文件解讀：為什么要出臺《關于加快推動區塊鏈技術應用和產業發展的指導意見》_區塊鏈:UBA

來源：信息技術發展司

原標題：《關于加快推動區塊鏈技術應用和產業發展的指導意見》文件解讀

近日，工業和信息化部、中央網絡安全和信息化委員會辦公室聯合發布《關于加快推動區塊鏈技術應用和產業發展的指導意見》，現就《指導意見》有關內容解讀如下：

一、什么是區塊鏈？為什么要出臺《指導意見》？

區塊鏈是新一代信息技術的重要組成部分，是分布式網絡、加密技術、智能合約等多種技術集成的新型數據庫軟件。近年來，區塊鏈技術和產業在全球范圍內快速發展，應用已延伸到數字金融、物聯網、智能制造、供應鏈管理、數字資產交易等多個領域，展現出廣闊的應用前景。

黨中央、國務院高度重視區塊鏈技術和產業發展。2019年10月24日，習近平總書記在中央局第十八次集體學習時強調“要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展”。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中將區塊鏈作為新興數字產業之一，提出“以聯盟鏈為重點發展區塊鏈服務平臺和金融科技、供應鏈金融、政務服務等領域應用方案”等要求。

巴西數字銀行Nubank向美國和巴西監管機構提交IPO文件:10月28日消息，巴西數字銀行Nubank母公司周三宣布已就擬議的首次公開募股（IPO）向美國和巴西監管機構提交文件。包括向美國證券交易委員會（SEC）秘密提交了Form-1注冊聲明草案，以及向巴西先關機構Comiss?ode Valores Mobiliários（CVM）提交了參考表格。IPO將在SEC和CVM完成各自的審查程序后進行，取決于市場和其他條件。美國IPO有望于12月在紐交所進行。Nubank提供銀行賬戶、個人貸款和人壽保險等數字銀行產品，目前在巴西、墨西哥和哥倫比亞擁有逾4000萬客戶。6月獲巴菲特的伯克希爾哈撒韋公司投資5億美元后，估值達到300億美元。（The Block）[2021/10/28 21:03:41]

當前，我國區塊鏈技術應用和產業已經具備良好的發展基礎，在防偽溯源、供應鏈管理、司法存證、政務數據共享、民生服務等領域涌現了一批有代表性的區塊鏈應用。區塊鏈對我國經濟社會發展的支撐作用初步顯現。但同時，我國區塊鏈也面臨核心技術亟待突破、融合應用尚不成熟、產業生態有待完善、人才儲備明顯短缺等問題。

F2Pool：12月25日ETH的DAG文件將達4GB，部分礦機受影響:F2Pool官方公告稱，預計12月25日10:00前后以太坊網絡DAG文件將達到4GB，屆時4GB顯存的GPU及ASIC礦機參與ETH挖礦將受到影響。為了繼續使用4GB顯存顯卡，推薦3種措施：1，使用lolMiner或Teamredminer。2，升級顯存。3，切換至其他幣種。[2020/12/24 16:24:35]

“十四五”時期，隨著全球數字化進程的深入推進，區塊鏈產業競爭將更加激烈，出臺《指導意見》，有助于進一步夯實我國區塊鏈發展基礎，加快技術應用規模化，建設具有世界先進水平的區塊鏈產業生態體系，實現跨越發展。

二、《指導意見》的總體定位是什么？

《指導意見》的總體思路是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動建設先進的區塊鏈產業體系。總體定位主要基于三個方面考慮：

佛羅里達州地方法官：無法接受CSW所提交的文件因其曾提交過偽證:針對“Kleiman家族訴CSW”，佛羅里達州地方法官Bruce Reinhart表示，法庭無法接受CSW所提交提交的文件，因其曾提交過偽證。Bruce法官稱：“考慮到我此前曾發現Wright博士（CSW）在這起訴訟中提交過偽造的文件，我拒絕相信這些，因為任何人只要有文字處理軟件和筆，就可以很容易地制造這類文件。我不會重視Wright博士的誓詞，這些誓詞對其有利，且未經盤問，我也不能判斷其可信。此前，我以前還曾發現Wright博士在我面前作了偽證。”（FxStreet）[2020/3/10]

一是注重與國家整體發展戰略的協同。加強與制造強國、網絡強國、數字中國等國家重大發展戰略的協同，以培育具有國際競爭力的產品和企業為目標，以深化實體經濟和公共服務領域融合應用為路徑，主動謀劃，搶占先機，實現產業基礎高級化、產業鏈現代化，推動產業競爭力整體躍升和跨越式發展。

動態 | 國家電網公司印發2020年1號文件 提出聚焦區塊鏈等技術:日前，國家電網公司印發2020年1號文件《國家電網有限公司關于全面深化改革奮力攻堅突破的意見》。《意見》提到，創新“兩網融合”業務發展體系，發揮科技創新驅動作用，聚焦5G、人工智能、區塊鏈等前沿技術，開展集中攻關，構建標準體系，推進產業化應用，深化國家雙創示范基地建設。（國家電網報）[2020/1/14]

二是準確把握區塊鏈發展的機遇和挑戰。當前，新一輪科技革命和產業變革進一步深化，全球主要國家都在加快布局區塊鏈技術發展。我國擁有強大的內需市場和豐富的應用場景，在區塊鏈領域擁有良好基礎，特別是聯盟鏈發展迅速，但仍面臨行業應用有待深入、產業基礎還需夯實、生態培育有待加強等挑戰。需要聚力解決制約產業發展的關鍵問題，努力推動我國在區塊鏈領域取得產業新優勢。

