在9月3日央行發布的《中國金融穩定報告2021》中,在“防范化解重大金融風險攻堅戰的主要成果”中強調,互聯網資產管理、股權眾籌、互聯網保險、虛擬貨幣交易、互聯網外匯交易等領域整治工作基本完成,已轉入常態化監管。
吳說區塊鏈首先注意到了這一點,并且做出了相關報道,海內外媒體紛紛跟進。而事實上,此前央行的表態已有端倪。
7月30日,人民銀行召開2021年下半年工作會議,會議第七條提出,嚴厲打擊虛擬貨幣非法活動。下半年規劃第七條提出,對虛擬貨幣交易炒作保持高壓態勢。這種表態與上述類似。
西班牙指控非法藥品供應商通過虛擬貨幣洗錢:金色財經報道,西班牙國家警察周日逮捕了33名涉嫌在網上出售非法藥物,并將獲利300萬歐元(約337萬美元)中的部分資金通過虛擬貨幣清洗的犯罪分子。當局稱,犯罪分子通過虛擬貨幣洗錢了其中一些資金,但沒有透露是哪種加密貨幣。[2020/7/1]
8月3日人民銀行上海總部召開2021年下半年工作會議,提出今年以來取得成效包括:穩步推進金融監管和風險防控,維護地方金融穩定大局。持續防范虛擬貨幣交易和1CO代幣發行風險,督促新發現違規業務整改。強化支付結算、反洗錢、征信、跨境資金等領域的監管、執法檢查與處罰,對各類違法違規行為“零容忍”。對于下半年工作,人民銀行上海總部指出,嚴厲打擊地下錢莊、跨境賭博、網絡炒匯等外匯領域違法違規活動;扎實做好反洗錢監管和推動洗錢定罪等工作。其中未再專門提及虛擬貨幣。
動態 | 日本國稅廳堅持法律上的定義 不改變有關虛擬貨幣稅制的主張:據Cointelegraph日本站報道,日本國稅廳14日在參議院財政金融委員會上表示,不會改變以往的“虛擬貨幣(加密資產)在稅制上被分類為雜項收入”這一主張。針對于此,參議院議員(日本維新會)藤卷健史表示,上周日本央行總裁黑田東彥承認了虛擬貨幣未用于支付結算的實際情況,但國稅廳依然嚴格地堅持它在法律上的定義。國稅廳負責人表示,根據“資金結算法”,所謂的加密資產仍將像以前的虛擬貨幣一樣被定義為一種財產價值,可以繼續被未指明的人用于支付賠償。[2019/5/14]
這兩次會議已經表現出決策者對于上半年的打擊工作感到滿意,虛擬貨幣暫時不再是打擊的工作重心,轉入常態化監管。
鄂爾多斯市互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室關于轉發《關于引導我區虛擬貨幣“挖礦”企業有序退出的通知》的通知:日前,為限制虛擬貨幣“挖礦”產業與實體經濟無關的偽金融創新,鄂爾多斯市互聯網金融風險專項整治工作領導小組發布了《關于引導我區虛擬貨幣“挖礦”企業有序退出的通知》,要求各區政府多措并舉,綜合采取電價、土地、稅收和環保等措施,引導相關“挖礦”企業有序退出,鼓勵轉型到國家支持類的云計算企業。[2018/1/12]
海內外行業、尤其是交易所似乎“松了一口氣”。事實上,本輪打擊主要是比特幣礦業受影響較大,交易所更多是進行了主動的自我限制,尤其頭部的自我限制較為嚴格,例如不準中國的IP/手機號注冊,限制中國用戶進行合約交易等,Binance一段時間不再允許中國手機注冊,Huobi關閉了中國新用戶使用合約,導致收入銳減。以上舉措確實有助于“防范個人風險向社會轉移”,外部散戶進入“合約賭場”開始變得不再容易。
既然未來進入“常態化監管”,那么究竟指什么?第一,央行層面,反洗錢依然是重點,加密貨幣用于洗錢將繼續是打擊的重點,因為反洗錢是近年來央行的頭等大事;第二,層面,非法集資、詐騙、傳銷等,也是目前的打擊重點,披著加密貨幣外衣的詐騙行為,會是長期打擊的重點;第三,網絡層面,網絡與社交媒體對加密相關業務的宣傳營銷,可能持續性地清理與打擊。
參考:解讀國務院處置非法集資新規:提及虛擬貨幣做理財要小心損失需自行承擔
但是,正如最近對互聯網公司、娛樂行業的驟然打擊,中國的政策出臺并不需要類似美國的長期辯論,因此當出現新的情況時,依然會有可能導致政策突然發生較大的變化。而對礦業的嚴厲打擊,也讓行業認識到一旦“真正發力”,其后果并非是所謂的“招數用盡”。
依據過去經驗,這些新的情況有可能會導致政策變化。第一,大型比特幣挖礦死灰復燃,被官方媒體報道披露,進而引發決策者關注;第二,出現類似4-5月的“動物幣狂熱”,引發社會熱點與討論,場外散戶紛紛進入,機構向外部散戶激進營銷;第三,美國歐盟等出臺相應監管政策,引發中國監管層學習跟進。
行業人士也指出,目前機構與項目,對于中國散戶的營銷已經變得比較謹慎,更多選擇出海擴張。“常態化監管”也意味著未來中國市場的增量將比較有限,更多是存量用戶中的游戲。
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