金色觀察丨利弊如何權衡？解讀《穩定幣網絡共享和銀行執照執行法》_穩定幣:區塊鏈

金色財經 區塊鏈12月3日訊  美國國會議員提出了一項名為《穩定幣網絡共享和銀行執照執行法》的新法案，將要求穩定幣發行商在發行穩定幣之前必須獲得銀行特許執照并獲得監管部門的批準。

這項法案是由美國國會代表Rashida Tlaib (密歇根州), Jesús “Chuy” García (伊利諾伊州)和Stephen Lynch (馬里蘭州)提出的，他們指出該法案將專注于監管穩定幣，尤其是Facebook領導的Libra穩定幣項目（目前已經更名為Diem），其中提出多項監管要求，包括：

金色財經挖礦數據播報 | BSV今日全網算力上漲2.50%:金色財經報道，據蜘蛛礦池數據顯示：

BTC全網算力121.657EH/s，挖礦難度16.85T，目前區塊高度642273，理論收益0.00000836/T/天。

ETH全網算力194.938TH/s，挖礦難度2446.99T，目前區塊高度10596934，理論收益0.00897100/100MH/天。

BSV全網算力2.172EH/s，挖礦難度0.33T，目前區塊高度646739，理論收益0.00041437/T/天。

BCH全網算力2.864EH/s，挖礦難度0.41T，目前區塊高度646948，理論收益0.00031426/T/天。[2020/8/5]

1、穩定幣發行方必須獲得銀行執照；

獨家 | 金色財經2月13日挖礦收益數據播報:金色財經報道，據印比特數據顯示，按照BTC參考價格72700元、電價0.38元/kWh計算，當前在售主流BTC礦機的市場價格及回本周期為：、芯動T3+-57T（全新現貨9690元，264天回本）、神馬M20S-68T（3月份期貨11500元，221天回本）、阿瓦隆1066-50T（全新現貨6300元，203天回本）、螞蟻S17Pro-56T（全新現貨12500元，298天回本）。[2020/2/13]

2、穩定幣發行方必須獲得美聯儲、美國聯邦存款保險公司和銀行監管機構的批準才能發行穩定幣；

3、穩定幣發行方實體必須對所有系統性風險進行持續分析；

4、穩定幣發行方必須購買美國聯邦存款保險公司的保險，并保留足夠的準備金以便輕松兌換美元。

金色午報 | 1月17日午間重要動態一覽:7:00-12:00關鍵詞：發改委新聞發言人、天秤座協會、JCB、芯動礦機

1.北京市發改委新聞發言人：今年將聚焦區塊鏈技術、信用制等四個重點。

2.天秤座協會已成立新技術指導委員會以協調其平臺設計。

3.日本支付巨頭JCB與富士通合作推出虛擬貨幣交換平臺。

4.韓國全羅北道益山市與通信公司KT聯合推出基于區塊鏈的本地貨幣。

5.紙貴科技中標中國工商銀行區塊鏈科技咨詢服務項目。

6.芯動礦機停止Grin G32礦機項目并取消預購訂單。

7.孫宇晨：波場將推出一款全新去中心化穩定幣。

8.比特幣核心開發者：下一輪比特幣牛市行情將有所不同。

9.Gucci母公司Kering引入區塊鏈為旗下手表防偽。[2020/1/17]

在這份長達18頁的《穩定幣網絡共享和銀行執照執行法》中指出：

金色財經現場報道 Nuggets 公司Johnson：電商平臺上的區塊鏈落地 現在是完美時機:金色財經現場報道，在今天舉辦的2018金融科技上海峰會暨區塊鏈世界論壇沿技術創新分論壇上，Nuggets 公司 CEO Alastair Johnson 說：“區塊鏈可以把的數據控制權還給你，在線分享的時候不存在數據被泄漏的問題。 電商全球整個體量非常大，2019年會達到3.1萬億美金的體量，流量越來越多的走向移動端。2019的電商全球體量一半將來自中國市場，這也是為什么那么多人來到中國尋找合作伙伴，目前的行業情況說是非常完美的時機。希望在監管領域上有很好的溝通，并希望沙盒測試流程能夠在中國得到落地。”[2018/4/19]

“數字貨幣價格與美元等傳統法定貨幣永久錨定（或穩定）在一起，意味著監管方面需要面臨新的挑戰，同時這也會引發市場、流動性和信貸風險增加。”

金色財經獨家分析 區塊鏈+慈善已有落地應用:根據蘇格蘭當地媒體The Herald報道稱，一個國家加密貨幣Scotcoin議案已經提交給了當地議會，旨在使其成為該國的官方數字貨幣，Soctcoin共同發起人David Low表示，他已經向蘇格蘭內閣秘書Keith Brown MSP提交了一項議案，希望利用該加密貨幣解決蘇格蘭貧困問題，并資助慈善事業。金色財經獨家分析，蘇格蘭希望用加密貨幣幫助慈善事業，而區塊鏈和慈善事業的結合則早有先例，由于慈善事業最令人詬病的就是善款去向不明、信息不公開，而且公益項目，每一筆善款都代表著公眾對需要幫助的人的愛心和善意，一旦曝出貪污等不法行為，打擊幾乎是毀滅性的。而區塊鏈技術自身的特性則能很好的補充這一信任缺失，并且在現實環境中已經有落地應用。英國倫敦的社交科技初創企業Alice首次將區塊鏈技術應用于流浪人員救助項目St Mungo's。由救助兒童會等42個領先捐款機構組成的英國Start Network與創業公司Disberse合作測試區塊鏈技術，降低捐款在銀行費用、匯率、貨幣價格波動等因素中的損失，提高資金使用效率和速率，跟蹤資金使用情況。[2018/4/10]

