新興市場經濟體的央行數字貨幣_數字貨幣:CEB

近年來，在發達經濟體和新興市場經濟體中，央行越來越多地參與與中央銀行數字貨幣相關的項目——即以國家記賬單位計價的數字貨幣，并且是中央銀行的負債）。但是參與研究、試點或發行的階段因國家而異。中國人民大學金融科技研究所對文章核心內容進行了編譯。

本文首先討論了新興市場經濟體央行參與央行數字貨幣的主要動機，主要關注零售央行數字貨幣的基本原理。第二部分回顧了中央銀行對零售央行數字貨幣的主要擔憂，包括數據隱私和數據治理。第三部分討論了零售央行數字貨幣的設計選擇，其在促進央行目標的同時解決了可能的問題。第四部分討論了央行數字貨幣跨境使用的影響和相關的設計考慮因素。

發行央行數字貨幣的驅動力

1.以數字形式提供現金

數字革命正在改變支付格局。隨著大型科技公司和金融科技公司進入金融服務領域，支付不再被商業銀行壟斷。加密貨幣和穩定幣等新形式的數字資產也正在成為一種潛在的支付手段。在包括印度、巴基斯坦、肯尼亞和坦桑尼亞在內的許多新興市場國家，通過手機進行數字支付已經占據了上風。與此同時，現金與GDP的比率在一些新興市場經濟體中有所下降。例如，在中國現金可能會在不久的將來失去其核心作用。

美銀證券報告：新興市場國家在采用CBDC方面處于領先地位，但也存在“數字美元化”等風險:美銀證券（BofA Securities）發布報告表示，新興市場的中央銀行正在采用CBDC，因為它們可以顯著提高支付系統的效率。鑒于發展中國家50%以上的人沒有銀行賬戶，它們還有助于促進金融包容性。在擁有銀行賬戶的人較少的新興市場國家，比特幣交易量更高，根據Chainalysis的數據，就加密貨幣采用率而言，前10個國家中有9個是新興市場。

然而，新興市場更廣泛地采用CBDC也帶來風??險，特別是在那些財政或貨幣政策被視為缺乏可信度、以及那些公民試圖以美元等硬通貨儲蓄的國家。在美元化率目前較低的國家，采用CBDC不會產生太大影響。但在美元化率較高的國家，更容易獲得將增加這一進程，這一現象被稱為“數字美元化”。新興市場銀行也面臨脫媒風險，這可能導致其銀行系統出現更大的波動。研究報告還稱，央行可能更容易地使用數字貨幣作為刺激手段，這也帶來了通脹上升和資產價格上漲的風險。（The National News）[2021/6/13 23:33:47]

摩根資產管理基金經理Diana Amoa：要想獲取更高收益，投資者必須進入新興市場:1月16日消息，摩根資產管理基金經理Diana Amoa發言指出：目前經濟尚未全力運行，通脹還處于良性水平，因此市場現在擔心美聯儲降低寬松政策的風險未免為時過早，要想在低利率環境中尋找更高收益機會，投資者必須關注新興市場固定收益資產。新冠疫苗接種、寬松貨幣政策和美國財政刺激措施等因素將營造再通脹環境并支持信貸資產。此外，大宗商品超級周期也將利好新興市場。（金十）[2021/1/16 16:18:43]

2.加強金融普惠

廣義的普惠金融意味著個人和企業可以以低成本獲得和使用金融服務。隨著時間的推移，新興市場經濟體的包容性有所提高，但在某些地區仍然很低。截至2017年，世界上近三分之一的成年人沒有銀行賬戶；這個數字在非洲超過一半，在拉丁美洲和加勒比地區接近40%。

