IMF呼吁加快跨境支付改革 數字貨幣將會扮演什么角色？_數字貨幣:BDC

全球央行數字貨幣研發正在如火如荼進行。

當地時間10月19日，在國際貨幣基金組織（IMF）年會的“跨境支付交易：展望未來”分會中，IMF總裁格奧爾基耶娃稱，央行發行的數字貨幣（CBDC）可能將加大“貨幣替代”壓力，即外幣替代本幣在國內使用。

當日，格奧爾基耶娃還與IMF貨幣與資本市場部門主管阿德里安（Tobias Adrian）發表聯名博客《跨境支付飛躍前進》（A Leap Forward on Cross-Border Payments）。

文章指出，截至目前，跨境支付的改善進展非常緩慢，不過改革也正要開始。新科技的涌現與各國決策的支持都使得大的進展成為可能；與此同時，大眾與企業都希望能得到更好的服務。

IMF呼吁，各國通力合作對當前的跨境支付系統作出改革，使得跨境支付系統更加便宜、透明和可使用。但同時IMF也指出，這當中的風險也相當高。對跨境支付的改革會影響全球貨幣體系，對金融的普惠性、貿易的效率和金融市場都有影響。不過，IMF強調，改革會帶來創新和經濟增長，尤其是在新冠疫情帶來的危機沖擊下。只有全球加強合作，才能使得跨境支付未來的跨越式進步成為可能。

國際貨幣基金組織IMF：薩爾瓦多使用比特幣作為法定貨幣的宏觀經濟和法律問題仍然存在:國際貨幣基金組織（IMF）表示與薩爾瓦多的討論繼續進行，使用比特幣作為法定貨幣的宏觀經濟和法律問題仍然存在。此前消息，國際貨幣基金組織（IMF）發言人GerryRice在發布會上表示，采用比特幣作為法定貨幣會引發一系列需要非常仔細分析的宏觀經濟、金融和法律問題。我們正在密切關注事態發展，我們將繼續與當局進行磋商。國際貨幣基金組織晚些時候將與薩爾瓦多總統NayibBukele會面，討論比特幣法律。薩爾瓦多正在與國際貨幣基金組織（IMF）討論尋求一項近10億美元的計劃。（InnerCityPress）[2021/6/24 0:04:23]

10月14日晚，二十國集團（G20）主席國沙特主持召開G20財長與央行行長視頻會議，會議核準了《G20關于加強跨境支付的路線圖》，以提高全球跨境支付安排的效率和透明度。會議歡迎相關國際組織對全球穩定幣益處和風險的報告，表示全球穩定幣項目在啟動前應充分滿足所有相關法律和監管要求。會議肯定了發展可持續金融和普惠金融對推動全球經濟增長和穩定的重要意義。

聲音 | IMF官員：穩定幣應考慮金融穩定性等公共政策:金色財經報道，2月26日，在美國商品期貨交易委員會（CFTC）技術咨詢委員會舉行的公開會議上，國際貨幣基金組織（IMF）貨幣和資本市場部副部長Tomasso Mancini-Griffoli里強調，在穩定幣方面應予以考慮一些公共政策。這些政策包括金融穩定性、貨幣政策控制、隱私、競爭、效率、消費者保護和金融誠信。[2020/2/28]

IMF強調說，這不僅僅是一份報告，而是一個具體的改革框架，提供了未來發展的清晰路徑，如果得到實施，改革將顯著改善跨境支付系統。

在數字貨幣加大“貨幣替代”壓力方面，IMF表示，貨幣替代可能削弱當局對國內流動性的控制，降低貨幣需求的穩定性，并可能進一步削弱貨幣政策的影響。

聲音 | IMF首席經濟學家：Libra促使全球金融界重新考慮美元作為主要貨幣的地位:金色財經報道，1月23日，在達沃斯舉行的年度世界經濟論壇（WEF）名為“挑戰美元的統治地位”的小組討論中，國際貨幣基金組織（IMF）首席經濟學家、研究部主任Gita Gopinath稱，Facebook的加密貨幣計劃Libra是促使全球金融界的所有人重新考慮美元作為主要貨幣的主要因素。巴西經濟部長Paulo Guedes支持該聲明，并補充說，像區塊鏈這樣的新技術正在為未來的數字貨幣鋪平道路。Guedes稱，因此，出現了新技術、數字技術、區塊鏈。Libra事件只是在喚起未來的數字貨幣。[2020/1/24]

Facebook計劃為其用戶推出Libra后，更促使全球對數字貨幣的關注升溫。格奧爾基耶娃在小組討論中表示，Libra計劃的推出顯著加快了全球央行數字貨幣的研發進程。

動態 | IMF總裁被提名為歐洲央行行長候選人 曾多次發表支持區塊鏈、加密貨幣相關言論:據CNBC今日消息，國際貨幣基金組織（IMF）總裁Christine Lagarde被提名為歐洲歐央行行長候選人，或取代Mario Draghi擔任歐洲央行行長。Christine Lagarde曾多次發表支持數字資產、區塊鏈、加密貨幣發展等相關言論，如：2017年11月，Christine曾表示，像比特幣這樣的加密貨幣可能是未來金融系統的一個有用工具；2018年3月，Christine曾發博文稱，區塊鏈技術令人興奮，監管框架亟需建立；2018年11月，Christine曾表示，全球央行應探索國家數字貨幣；2018年4月，Christine稱，加密貨幣和數字資產等分布式賬本技術正在“撼動整個系統”，并警告說，銀行業的創新需要伴隨著監管，以保持體系的穩定、可信。2019年6月，Christine在日本福岡G20峰會上稱，20國集團有責任就監管處理加密資產問題達成共識。[2019/7/3]

