美參議員沃倫提出新法案的廣泛措辭引發加密行業強烈不滿_加密貨幣:ECOIN幣

參議員伊麗莎白·沃倫提出了針對俄羅斯加密貨幣使用的立法，這最終可能需要交易所采取更多行動。

一些業內人士表示，盡管該法案措辭的含義令人擔憂，但現在拉響警報還為時過早。

3月17日，沃倫在參議院銀行委員會的聽證會上提出了《數字資產制裁合規強化法案》。它提議進一步授權財政部，禁止加密服務提供商與俄羅斯有關的所有地址進行交易，并制裁任何被發現為被制裁者提供實質性幫助或支持的人。如果政府要利用這些擴大的權力，這些條款中使用的寬泛語言可能會導致一些意想不到的服務提供商受到牽連。

措辭太過寬泛

該法案的具體措辭是該行業面臨的主要癥結所在。

美參議員：如果SBF不參加12月14日舉行的FTX相關聽證會就準備發出傳票:12月8日消息，美國參議員Sherrod Brown和Patrick Toomey表示，如果SBF不參加參議院銀行、住房和城市事務委員會在12月14日舉行的FTX崩潰相關聽證會，他們就準備發出傳票。

注，美國眾議院金融服務委員會也將于12月13日舉辦FTX崩潰相關聽證會，SBF已被要求在12月13日的聽證會上作證。（彭博社）[2022/12/8 21:30:44]

該法案采用了“數字資產交易服務商”的寬泛定義，它將其定義為“為他人購買、銷售、借貸、交換、托管、持有、驗證或創建數字資產提供重大便利的任何個人或群體。”

美參議院定于2月9日舉行數字資產聽證會，CFTC主席將出席:金色財經報道，美國參議院農業委員會將于2022年2月9日美東時間10：00 AM舉行一次關于數字資產的聽證會，題為“審查數字資產：風險、監管和創新”。委員會將召集多位專家參會，包括商品期貨交易委員會 (CFTC) 主席 Rostin Benham、數字商會（Digital Commerce）首席執行官 Perianne Boring、FTX 首席執行官 Sam Bankman-Fried（SBF）、全球區塊鏈商業委員會（Global Blockchain Business Council）首席執行官 Sandra Ro 和沃頓商學院教授 Kevin Werbach。（agriculture）[2022/2/7 9:34:49]

商品期貨交易委員會前代理主席、FTX政策和監管策略現任負責人MarkWetjen在接受TheBlock采訪時表示，定義一直是數字資產立法的關鍵，沃倫的法案也不例外。

美參議員Lummis或以加密貨幣為由反對鮑威爾??的美聯儲提名:金色財經報道，對加密貨幣友好的懷俄明州參議員Cynthia Lummis對拜登提名的下一任美聯儲主席、現任美聯儲主席鮑威爾(Jerome Powell)和美聯儲理事布雷納德(Lael Brainard)對加密貨幣的態度表示嚴重擔憂。Lummis的一名助手表示，除非美聯儲解決她的擔憂，否則她可能會反對提名并召集其他參議員反對提名。據悉，懷俄明州在2019年創建了一個受到嚴格監管的銀行結構，稱為特殊目的存款機構（SPDI），并開始與美聯儲討論這些工具是否可以被視為銀行并進入聯邦支付系統。但是，在2020年獲得SPDI執照的兩家懷俄明州機構，即加密貨幣交易所Kraken和穩定幣發行商Avanti尚未獲得美聯儲的批準，美聯儲表示仍在確定它們是否有資格成為銀行。Lummis周二在《華爾街日報》的一篇專欄文章中寫道：“雖然鮑威爾和布雷納德表示他們想要促進負責任的金融創新，但當懷俄明州提供了一個絕佳的機會時，美聯儲卻莫名其妙地選擇了無視其法律義務。我想知道為什么，但沒有得到答復。”[2021/12/2 12:44:48]

“這是一種非常、非常寬泛的措辭，尤其是當它涉及到數字資產交易服務商的定義時。”他表示，“非常、非常廣泛，與去年基礎設施撥款法案中的一些報告措辭十分相似……如果它成為法律，肯定不僅會涉及中心化平臺，還會牽涉去中心化平臺。”