分析 | Facebook Libra的成功將依靠印度等新興市場的持續爆炸性增長:據彭博社消息，Jefferies Financial Group Inc策略師表示，Facebook的新加密貨幣Libra將依靠新興市場（尤其是印度）的持續爆炸性增長來獲得成功。 Sean Darby等策略師在6月19日發布的報告表示，盡管Facebook在北美和歐洲的用戶增長放緩，但其在印度的用戶數量自2015年以來翻了一番，達到約3.1億，預計到2023年將激增至約4.4億。Facebook正在利用新興市場的低滲透率，預計新興市場90%的增長來自東南亞、中東、北非和拉丁美洲。 Sean Darby表示，印度出現“S曲線”式支付系統繁榮的時機顯然已經成熟，過去兩年的交易額已經飆升50多倍，達到143萬億盧比（2.05萬億美元）。Facebook最大的兩個競爭對手Alphabet和亞馬遜也在印度金融領域開店。“當然，這是Facebook通過Libra來發展的領域。”[2019/6/20]

聲音 | Coinbase首席執行官：加密首先“攻占”新興市場，并將最終獲得大公司青睞:5月15日，Coinbase首席執行官Brian Armstrong在2019年紐約共識大會上表示：首先被加密“攻占”的領域是新興市場，人們將大量或少量的資金實時跨境匯出。最終加密成功獲取那些不想支付（高額）交易費用的大公司的青睞。[2019/5/15]

3.提高國內支付效率

引入央行數字貨幣作為替代支付手段可能會影響基礎支付系統的競爭結構。根據設計，它可以改善競爭并降低成本；它還可以幫助防止“圍墻花園”。以色列中央銀行提出了一種具體的可能性：在已經正常運作的支付生態系統的經濟體中，央行數字貨幣可以從所謂的后發優勢中受益，并以最新的創新為基來解決現有服務弱點。

發行央行數字貨幣的風險

1.操作風險

一個關鍵的操作挑戰是應對網絡風險。對央行數字貨幣的成功網絡攻擊可能會造成廣泛而嚴重的損害。我們可以從對金融系統的攻擊了解所涉及的威脅，例如對信用卡系統或包含消費者信用檔案的數據庫的黑客攻擊。鑒于與更廣泛的金融和數字生態系統的多重聯系，防御此類攻擊要困難得多。

2.銀行去中介化

一般來說，存款去中介化，例如央行數字貨幣、穩定幣或金融服務中的大型技術，可能會誘使受影響的銀行依賴不太穩定的資金來源，如批發或貨幣市場。反過來，這可能會減少受影響銀行的信貸供應，并提高貸款利率。事實上，銀行的融資成本和貸款利率高度相關。毫不奇怪，大多數受訪者表示擔心對信貸供應的影響。

3.用戶使用率低

央行數字貨幣應用是由其對消費者和商家的作用推動的。央行數字貨幣采用率低可能會阻礙央行希望實現的政策目標。

從驅動和風險看央行數字貨幣的設計

中央銀行的調查回復和背景文件闡明了六個主要設計特征，這些特征可以幫助實現央行數字貨幣的發行動機，同時減輕隨之而來的擔憂。在表1中，我們報告了中央銀行對這些設計特征的立場。

跨境央行數字貨幣的設計考慮

跨境央行數字貨幣可以幫助改善跨境支付格局。匯款等國際支付仍然非常昂貴。平均而言，支付200美元的費用約為14美元）。所需時間也較長，一般為三至五天。跨境央行數字貨幣可以幫助降低對中介機構的依賴，從而減少交易成本和時間。在接受調查的中央銀行中，54%的人預計央行數字貨幣將“顯著”降低跨境交易的成本，另有31%的人預計會“節省一些”成本。這些儲蓄可以產生可觀的經濟收益，特別是對于嚴重依賴匯款的經濟體。例如，在菲律賓2021年9月的入境匯款總額為27億美元，約占GDP的8%。

以下為部分報告截圖

作者|?SallyChen,TirupamGoel,HanQiuandIlhyockShim

來源|?BIS

編譯|?朱炳姮

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