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央行溫信祥:非法資金轉移向非法幣化轉變 具體路徑曝光_區塊鏈:比特幣

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近日,人民銀行支付結算司司長溫信祥在“第十屆中國支付清算論壇”上表示,支付行業正面臨虛擬貨幣所帶來的挑戰。如今,虛擬貨幣的匿名性使之更易成為違法犯罪行為的交易洗錢工具,非法資金轉移向非法幣化轉變。

近年來以比特幣為代表的虛擬貨幣快速發展,引起了各國監管部門高廣泛的關注。我國央行一直以來不斷加大打擊虛擬貨幣炒作交易的力度。而隨著監管的升級,利用虛擬貨幣參與違法行為的路徑逐漸浮出水面。

俄羅斯央行行長:不會強迫公民使用數字盧布:金色財經報道,俄羅斯央行行長Elvira Nabiullina表示,不會強迫公民使用數字盧布。這絕對是自愿使用,對人們來說是一個額外的機會。然而,盡管其使用可能是自愿的,但數字盧布的隱私保證仍然存在一些問題。該法案明確避免提及“隱私”一詞,這與數字歐元法律草案不同,該法案將其包含在21個不同的頁面中。

俄羅斯工商會會長謝爾蓋·卡特林表示,過去,我們認為數字盧布可以賦予俄羅斯央行重大權力,包括監控人們活動的能力。數字貨幣計算具有最大程度的透明度,也就是說,追蹤交易將變得更加容易。[2023/7/28 16:04:37]

“利用虛擬貨幣跨境轉移非法資金是典型場景。”溫信祥表示,今年上半年,河南偵破一起利用虛擬貨幣跨境轉移賭博資金的案件,涉案金額達51億元人民幣。維持如此巨大金額的資金鏈條需要深厚的信任機制,為此我國專門開展了現場調研。

韓國央行正在尋求監控加密貨幣交易的權力:韓國央行(BOK)最近向立法者提交的一份文件顯示,該行正在尋求監控通過用戶實名銀行賬戶進行的加密貨幣交易的權力。該文件稱:“我們計劃利用我們的法律權力,要求金融機構提交文件,以監控通過銀行賬戶進行的加密貨幣交易量。”根據《韓國銀行法》第87條:“當貨幣政策委員會認為有必要實施其貨幣和信貸政策時”,韓國央行可以向其他機構索取材料。而該行顯然認為加密貨幣資金的非法流動可能會影響其貨幣政策。

另一位韓國央行官員稱,該監控措施最早可能在9月份開始施行。如果央行在法律上被授權這樣做,那么金融當局有望獲得更強的監督權力。目前,決策機構金融服務委員會(FSC)要求金融機構和加密貨幣交易所加強對虛擬貨幣交易的審查。金融情報部門也一直在追蹤非法資金流動。此外,從明年開始,加密貨幣交易所將被要求向稅務機關提交虛擬貨幣交易收據。韓國央行表示:“加密貨幣價格波動很大,是一種高風險資產,會在與實體經濟無關的問題上發生變化。加密市場一直在快速增長,這可能會對金融體系的穩定性產生負面影響。”(The Korea Herald)[2021/5/13 21:58:20]

據了解,在該案中,犯罪分子以虛擬貨幣為媒介,向境外轉移巨額涉賭資金。溫信祥指出,利用虛擬貨幣跨境轉移資金具有“錢幣分離”和“先錢后幣”特點,通過多個參與主體、多次資金流轉,犯罪分子設計了頗為復雜的資金鏈路。

央行數字貨幣研究所副所長狄剛:數字票據在多個方面天然適用于區塊鏈技術:中國人民銀行數字貨幣研究所副所長狄剛表示,數字票據在自身特性、交易特點、監管要求等方面都天然適用于區塊鏈技術。首先,自身屬性與區塊鏈技術高度契合。其次,票據交易特點與屬性適用于區塊鏈技術。第三,監管需求的實現需要區塊鏈技術發揮作用。監管機構需要掌握市場動態,并在必要的時候進行引導或干預,使用區塊鏈技術可以實現對業務的穿透式監管,提高監管有效性。[2018/6/5]

其中,有團伙專門承擔類中央對手方角色,對接賭博平臺與幣圈群體;有犯罪團伙與幣圈提供人民幣與虛擬貨幣的錢幣對付機制,并在內部形成大戶—散戶的雙層結構。

溫信祥表示,虛擬貨幣的錢幣對付機制、交易信任機制、幣圈雙層結構特點,在這個案件中體現得非常典型,值得深入研究。

從基礎設施角度來看,區塊鏈相當于虛擬貨幣的支付系統,也是虛擬貨幣交易數據庫,虛擬貨幣交易所相當于中央對手方,部分承擔了做市商的職能。

此外,溫信祥表示,虛擬貨幣對支付體系帶來的挑戰,還表現在脫離了支付體系封閉運行,在內部賬戶間轉賬,與商業銀行、支付機構、賬戶體系割裂,僅在兌換法幣時產生聯系;分流銀行和支付機構的支付業務,削弱清算組織地位。

實際上,全球世界主要經濟體對虛擬貨幣監管態度不一。

美國、歐盟側重于適度監管。美國明確要求資產型、證券型虛擬貨幣必須注冊登記,沿用分業監管模式;歐盟去年9月發布《加密資產市場監管與歐盟數字金融戰略》,力圖統一虛擬貨幣監管框架。俄羅斯、芬蘭、瑞典、泰國等則禁止將比特幣作為支付工具。

“我國是較早關注到虛擬貨幣風險并采取有效措施的國家。”溫信祥表示,人民銀行會同多部門于2013年和2017年先后發文,明確虛擬貨幣為虛擬商品,各金融機構不得開展虛擬貨幣相關業務,任何組織和個人不得非法從事代幣發行融資活動,虛擬貨幣交易炒作風氣得到遏制,有效阻斷風險傳導。

數據顯示,今年以來全國機關對黑灰產業犯罪重點打擊,打掉技術開發平臺、網絡引流推廣、虛擬貨幣洗錢等團伙608個,堅決斬斷技術鏈、網絡鏈、資金鏈。

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