此前一度對此態度“高冷”的美聯儲也出現了轉變。

證監會與IMF聯合舉辦“金融科技與網絡安全”專題培訓班:3月21日至23日，中國證監會與國際貨幣基金組織（IMF）在深圳聯合舉辦了金融科技與網絡安全專題培訓班。主要就金融科技和監管科技的發展、智能機器在交易監測和異常交易行為識別中的應用、云計算與合規、網絡風險及防范、區塊鏈技術的應用與發展等議題進行授課與交流，專家們介紹了大量詳實的案例與相應的監管經驗。[2018/4/10]

美聯儲主席鮑威爾在小組討論中表示，美聯儲正致力于謹慎、認真、全面地評估央行數字貨幣（CBDC）對美國經濟和支付系統帶來的潛在成本和收益。美聯儲尚未做出發行數字貨幣的決定，因為還需要進一步的調研工作。

鮑威爾強調，鑒于美元的重要性，在任何跨境數字貨幣的發展過程中，對美國來說“做對比做第一更重要。要做對意味著我們不僅要看CBDC的潛在好處，還要看到其潛在的風險，還要認識到必須仔細考慮的重要權衡之處。”

鮑威爾補充稱，央行數字貨幣只能作為一種補充，而非是一種替代。最重要的是，美聯儲要評估CBDC可能對一系列關鍵問題產生什么影響，其中包括貨幣政策、金融穩定、網絡安全和防止非法活動。

鮑威爾介紹，美聯儲與行業內機構就此有很多的交流，這對數字貨幣和跨境支付很有幫助。鮑威爾還表示，私營部門啟動的像臉書的Libra這樣的項目加速了央行啟動數字貨幣的進程。美聯儲對與私營部門在數字貨幣上合作持開放態度。不過鮑威爾也再次重申，美聯儲目前尚未就發行數字貨幣做出決定。

這是鮑威爾首次對數字貨幣積極正面的表態，也意味著美聯儲在數字貨幣方面的謹慎立場出現明確轉向——承認發展央行數字貨幣的緊迫性并愿意全面評估數字貨幣是否適合美國。

“全球大約80％的中央銀行正在探索這一想法，”鮑威爾說，“ CBDC可能可以通過多種方式改善支付系統，而激發我們興趣的主要正是這一領域。”

有“央行的央行”之稱的國際清算銀行（BIS）總裁奧古斯丁·卡斯滕斯（Agustín Carstens）在此次小組討論上表示，BIS創新中心致力于成為各國央行合作的核心，并且成為區塊鏈和央行貨幣數字貨幣等技術創新的催化劑。

10月9日，BIS聯合包括美聯儲在內的7家央行發布了報告：《中央銀行數字貨幣：基本原理和核心特征》。報告顯示，目前全球已有80%國家進入數字貨幣研發、試點及落地階段。而近期數字貨幣“競賽”愈發熱鬧，越來越多的國家進入內部試點期。

今年1月日本央行與歐洲央行、英國央行等組建了央行數字貨幣小組，共同評估CBDC的可能性。該小組成員還包括加拿大央行、瑞士央行、瑞典央行和國際清算銀行。該小組將評估CBDC可以應用的場景、跨境操作等技術設計等問題，并且將與金融穩定委員會、支付與市場基礎設施委員會（Committee on Payments and Market Infrastructures ）展開密切的合作。該小組主席將由歐洲央行執委科爾（Benoit Coere）、BIS創新中心、英國央行副行長，以及CPMI主席共同擔任。

BIS于2019年11月任命即將卸任歐洲央行執行委員會委員的伯努瓦·克雷（Beno?t C?uré）擔任BIS創新中心負責人，主持該機構數字貨幣研發工作。

今年，美聯儲對數字貨幣的態度也出現轉向。美聯儲理事布雷納德在8月的講話中表示，美聯儲也加入到了與其他國家央行和BIS的合作中。

上周發布的《中央銀行數字貨幣：基本原理和核心特征》主題報告由BIS與7家央行（加拿大銀行、英格蘭銀行、日本銀行、歐洲中央銀行、美聯儲、瑞典中央銀行、瑞士國家銀行）共同編寫，明確了公開發行的CDBC幫助央行實現公共政策目標所必須的三項基本原則：1）在靈活創新的支付系統中與現金和其他類型的貨幣共存；2）支持更廣泛的政策目標，并且不損害貨幣和金融穩定；3）各項功能應促進創新和效率。

長達26頁的報告概述了CBDC的“基本原則和核心特征”。這些中央銀行并未就是否發行CDBC達成一致意見，但他們概述了CBDC“需要為中央銀行的公共政策目標做出貢獻”的共同原則和主要特征。至于CBDC的核心功能，這些功能包括易用性，低成本，可轉換性和連續可用性。

該報告稱，現金支付的使用量下降，數字支付的增長“巨大”，因此，這些中央銀行和國際清算銀行認為，CBDC可能是中央銀行在更廣泛的數字化生活中繼續提供安全服務的“重要手段”。報告指出，各央行將在CBDC方面繼續開展合作，但不會對是否在其轄區推出CBDC做出任何過早的判斷。

BIS也在報告中敦促各國需深入分析數字貨幣用于跨境交易下對貨幣政策和金融穩定影響。報告稱，一國若大量持有另一國數字貨幣可能會導致更強的、預料之外的國際溢出效應。具體包括：匯率劇烈波動、他國“數字美元化”、助長避稅行為，與國內當局監管弱化。因此，在上述潛在風險及挑戰下，需要對數字貨幣跨境交易展開更多研究，以在提高效率下保障貨幣交易安全。

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