美聯儲「新型機構」擬議標準對加密貨幣行業意味著什么？_OCC:BRO

原文標題：《美聯儲關于新型機構的擬議標準對加密銀行意味著什么？》撰文：KollenPost翻譯：余順遂

摘要：

擁有新型特許牌照的金融機構尋求訪問央行系統賬戶和服務，美聯儲正在就如何評估此類請求征求意見。

對于加密領域來說，這似乎是個好消息。但有多好呢？

這些進展是在美國最高銀行監管機構貨幣監理署調整領導層之際出現的。

本月初，美國聯邦儲備委員會提出了一套擬議的新標準，用于評估希望獲得美聯儲支付和賬戶服務的「新型機構」。

“美聯儲傳聲筒”：美聯儲在加息問題上面臨艱難決定:3月21日消息，“美聯儲傳聲筒”Nick Timiraos稱，在當前的情形下，美聯儲面臨是否加息的艱難決定，美聯儲官員們必須在通脹擔憂與對銀行業動蕩溢出效應的新擔憂之間取得平衡。

Timiraos 認為，美聯儲是否繼續加息 25 個基點的決定可能部分取決于市場如何消化瑞銀收購瑞信的消息，以及美國和其他經濟體采取的平息市場對銀行業擔憂的舉措是否奏效。而在 2018 年至 2022 年期間曾擔任美聯儲副主席的克拉里達表示，建議美聯儲繼續進行 25 個基點的加息。如果美聯儲暫停加息，市場可能會討論，是不是他們隱瞞了一些市場不知道的真相。[2023/3/21 13:16:16]

目前來看，該指導意見只是一個建議，尚未生效。它將在60天內公開征求公眾意見，屆時將經歷一個可能持續數月或更長時間的修訂過程。然而，將新標準草案公之于眾的行為確實表明，其對將服務范圍擴展至非傳統參與者并為其提供金融服務真正感興趣。

富國銀行：美國9月CPI可能鎖定美聯儲再次加息75個基點:10月14日消息，周四發布的美國通脹數據引發了整個金融市場的劇烈波動。美國9月季調后CPI月率錄得0.4%，再次高于普遍預期，表明通貨膨脹繼續保持強勁勢頭。汽油價格下跌再次給通貨膨脹帶來下行壓力。富國銀行分析師稱，該報告可能會使美聯儲在11月的下次會議上再次加息75個基點。通脹的逐漸放緩以及貨幣政策的日益收緊，應該會給FOMC所需的喘息空間，以減緩當前每次會議75個基點的緊縮步伐。然而，這一過程中可能會出現一些障礙，讓美聯儲在未來幾個月保持警惕。(金十)[2022/10/14 14:27:10]

作為美國的中央銀行，美聯儲是該國金融機構相互交易的樞紐。例如，他們需要在美聯儲開設賬戶才能使用自動清算所。

美聯儲威廉姆斯：利率需要升到多高取決于經濟數據:8月30日消息，美聯儲威廉姆斯表示：利率需要升到多高取決于經濟數據；我的基準是，我們需要略高于3.5%的利率。(金十)[2022/8/31 12:58:41]

一些非銀行的機構與聯邦特許銀行合作獲得美聯儲服務，但這又增加了一層延遲和費用。這是加密公司一直以來面臨的困境。從倡導者的角度來看，它通過第三方的參與削弱了技術的潛在效率。

這種情況是美國OCC推動擴大其金融科技特許牌照并向Anchorage、Protego、Paxos等公司提供銀行牌照的核心原因，這讓該行業的支持者和利益相關者異常興奮。

美聯儲主席：沒有工具可以針對個人及小型商業體:美聯儲主席鮑威爾發表言論稱：美國聯邦公開市場委員會（FOMC）本周不會舉行計劃中的會議，第二季度的經濟可能疲弱，疫情可能令經濟活動在一段時間內下降，前瞻性指引和資產購買屬于我們的基本工具，今天的聯邦公開市場委員會會議替代了周二或周三的會議，預計負利率在美國不會成為合適的政策，美聯儲準備好使用所有可行的工具，為商業的貸款流動提供支撐，我們沒有工具可以針對個人及小型商業體。（金十）

（在美聯儲主席鮑威爾講話期間，美國10年期國債期貨回吐漲幅。）[2020/3/16]

該指導意見本身在總體上肯定對技術進步。「隨著技術進步和其他因素導致新金融產品和服務的推出，以及提供傳統銀行服務的不同方式，支付領域正在迅速發展。與此相關的是，最近全國范圍內批準或考慮的新型特許類型有所增加，因此，美聯儲收到越來越多新型機構關于訪問賬戶和服務的咨詢和請求。」

其中沒有直接提及加密貨幣，美聯儲在整個文件中都沒有指明公司或特定技術，也沒有使用「金融技術」或「金融科技」等更廣泛的短語。監管機構喜歡「科技中立」這個時髦詞，這可能解釋了為什么美聯儲的指導意見有些模棱兩可。當TheBlock聯系美聯儲尋求置評時，一名代表同樣拒絕確認或否認任何特許機構或公司參與推動該舉措。

那么這些新型機構是什么呢？

但是加密行業本身有人確認參與其中。

Kraken銀行首席執行官DavidKinitsky在一份聲明中指出，該公司位于懷俄明州的特許銀行「正是美聯儲最近提出的指導意見旨在處理的那種前瞻性許可證。」他進一步證實了公司打算「推進我們自己的主賬戶申請」。

美國參議員CynthiaLummis也很快提到懷俄明州加密友好型特殊目的存款機構特許牌照，作為美聯儲指南的提示。「懷俄明州已經制定美國最好的數字資產監管框架。我為美聯儲周密地考慮到懷俄明州的領導地位感到驕傲。」

但是對于OCC的聯邦特許牌照，這種關系就不那么清楚了。Anchorage是第一家獲得國家銀行特許牌照的數字資產公司，該公司拒絕對新的指導方針發表評論。Paxos一名代表表示，該公司沒有提前通知美聯儲的提議。Paxos基于紐約銀行信托運營，并在4月底獲得OCC有條件批準的特許牌照。

國家牌照和州牌照的不同前景

就OCC而言，它正面臨著管理層面的變革。美國財政部部長JanetYellen上周任命MichaelHsu為新任代理署長，5月10日是他正式上任的第一天。

盡管事實上是奧巴馬時代的OCC第一次推動了國家金融科技特許牌照的制定，但這一進程在去年BrianBrooks的領導下大幅加快。Brooks在任期間的工作成果在加密界擁有穩固地位。他離開Coinbase法律團隊后加入OCC，并在離任后成為BinanceUS首席執行官。

不幸的是，就金融科技牌照來說，Brooks成為美國眾議院金融服務委員會上國會民主黨人怒火攻擊的目標。隨著美國前總統唐納德·特朗普的任期結束，有強大的壓力要求廢除Brooks和前OCC署長JosephOtting此前的行動。

當地時間5月11日，美國參議院通過了一項決議，要求撤銷Brooks的「真正貸款人」規則，預計在眾議院將面臨最小的阻力。眾議院金融服務委員會已經對OCC最近的特許牌照發出了類似的反對信號。

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