還有2天FinCEN錢包監管落地？交易平臺和資本是什么反應？_加密貨幣:NCE

美國金融犯罪執法網絡在2020年12月23日發布了一份文件，文件涉及可兌換虛擬貨幣或數字資產的某些交易的要求。這份文件目前正處于征詢公眾意見期，并將于美東時間2021年1月7日23:59到結束征詢，屆時或將成為正式的規定落地。

距離落地只有2天時間，該文件引起了美國加密社區強烈的討論，支付巨頭Square、美國最大交易平臺Coinbase、頂級風投a16z紛紛發表了自己的看法。對該文件的內容幾乎所有機構都持反面態度，并認為該規定的退出可能阻礙美國在加密貨幣反面的創新。

律動BlockBeats整理了多家美國企業對此文件的觀點。

律動注：該文件擬定于12月18日并發布于federalregister.gov，但正式發布時間為12月23日，發布平臺regulations.gov。

FinCEN監管新規

Circle CEO：總統工作組關于穩定幣的報告中還有細節需要澄清:12月9日消息，今日在美國國會的加密聽證會上，眾議員Sean Casten打趣說，我們可以就穩定幣和其他問題舉行一場完整的聽證會。他進而詢問Circle首席執行官Jeremy Allaire是否支持總統工作組關于穩定幣的報告中的建議。

Allaire表示：“很多建議我都支持，但并不能一概而論。我認為報告中存在許多挑戰。”他的第一個問題是，穩定幣發行機構的聯邦章程將采取“何種形式”，此外還有其他細節也需要澄清。（CoinDesk）[2021/12/9 13:00:18]

美國當局發現，惡意行為者越來越多地利用兌換虛擬貨幣為國際恐怖主義融資、武器擴散、逃避制裁和跨國洗錢提供便利。

FinCEN在評估后認為，因為國家安全需要，因此有必要建立一個有效的程序保護國家安全、協助執法、提高透明度，同時對創新的影響降到最低。

天橋資本創始人：比特幣仍處于早期階段 還有很大增長空間:天橋資本創始人Anthony Scaramucci對土耳其禁止加密貨幣支付的決定發表了評論。他表示，一些貨幣不穩定的地區，比如土耳其，可能還沒有準備好讓比特幣進入他們的市場。但這并不一定是看跌跡象。他提到了貝萊德創始人Larry Fink的說法，即機構客戶可能尚未對加密資產感興趣。他表示，連同土耳其對加密貨幣付款的禁令，實際上說明了看漲情況。這表明比特幣仍處于早期階段，還有很大的增長空間。（TheDailyHodl）[2021/4/19 20:34:09]

律動總結對市場影響較大的三條規則：

交易用戶需進行KYC驗證

受監管公司對大于3000美元的交易的非托管錢包用戶姓名和實際地址進行記錄和驗證

加密貨幣交易平臺需向FinCEN提交交易金額超過10000美元的交易信息

聲音 | 葛越晟：加密貨幣肯定還有一輪能夠突破前高的牛市:今日，張力紅人說線上對話Matrixport CEO葛越晟，金色財經戰略支持直播。葛越晟指出：現在談牛市為時過早，從3年的時間維度來說，加密貨幣肯定還有一輪能夠突破前高的牛市。至少從我非常主觀的感覺來看，加密貨幣帶給人們的啟發和影響的巨大程度，是要超越1/2個富國銀行的，所以我長期看漲。[2020/2/14]

機構的觀點

Gemini認為該文件存在三大缺陷

由CameronWinklevoss與TylerWinklevoss雙胞胎兄弟創立的數字資產交易平臺Gemini希望FinCEN延長征詢期，并認為該文件存在三大缺陷：

首先，該文件不太可能阻止非法金融活動，相反，它會產生相反的效果，可能會將加密貨幣活動趕出監管良好的美國市場的監管范圍，進入不受管制的市場。擬議規則沒有強大的執法效力，將對個人隱私產生重大有害影響。

聲音 | INE熊羽睿：數字資產離泡沫還有十萬八千里:12月20日消息，INE熊羽睿表示，區塊鏈和數字資產很稚嫩，蓬勃發展的生命力吸引了資本的圍獵和騙子的入侵。真正價值、技術支撐的項目，離泡沫還有十萬八千里，雖然看起來BTC、ETH市值好像挺高，但那是用低緯度的中心化法幣經濟體做比較的結果，好比非洲部落酋長完全不能理解美國總統有多牛一樣，BTC、ETH的下跌，完全是法幣資本圍獵數字幼獅的結果，而其他項目，90%都是穿著區塊鏈、數字資產外衣的法幣金融詐騙，騙局怎么能算泡沫了，太侮辱泡沫了。[2018/12/20]

然后，該文件充滿了含糊不清之處，這將嚴重破壞遵守誠信的努力，并可能對美國保持創新前沿的能力產生不利影響。

最后，該文件的制定顯然缺乏程序。按照草案的規定，這一規則所能做的就是促使不良行為者首先系統地將其加密貨幣從現有受監管的美國交易所撤回到個人錢包中，然后進行他們所設想的任何非法活動。

a16z認為該文件違反了《第四修正案》

由A16Z組建管理3億美元的加密投資基金a16z明確反對該文件的內容，認為該文件違反了《第四修正案》，將商業活動擴大到自托管錢包之外，并且起草文件的方式是不公平的。

Square認為該文件限制了美國創新能力

?由Twitter創始人JackDorsey創辦的支付巨頭Square希望FinCEN延長征詢期，并且表示該文件會降低Square的競爭力，可能會增加不必要的交易摩擦，從而限制美國的創新能力。一旦該文件通過，將可能導致以下后果：

首先為傳統金融機構和加密貨幣交易的雙重標準創造了一個不公平的競爭環境；

其次該文件沒有解決或緩解特定風險；

再次該文件要求保存交易記錄的要求并沒有得到明確數據的支持；

然后該文件沒有解決加密貨幣交易的固有性質和現有合規協議的效力問題；

最后該文件無助執法工作。

Coinbase認為該文件的征詢期需延長至60天

全球最大的數字貨幣交易平臺及區塊鏈綜合服務平臺之一Coinbase對15天的征詢期提出了異議，并認為應該延長至傳統的60天。

CoinCenter明確反對該文件

非營利性加密貨幣倡導組織CoinCenter明確反對該文件的內容，并表示15天的征詢期過于短暫是無視并且蔑視公眾意見。同時，CoinCenter還認為這一過程是不民主、不負責、缺乏長期行政程序和規則制定規范的。

ElectricCapital落地可能帶來兩個新的問題

加密資產管理公司ElectricCapital建議FinCEN將征詢期改為60天以確保各項規則能夠實現預期目標并且不會使美國公民產生損失。ElectricCapital還指出該文件可能帶來的問題：

一方面FinCEN或財政部集中數據存儲可能帶來網絡安全風險，這寫數據的匯總對美國公民構成了重大威脅；

另一方面破壞加密貨幣和區塊鏈高價值的創新應用，并導致美國在全球金融和技術市場中的利益受挫。

1月7日，該文件的征詢期將到期。面對美國加密社區對該文件一邊倒的反對，FinCEN并未做出新的回應。許多機構認為該文件并不能很好地被實施，并且該文件也可能因美國加密社區的壓力而延長征詢期，律動BlockBeats將對該事項后續進展保持持續關注。

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