據悉，該法案適用于和本國貨幣（美元）和他國貨幣錨定掛鉤的穩定幣。

威拉米特大學法學院助理教授羅漢·格雷（Rohan Grey）認為，《穩定幣網絡共享和銀行執照執行法》實際上定義了“基于數字貨幣形式”的存款，在他看來，穩定幣其實就是一種原生于互聯網上的存款形式。羅漢·格雷解釋說：

“任何想要發行貨幣或存款之類的服務提供商和實體，都應該像提供存款服務的金融機構一樣受到監管。”

值得一提的是，此前贊助商和共同贊助商曾向美國貨幣監理署代理署長布萊恩·布魯克斯（Brian Brooks）發送過一封信，其中對監管機構在數字資產領域的關注提出質疑，之后立法者們還向為穩定幣發行方和其他加密貨幣提供托管服務的銀行發送了解釋信函。

今年七月，美國貨幣監理署為希望代表客戶持有加密貨幣的聯邦儲蓄協會和國家儲蓄銀行打開大門。該監管機構于7月22日發布公告，允許各種規模的全國性銀行和聯邦儲蓄協會托管加密貨幣，而且聲明此類托管服務是一種與托管服務相關的、“現代形式”的傳統銀行活動。

新法案對加密貨幣行業會產生什么影響？

Rashida Tlaib表示，之所以要推出此法案，主要是為了防止加密貨幣服務提供商針對中低收入居民做出犯罪行為，更好地保護個人投資者。到目前為止，美國本土許多穩定幣發行方并沒有拿到銀行執照許可，比如Circle和Coinbase組建的CENTER consortium、雙子星交易所和Paxos、還有諸如Basis.Cash這樣的算法穩定幣、以及向DAI這樣的抵押穩定幣。

不過，加密貨幣行業對于這項新法案似乎不太支持。比如，Circle首席執行官杰里米·阿萊爾（Jeremy Allaire）就表示，如果這項法案獲得通過將會限制創新，并導致加密貨幣行業倒退一大步。他解釋說：

“對于許多資金不足的小企業而言，非銀行金融科技公司提供了巨大創下，但新法案將迫使加密貨幣公司、金融科技公司和區塊鏈公司承擔美聯儲和美國聯邦存款保險公司巨大的監管負擔。這與我們金融創新的目標不符，在穩定幣和基于穩定幣的支付方式中，我們希望能以公平、包容的方式支持創新，更有效的穩定幣監管方法可能來自于其他類型的監管。”

區塊鏈協會執行董事克里斯汀·史密斯（Kristin Smith）也非常反對這項新法案，他表示：

“盡管我們與國會代表Rashida Tlaib辦公室就穩定幣問題進行了持續和建設性的討論，但我們不同意該立法的觀點，并反對該法案。因為這個方案會繼續強化大型金融機構的地位，同時又會忽視去中心化網絡的兩個核心承諾：1、將更多的權力掌握在個人消費者手中；2、促進支付和其他金融服務領域的創新。”

相比之下，克里斯汀·史密斯認為美國貨幣監理署的穩定幣指南是一個“進步的例子”。根據此前美國貨幣監理署高級副審計長兼首席顧問Jonathan Gould透露，該監管機構其實從2018年開始（甚至可能更遭時間）就一直在研究加密貨幣行業，他們除了讓銀行直接可為加密貨幣提供托管服務外，還向加密公司提供服務打開了大門，但銀行不太可能立即開始提供這兩種服務，因為銀行仍然需要確保它們有適當的風險管理實踐，否則在他們真正能夠提供這些服務之前，必須確保在法律上做好準備。

美國貨幣監理署認為長期從事安全儲蓄和托管活動機構可以提供加密貨幣托管服務，這是允許國家銀行通過電子方式執行傳統銀行業務一種授權形式，包括授信能力和非授信能力。以非授信能力提供加密貨幣托管的銀行，實質上是為密碼密鑰提供管，以對客戶加密貨幣進行控制和轉移。

美國貨幣監理署旗下監管著近1200家美國銀行、美國聯邦儲蓄協會，以及海外銀行在美國的分支機構，這些機構在美國經營著多達70％的銀行業務，該機構對加密貨幣行業的積極態度對市場發展非常重要，主要體現在兩方面：

第一，美國貨幣監理署其實在向銀行發出信號，穩定幣活動是合法的，儲備賬戶將得到與其他任何賬戶一樣的聯邦保護。這可能會激勵銀行積極尋求穩定幣業務，并以此擴大其客戶基礎和他們在加密市場的份額。

第二，由于穩定幣目前的主要使用案例之一是從去中心化金融平臺獲取收益，這可能是傳統金融開始以開放的態度看待區塊鏈金融應用程序正在進行的創新所需的激勵。新型儲蓄產品可以吸引新客戶，這反過來又可以加速傳統銀行業的轉型，這也可能鼓勵新型穩定貨幣發行商進一步創新。

本屆美國國會會議將在幾周內結束，目前來看《穩定幣網絡共享和銀行執照執行法》很可能在明年年初重新提出，至于此事后續會有何進一步發展，就讓我們拭目以待吧。

本文部分內容編譯自雅虎財經

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