美參議員尋求廢除拜登基礎設施法案中的加密經紀人定義:金色財經報道，美國德克薩斯州參議員Ted Cruz正在尋求從拜登剛剛簽署成為法律的數十億美元的基礎設施法案中剝離定義誰是加密“經紀人”的語言。值得注意的是，參與抵制的其他一些參議員已經提出了自己的立法，以修改其中的一些規則。相比之下，Cruz再次試圖完全削減規定。Cruz在一份聲明中說：“作為一個審議機構，參議院應該完成其工作并舉行聽證會，以便在冒著參與其中的美國人的生計和隱私的風險之前，正確理解立法會給這個新興行業帶來的后果。我敦促參議院的同事廢除這種有害的語言，它會造成監管不確定性，進而對創新造成不必要的障礙。”[2021/11/17 21:55:57]

正如加密政策智庫CoinCenter所指出的那樣，這不僅對交易所提出了更高的要求，也對技術人員、去中心化金融協議、非托管錢包、開源軟件開發者等提出了更高的要求。

“該法案的措辭很容易被理解為包含編寫了被制裁人員用于交易的軟件的人員，在被制裁人員進行交易的點對點網絡上運行節點的人員，以及在被制裁人員進行交易的區塊鏈上挖礦或以其他方式驗證的人員。”該組織在最近的一篇文章中寫道。

上述人員中的有些人可能會因為該法案過于寬泛的措辭受到牽連，他們甚至可能不知道，或者無法辨別，他們的工具正在被用來逃避制裁，比如那些發布開源代碼的人。

廣受批評

由于其寬泛的定義，該法案受到了業內人士的廣泛批評。正如Coinbase的美國政策主管KaraCalvert在推特上所說：“沃倫法案落后于潮流，脫離實際，且不民主。”

據CoinCenter稱，這甚至可能是違憲的。根據某些解釋，該措辭可能會賦予總統禁止公開開源代碼的權力，該智庫表示，這違反了憲法第一修正案。在其帖子中，它稱該法案是“危險地越權和機會主義”。

“這將無助于改善針對俄羅斯的制裁，甚至可能增加俄羅斯政府孤立和控制境內那些不支持戰爭的人的能力，”CoinCenter寫道，“我們強烈反對國會抓住對制裁的過度擔憂，對加密貨幣生態系統施加不合理和違憲的限制。”

據業內人士稱，交易所已經在遵守現有的制裁措施，而且幾乎沒有證據表明加密貨幣相對于傳統金融工具更多地被用來逃避制裁。

加密交易所Bitstamp的首席合規官ThomasHook指出了這一說法缺乏證據，以及區塊鏈技術阻止逃避制裁的更大能力。

“區塊鏈分析工具在整個加密貨幣行業和全球范圍內都被廣泛使用，它已經能夠對資金的流動進行前所未有的洞察，并在防止逃避制裁方面提供了比傳統金融更大的控制。”Hook告訴TheBlock，“如果國會想要的是更嚴厲的制裁，他們應該在現有的程序內實施這些制裁，我們和加密行業的其他機構將通過控制來實施這些制裁。”

缺乏廣泛的支持

盡管業內人士對此有嚴重的擔憂，但立法程序還處于初期階段。

“目前還不清楚這些法案將成為法律的可能性有多大，但我們肯定會密切關注這些法案，并在其展開過程中持續留意。”Wetjen說道。

一些人相信沃倫的提議走不了多遠。CoinCenter的執行董事JerryBrito在推特上稱，他目前不認為該法案會向前推進。

“它沒有得到兩黨支持，似乎不會依附于任何‘必須通過’的事情，而且與專家和政府的建議背道而馳。”他在推特上寫道。

英國區塊鏈協會的政策主管JakeChervinsky贊同Brito的觀點。在最近的一次推特對話中，兩人試圖正確看待業界的擔憂。當草根組織者DennisPorter呼吁加密貨幣倡導者呼吁他們的國會成員反對該法案時，Brito表示，由于該法案不太可能取得進展，現在不是耗盡社區資源的時候。

“現在不是跟國會取得聯系的時候，也不是拉響紅色警報的時候。就目前的情況來看，這項法案顯然缺乏支持，因此很可能不會被通過。我們不要著急喊狼來了，”他在一條推特回復中說。

該法案還得到了另外10名民主黨參議員的共同支持，眾議員布拉德·謝爾曼也表示，他計劃在眾議院提出一項配套法案。

Odaily星球日報譯者?|念銀思唐

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