定時成為美聯儲主席人選的領跑者。拜登的決定最早可能在下周發生。11天前，拜登在新聞發布會上談到了他對美聯儲主席職位的決定，并暗示要“很快”做出選擇。根據一些報道，鮑威爾可能會被選中，但其他報道稱，美聯儲理事會成員萊爾·布雷納德 (Lael Brainard) 也可能成為該職位的領跑者。（news.bitcoin）[2021/11/14 6:50:43]

不止加密資產，“確保Web3革命發生在美國”。如果說Web1的關鍵特征是“只讀”，Web2是“可編輯”，Web3則是“可擁有”，我們認為，Web3能讓用戶在元宇宙更暢通無阻、自由遷徙。在2021年12月8日美國國會召開的聽證會上，共和黨眾議員PatrickMcHenry提出問題“我們如何確保Web3革命發生在美國？”盡管美國尚未出臺針對性的監管舉措，但該議員的觀點在某種程度上代表了美國對Web3等加密資產與元宇宙創新的態度：在監管邊界內，不錯過任何一次革命性的創新。

聲音 | 美國華裔總統候選人：將為加密貨幣制定統一制度:金色財經報道，美國民主黨總統候選人楊安澤（Andrew Yang）最近在采訪中表示，他認為更多的美國人需要投資于加密貨幣，并表示避開加密貨幣對大多數人來說可能是一個錯誤。他還表示，如果他當選為總統，將為在美國交易、出售和購買數字貨幣開發一個明確的政策體系，并且他得到了許多加密貨幣愛好者的支持，以推動其在今年11月當選。他解釋稱：“我們需要圍繞全國范圍內的加密貨幣使用制定一套統一的規章制度，因為目前，我們被困在分州管理的大雜燴中，這對每個人都是不利的。對于想要在這個領域進行投資的創新者來說，這是不好的。因此，這將是我的首要任務。因為對我來說，加密貨幣的基礎技術具有很高的潛力，因此我們應該對此進行投資。[2020/2/4]

投資建議：建議關注：1）基礎技術平臺：Meta、Nvidia、Roblox、Unity、微軟；2）內容、游戲、IP服務商：騰訊、網易、視覺中國、天下秀、恒信東方等；3）VR/AR及IT設備廠商：歌爾股份、新易盛、國光電器等。

美國總統前首席戰略專家投資加密貨幣市場:據紐約時報今日報道，美國總統特朗普前首席戰略專家Stephen K. Bannon在接受采訪時表示，他已經進入了加密貨幣市場并買入了數量可觀的比特幣，而且有興趣投資其他的虛擬幣。他認為，加密貨幣是“破壞性的民粹主義”，它將對貨幣的控制從央行手中拿回來，非常具有革命性。[2018/6/14]

風險提示：區塊鏈技術落地遇阻；監管趨嚴。

1.?美商務部發文，回應年初總統令

5月19日，美國商務部國際貿易管理中心發布《發展加密資產技術競爭力框架》征求意見稿。

這份文件是對年初拜登簽署的《關于確保負責任地發展數字資產的行政命令》的回應，列出了17個問題，涉及美國本土加密企業的競爭力、加密資產相較于“傳統”金融的優劣和技術進度等多個議題，7月5日意見征求結束。

委內瑞拉總統呼吁：美洲玻利瓦爾聯盟使用加密數字貨幣“石油幣”:據新華社消息，委內瑞拉總統馬杜羅12日在美洲玻利瓦爾聯盟第七次特別會議上表示，將在該聯盟內推廣使用委政府即將發行的數字加密貨幣“石油幣”。馬杜羅在講話中表示，“石油幣”是目前世界上唯一由政府發行的用自然資源作實物抵押的加密數字貨幣。[2018/1/13]

2.?年初總統令全面而具體，料后續美將有更多監管機構發文

總統令全面而具體，美國加密資產監管進入統籌監管新紀元。加密資產在美國已經受到系統監管，呈現出“多頭監管，按需聯合”“更重視穩定幣與交易所等區塊鏈入口，而非DeFi與NFT等鏈上業態”等取向。

多頭監管，按需聯合。其中，國會多次召開聽證會，證監會監管具有證券屬性的加密資產，商品期貨交易委員會監管衍生品，金融犯罪執法局負責反洗錢和恐怖主義融資，貨幣監理署負責與國家銀行業務相關的監管。多部門常按需聯合發布相關公告。例如，2021年11月，美聯儲、聯邦存款保險公司和貨幣監理署共同發布了“加密沖刺”政策備忘錄，提出了對加密資產監管的待辦事項。

多領域出現處罰案例。不同于社會公眾“加密資產不受監管”的認知，根據區塊鏈合規咨詢公司Elliptic的統計，截至2019年6月21日，美國監管機構已對機構和個人在加密資產方面的違法違規行為處以25億美元的罰款，這包括證監會、商品期貨交易委員會、財政部金融犯罪執法局和美國財政部外國資產控制辦公室的罰款。其中，大部分罰款與未注冊證券發行、欺詐和反洗錢違規有關，罰款可分為民事罰款、非法所得和賠償。

總統令下發，終結“各自為政”。3月9日，美國總統拜登正式簽署行政令，從政策、目標、美政府機構間協調、保護消費者投資者和企業的措施、促進金融穩定、降低系統性風險、限制非法金融、促進國際合作和美國競爭力等多個方面詳解美國數字資產監管行動框架，并要求各部門在行政令下發后的特定時段內提交研究或評估報告等文件。我們認為，總統令的下發終止了此前美國加密資產監管“各自為政”的狀態，反映出美國對加密資產行業的空前重視。

總統令明確提出美國加密資產監管政策目標。包括：1）保護美國的消費者、投資者和企業；2）保護美國和全球金融穩定，降低系統性風險；3）減輕濫用數字資產帶來的非法金融和國家安全風險；4）加強美國在全球金融體系以及技術和經濟競爭力方面的領導地位，包括通過負責任地發展支付創新和數字資產；5）促進獲得安全和負擔得起的金融服務；6）支持促進負責任地開發和使用數字資產的技術進步。我們認為，這些目標反映出美國并未將加密資產視作“洪水猛獸”，必須將之拒之門外，而是將之視為可能服務民眾和提升美國在全球經濟生態領導力的工具。其中，總統令尤為重視央行數字貨幣的研發，并努力使之確保其反映了美國價值觀。

不止加密資產，“確保Web3革命發生在美國”。如果說Web1的關鍵特征是“只讀”，Web2是“可編輯”，Web3則是“可擁有”，我們認為，Web3能讓用戶在元宇宙更暢通無阻、自由遷徙。在2021年12月8日美國國會召開的聽證會上，共和黨眾議員PatrickMcHenry提出問題“我們如何確保Web3革命發生在美國？”盡管美國尚未出臺針對性的監管舉措，但該議員的觀點在某種程度上代表了美國對Web3等加密資產與元宇宙創新的態度：在監管邊界內，不錯過任何一次革命性的創新。

作者：宋嘉吉孫爽

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