動態 | Maze勒索軟件威脅公開被竊文件以索要贖金，或對加密公司造成威脅:金色財經報道，Maze勒索軟件的開發者們給黑客們提供了新的作案方式。Maze團隊不再悄悄感染受害者并向他們索要贖金，而是通過展示黑客竊取的真實文件來公開曝光受害者。對于可能將私鑰或其他重要財務數據放入其私有檔案庫的加密公司而言，這種策略可能是一場災難。已經受到該黑客組織打擊的公司包括位于密歇根州安娜堡的雜貨連鎖店Busch’s Inc.,以及一家位于佛羅里達州的草坪和園藝公司Massey Services。此外，另一個名為REvil的組織威脅稱，如果不支付贖金，將免費發布或將重要的公司信息出售給競爭對手。[2019/12/21]

三是突出強調促進經濟社會高質量發展。抓住區塊鏈技術融合、功能拓展、產業細分的契機，選擇供應鏈管理、產品溯源、數據共享等融合應用場景和政務服務、存證取證、智慧城市等公共服務領域，鼓勵區塊鏈技術應用，打造一批典型樣板案例，形成示范帶動效應，實現規模化發展。

三、《指導意見》在深化行業應用方面提出了什么舉措？

目前，區塊鏈可供大規模商業推廣的應用案例還存在不足。一方面，區塊鏈技術尚未成熟，還在快速發展演進中；另一方面，區塊鏈的特點決定了其適用特定的場景，需要與應用場景進一步深度融合。因此，急需結合區塊鏈的技術特點，選擇適合應用的領域，帶動區塊鏈技術加速成熟，推動技術產品迭代升級，形成促進產業發展的源泉。

《指導意見》部署了兩項重點任務，一是發揮區塊鏈在優化業務流程、降低運營成本、建設可信體系等方面的作用，聚焦供應鏈管理、產品溯源、數據共享等實體經濟領域，推動區塊鏈融合應用，支撐行業數字化轉型和產業高質量發展；二是推動區塊鏈技術應用于政務服務、存證取證、智慧城市等公共服務領域，加快應用創新，支撐公共服務透明化、平等化、精準化。

四、關于夯實區塊鏈產業基礎，《指導意見》中將從哪幾方面入手？

《指導意見》重點從標準體系、技術平臺、質量品牌、網絡安全、知識產權等方面，協同提升產業基礎能力。包括推動區塊鏈標準化組織建設，建立區塊鏈標準體系；加強重點領域技術攻關，構建區塊鏈底層平臺，打造區塊鏈基礎設施；鼓勵企業加強質量管理，構建區塊鏈產品和服務質量保障體系；加強區塊鏈基礎設施和服務安全防護能力建設；培育一批高價值專利、商標、軟件著作權。

五、《指導意見》在區塊鏈產業鏈培育上如何布局？

《指導意見》提出培育一批區塊鏈名品、名企、名園，建設開源生態，堅持補短板和鍛長板并重，加快打造完備的區塊鏈產業鏈。具體舉措有：建設行業級聯盟鏈，打造一批技術先進、帶動效應強的區塊鏈“名品”；培育一批具有國際競爭力的區塊鏈“名企”，培育孵化區塊鏈初創企業，鼓勵打造獨角獸企業；結合“監管沙盒”理念打造區塊鏈發展先導區，支持基礎條件好的園區建設區塊鏈產業“名園”等。

六、區塊鏈與其他新一代信息技術融通發展的現狀如何？《指導意見》對此有何部署？

區塊鏈在實體經濟等領域發揮效應，需要與其他新一代信息技術相互融合，實現優勢和功能互補。當前，區塊鏈與工業互聯網、大數據、云計算、人工智能等融合發展尚處于早期階段，融合應用效應有待進一步激活。

《指導意見》提出將區塊鏈技術應用于工業互聯網的標識解析、邊緣計算、協同制造等環節，培育新模式、新業態；建設基于區塊鏈的大數據服務平臺，促進數據合規有序的確權、共享和流通；利用云計算構建區塊鏈應用開發、測試驗證和運行維護環境；發展基于人工智能的智能合約等新技術，探索利用人工智能技術提升區塊鏈運行效率和價值創造能力。

七、《指導意見》提出哪些保障措施？下一步如何推動落實？

《指導意見》提出積極推進應用試點、加大政策支持力度、引導地方加快探索、構建公共服務體系、加強產業人才培養、深化國際交流合作六項保障措施，為地方主管部門提供工作手段和抓手。

下一步，將調動各方積極性，加快推動《指導意見》落實。

組織宣貫培訓。面向地方工業和信息化主管部門、區塊鏈技術和服務提供企業、用戶企業等，詳細解讀和宣貫《指導意見》內容，舉辦相關培訓班和座談會。

建立工作機制。建立協同工作機制，與各地工業和信息化主管部門做好對接，加強協同配合，確保重點任務落實到位。

任務分解落實。制定形成可落地、可執行的重點任務分工表和時間路線圖，明確推進責任。加強與地方主管部門的溝通交流，及時總結形成經驗，形成示范帶動。

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