金色觀察丨淺析《2021 數字資產市場結構和投資者保護法案》_數字資產:數字資產管理系統

金色財經區塊鏈8月8日訊?最近拜登政府正在推進一項可能“粉碎加密貨幣生態系統”的稅收計劃引發了加密社區極大關注，但是另外一項名為《2021數字資產市場結構和投資者保護法案》的新法案也在美國被提出，對于數字貨幣行業——尤其是穩定幣——做出了非常嚴格的規定，影響力不亞于目前正在擬議的稅收修正案。

《2021數字資產市場結構和投資者保護法案》是一個全面數字資產監管和法律框架，由美國弗吉尼亞州眾議員DonBeyer向國會提出。其中幾乎涉及到美國市場環境下所有約束加密貨幣繼續存在的重要灰色區域，其主要目標之一是為“數字資產”和“數字資產證券”制定依法必須執行的定義，包括：將“數字資產”置于美國商品期貨交易委員會(CFTC)的管轄范圍內；以及將“數字資產證券”置于美國證券交易委員會(SEC)的管轄范圍內。

金色午報 | 2月7日午間重要動態一覽:7:00-12:00關鍵詞：螞蟻金服、新華網、日本財務大臣、DeFi生態

1.螞蟻金服：升級區塊鏈開放策略 將開放平臺技術能力給全行業。

2.新華網：美聯儲對“央行數字貨幣”態度趨開放。

3.美國財政部：數字資產未能有效監管是金融體系中的重大漏洞。

4.納斯達克交易所前副主席：通證和區塊鏈的應用將取代證券存管信托與結算公司。

5.東京高等法院判定瀏覽器內挖掘加密貨幣Coinhive服務有罪。

6.日本財務大臣：數字貨幣問題更多在日本央行的職權范圍之內。

7.新大陸聯手迅雷等企業運用區塊鏈技術馳援疫情防控工作。

8.DeFi生態中鎖定的資產總價值突破10億美元。

9. “山寨幣季節”再次到來 比特幣持倉量位于歷史最高位。[2020/2/7]

由于該法案提議美國財政部對法幣穩定幣擁有全部權力，同時還明確要求授予美國聯邦儲備委員會發行數字美元的權力，因此預計該法案很可能會給與法定貨幣錨定的穩定幣帶來巨大影響。

金色晨訊 | Tether將發行錨定離岸人民幣的穩定幣CNHT 杜均：抵制CNHT 不支持任何非央行的CNY數字化:1.美國證券交易委員會指控VERI代幣涉嫌欺詐及操縱市場。

2.杜均：抵制CNHT，不支持任何非央行的CNY數字化。

3.Telegram計劃9月1日開啟TON網絡公測，主網將在10月底前上線。

4.肖磊：Tether發行基于離岸人民幣的穩定幣，投資者所面臨的系統風險也會更大。

5.西非國家塞拉利昂推出基于區塊鏈的全國數字身份平臺。

6.趙東：Tether將會發行錨定離岸人民幣的穩定幣CNHT。

7.印度最高法院要求央行8月22日前提交IMC加密禁令報告所有關聯文件。

8.納斯達克在其新推出的網站中添加XRP指數。

9.人民日報海外版：“數字人民幣”不是虛擬貨幣、不是電子錢包。[2019/8/22]

依照該法案，美國商品期貨交易委員會和美國證券交易委員會都將負責對市值和交易量排名前90%的加密資產監管狀況提供法律明確性。此外，為提升透明度、強化報告機制和反洗錢執法力度，該法案旨在《銀行保密法》的基礎上對所有數字資產和數字資產證券實施正規化監管，并將數字資產和數字資產證券歸類為“貨幣工具”。

分析 | 金色盤面：BTC 30分鐘有望出現短期頭部:金色盤面綜合分析：BTC 突破6400美元，持續走高，但從30分鐘K線圖可以看到，如果價格突破6440美元，MACD將出現頂背離跡象，所以短線不宜追高，待趨勢明朗后再擇機進場。[2018/8/15]

與此同時，該法案還在央行數字貨幣方面要求明確指定美聯儲為唯一有權發行數字美元的機構，旨在法理上為央行數字貨幣發行方鋪平道路。不僅如此，該法案還要求美國財政部長有權允許或禁止基于美元和其他法定貨幣的穩定幣，這也就意味著一旦該法案獲批，美國財政部長幾乎可以憑借“一己之力”決定某個美元穩定幣的命運。

金色財經獨家分析 高校牽頭設立全國高校學生區塊鏈技術聯盟或對區塊鏈教育有提升:金色財經獨家分析，清華、北大、人大等高校準備牽頭設立全國高校學生區塊鏈技術聯盟。國內外知名的區塊鏈聯盟有R3、Hyperledger、金鏈盟、China Ledger等，多是以企業為主要成員的聯盟，此次清華、北大、人大等高校如果能夠建成區塊鏈聯盟對于區塊鏈教育而言或許是一福音。目前市場上隨著區塊鏈的火熱，五花八門的區塊鏈培訓火爆起來，各種培訓課程接踵而至。培訓亂象突出、培訓費用高昂，高校正規軍加入區塊鏈之后，或許能夠將區塊鏈教育領域矯正過來，真正為產業培養人才。[2018/5/7]

說到美國財政部長，其實珍妮特·耶倫早就對監管穩定幣表示出了很大興趣。她在總統金融市場工作組會議上就曾提議政府必須迅速采取行動為穩定幣建立監管框架，預計相關監管計劃會在未來幾個月內發布。除了珍妮特·耶倫之外，美聯儲主席杰羅姆·鮑威爾同樣強調需要為穩定代幣建立一個強大的監管框架，他表示如果穩定幣會成為支付領域的重要組成部分，那么就需要為其制定一個適當的監管框架。

回到擬議的《2021數字資產市場結構和投資者保護法案》，該法案還對投資者保護措施細節做出約束，要求美國聯邦存款保險公司(FDIC)、美國國家信用合作社管理局(NCUA)和美國證券投資者保護公司(SIPC)就數字資產問題做出明確解釋說明，告知投資者“數字資產”并不會像傳統銀行存款或證券那樣獲得應有的保障。

為了防止欺詐，該法案還提議任何未在24小時內記錄在公共分布式賬本上的數字資產都應報告給美國商品期貨交易委員會注冊的數字資產交易存儲庫。數字資產交易存儲庫是指收集和維護任何人與第三方簽訂數字資產銷售合約中的交易或頭寸或條款和條件有關的信息或記錄，目的是為任何數字資產提供一個集中記錄保存設施。不過需要注意的是，數字資產交易存儲庫與私有分類賬、公共分類賬本身、以及私有/公共分類賬運營商無關，除非他們也尋求數字資產聚合或納入鏈下交易。

根據統計數據顯示，Circle的USDC是今年迄今為止表現最好的美元穩定幣，流通供應量增加了577%，達到了創紀錄的265.8億。由此可以看出，現階段人們對于去中心化金融的需求激增，尤其是2021年，穩定幣的增長十分迅猛。

假如《2021數字資產市場結構和投資者保護法案》能夠得以獲批，那么影響最大的無疑是基于美元的穩定幣，逐漸蔓延至整個數字貨幣行業，而美國財政部對于這些穩定幣的巨大控制權也是非常令人關注的。

本文部分內容編譯自decrypt

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